- •Опорний конспект з курсу “Теорія держави і права”.
- •§ 1. Теорія права і держави в системі юридичних наук.
- •§ 2. Громадська організація і основи нормативного регулювання в первісному суспільстві.
- •§ 3. Виникнення (походження) держави.
- •§ 4. Поняття держави, основні ознаки.
- •§5. Механізм держави і його структура.
- •§6. Характеристика органів законодавчої, виконавчої і судової влади.
- •§7. Форми держави і її структурні частини.
- •§8. Форми правління: поняття, види.
- •§9. Форми державного устрою: поняття, види.
- •§ 10. Поняття і класифікація політичних режимів.
- •§11. Форма держави Україна.
- •§12. Поняття історичного типу держави.
- •§ 13. Порівняльна характеристика форми держави й історичного типу держави.
- •§ 14. Поняття та види функцій держави.
- •§ 15. Порівняльна характеристика внутрішніх і зовнішніх функцій держави.
- •§ 16. Форми і методи здійснення функцій держави.
- •§ 17. Держава й економіка.
- •§ 18. Економічна, соціальна і моральна основи правової держави.
- •§ 19. Поняття та основні принципи правової держави.
- •§ 20. Держава і суспільство.
- •§ 21. Виникнення і поняття права.
- •Нормативний підхід до розуміння права
- •Соціологічний підхід до розуміння права
- •§ 22. Поняття і види нормативного регулювання в суспільстві.
- •§ 23. Співвідношення норми права і моралі.
- •§ 24. Поняття й ознаки правової норми.
- •§ 25. Структура правових норм.
- •§ 26. Види правових норм.
- •§ 27. Поняття джерел права.
- •§ 28. Правотворчість: поняття, види.
- •§ 29. Стадії правотворчого процесу.
- •§ 30. Поняття і види систематизації нормативних актів.
- •§ 31. Система права і система законодавства. Поняття системи права і її галузеве ділення.
- •§ 32. Правова система України.
- •§ 33. Поняття і види тлумачення норм права. Суб'єкти і значення тлумачення норм права.
- •§ 34. Поняття реалізації норм права, її форми і види.
- •§ 35. Правозастосування як особливий вид реалізації норм права.
- •§ 36. Акти застосування норм права.
- •§ 37. Поняття, ознаки, склад правовідносин.
- •§ 38. Суб'єкти правовідносин.
- •§ 39. Юридичний зміст правовідносин.
- •§ 40. Об'єкти правовідносин.
- •§ 41. Юридичні факти.
- •§ 42. Дія нормативних актів.
- •§ 43. Поняття і види правопорушень, його ознаки.
- •§ 44. Юридична відповідальність та її види.
- •§ 45. Юридичний процес: поняття, етапи, види.
- •§ 46. Поняття законності і її значення.
- •§ 47. Основні принципи і гарантії законності.
- •Можуть існувати й інші юридичні гарантії законності, зокрема міжнародно-правові.
- •§ 48. Правопорядок і суспільний порядок.
- •§ 49. Основні шляхи посилення законності і правопорядку в Україні.
- •§ 50. Конституційні права і свободи громадян України і їх класифікація.
- •§ 51. Обов'язки людини і громадянина.
- •§ 52. Правовий статус людини і громадянина.
- •§ 53. Поняття правової системи.
- •§ 54. Романо-германська правова система.
- •§ 55. Англо-саксонська правова система.
- •§ 56. Мусульманська правова система.
- •§ 57. Соціалістична правова родина.
- •§ 58. Правова культура, її види і функції.
- •§ 59. Поняття, структура, види правосвідомості. Функції правосвідомості.
- •§ 60. Правове виховання (пв): поняття, способи, методи, ефективнiсть.
- •§ 61. Матеріалістична правова школа.
- •§ 62. Нормативистська концепція права.
- •§ 63. Історична школа права.
§ 46. Поняття законності і її значення.
Термін “законність” з'явився в період буржуазних революцій і зводився до вимоги підпорядкування громадян, адміністрації, посадових осіб і суду приписам закону і заборони виходити за його межі. Зокрема, в Декларації прав людини і громадянина 1789 р. (Франція) в ст.5 записано, що все те, що не заборонено законом, дозволено, і ніхто не може бути примушений до дій, які не передбачені законом.
У нас в одних випадках “законність” розглядали як метод управління державою і суспільством по точному і неухильному виконанню і дотриманню законів і інших підзаконних актів. В другому випадку розглядали як режим діяльності всіх державних органів, громадських об'єднань і громадян по точному і неухильному дотриманню законодавства. В зв'язку з цим часто траплялось, що чим точніше виконувались закони, тим більше здійснювалось беззаконня. В третіх випадках законність ототожнювали з правопорядком.
В зв'язку із цим потрібно сказати, що законність починається із досконалості самих законів.
Законність — це особливий режим або процес діяльності держави і всіх інших суб'єктів суспільних відносин, суть якого зводиться до трьох основних вимог:
1) наявність добре продуманої системи демократичних правових законів і підзаконних нормативних актів;
2) точне і повне закріплення правового статусу (прав і обов'язків) всіх учасників суспільних відносин, особливо державних органів і посадових осіб;
3) точне і неухильне дотримання законів і інших нормативно-правових актів всіма посадовими особами і громадянами.
Такий підхід відповідає вимогам ст.8 Конституції України, де проголошується, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, на якому ґрунтується ця Конституція. Конституція має найвищу юридичну силу. Норми Конституції є нормами прямої дії. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Громадяни здійснюють свої права за принципом “дозволено все, що не заборонено законом”.
Державні органи, органи місцевого самоврядування, посадові особи здійснюють повноваження за принципом: “Дозволено лише те, що визначене законом”. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження в установлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (ст.6 Конституції).
§ 47. Основні принципи і гарантії законності.
Важливе значення для теорії і практики зміцнення законності має питання про розмежування принципів і вимог законності. Принципи законності — це основні ідеї, початки, що виражають зміст законності, а вимоги — те, чого “вимагає” законність, тобто сформульовані в загальному виді правові розпорядження, дотримання, виконання яких робить явище (поводження, акт і т.п.) законним.
При такому підході можна виділити чотири принципи законності: верховенство закону, єдність, доцільність і реальність законності.
Верховенство закону звичайно трактується як верховенство закону в системі нормативних актів. Однак цей принцип повинний розумітися набагато більш широко — як підпорядкованість закону і всім нормативним актам, і всіх актів реалізації права (застосування, дотримання, виконання і використання), і всіх інших об'єктів. Тільки в цих умовах принцип верховенства закону стає універсальним, пронизуючим усю тканина суспільства.
Під єдністю (загальністю) законності розуміється єдина спрямованість правотворчості і правореалізації в територіальному і суб'єктному плані, тобто на всій території дії відповідного нормативного акта, стосовно до діяльності всіх суб'єктів суспільних відносин.
Доцільність законності означає необхідність вибору строго в рамках закону оптимальних, що відповідають цілям і задачам суспільства варіантів здійснення правотворчої і правореалізуючої діяльності (поводження), неприпустимість протиставлення законності і доцільності. І, нарешті, реальність законності — це досягнення фактичного виконання правових розпоряджень у всіх видах діяльності і невідворотності відповідальності за будь-яке їхнє порушення.
Законність в суспільстві повинна бути гарантована не тільки державою, але й іншими суб'єктами суспільних відносин. Гарантії законності — це система різноманітних, у тому числі юридичних, засобів, за допомогою яких реалізуються права і обов’язки всіх суб'єктів суспільних відносин, охороняються і відновлюються порушені суб'єктивні права громадян, юридичних осіб і держави в цілому.
Всі гарантії можна поділити на загальносоціальні і юридичні. До загальносоціальних відносяться політичні, економічні, ідеологічні та інші. Юридичні гарантії — передбачена правовим законодавством система юридичних засобів, включаючи практичну діяльність державних органів, по реалізації, охороні і відновленню порушених суб'єктивних прав і обов'язків.
Юридичних гарантій є багато і їх можна класифікувати:
за суб'єктами застосування гарантій: парламентські, президентські, судові, прокурорські, самоврядні (муніципальні), адміністративні (управлінські), контрольні, громадські (партійні);
За видами правових норм, які забезпечують законність: конституційні, процесуальні, матеріальні (норми матеріального права).
За характером юридичної діяльності: правотворчі, правозастосувальні, правореалізаційні, ідеологічні (правова пропаганда, правова просвіта, правовий всеобуч).