- •Программа дисциплины
- •2. Методические указания
- •Требования к уровню подготовки студента, завершившего изучение дисциплины «Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды».
- •Объём дисциплины и виды учебной работы (в часах).
- •3. Содержание дисциплины.
- •3.1. Требования государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания программы
- •3.2 Содержание разделов дисциплины
- •4. Учебно-методические материалы Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям
- •Планы семинарских занятий для студентов очного (заочного) отделения
- •Тема 1. Правовые основы муниципального управления природопользованием и охраной окружающей среды в рф и рт. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Тема 2. Административно-контрольные методы управления природопользованием и охраной окружающей среды. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Тема 3. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Тема 4. Экологический аудит и его роль в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Тема 5. Экономико-экологические методы регулирования управления охраной окружающей среды и природопользования. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Тема 6. Гражданско-правовая ответственность в области природопользования и охраны окружающей среды. 2 часа (1 час)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вопросы к зачету
- •Список литературы Базовый учебник
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •7. Тестовые задания
- •8. Методические рекомендации для преподавателя
- •9. Сведения о програмно- информационном обеспечении дисциплины
- •Рекомендуемые Интернет ресурсы
Тема 3. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды. 2 часа (1 час)
1. Понятие и структура оценки воздействия на окружающую среду, как метода управления природопользованием и охраной окружающей среды.
2. Особенности правового регулирования государственной экологической экспертизы.
3. Роль общественной экологической экспертизы в системе управления природопользованием и ее формы.
Список рекомендуемой литературы
-
Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. "Комментарий к федеральному закону "об экологической экспертизе" (постатейный)" (издание второе, дополненное и измененное) // ЗАО Юстицинформ, 2006.
-
Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник / О.Л. Дубовик.-2-е изд., переработанное и дополненное – М.: Проспект., 2007.
-
Сухова Е.А., Е.Н. Абанина, О.В. Зенюкова "Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2007
-
Черевчина И. "Выбор земельного участка: государственная экологическая экспертиза" // "Законность", 2005, N 10.
-
Бринчук М.М. "Правовой институт экологической экспертизы и ее принципы" // "Журнал российского права", N 9, 1998.
-
Семьянова А.Ю. "Экологическое право. Курс лекций" // ЗАО Юстицинформ, 2005.
-
Вылегжанина Е.Е. "Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду" // "Экологическое право", 2005, N 3.
-
Голубева С.Г. «Основные требования к программе проведения послепроектного анализа» // «Экология Производства», №6, 2010г.
Задача 1
ОАО «Комбинат строительных материалов» на протяжении длительного времени осуществляет эксплуатацию оборудования без пылегазоулавливающих установок, вследствие чего, вероятно, имеет место значительное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах предприятия.
Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?
Задача 2
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском к Главному Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России об отмене положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту «Административное здание по ул. Центральная, 2 в г. Набережные Челны». Свои требования истец обосновал тем, что при подготовке и утверждении оспоренного заключения был нарушены требования природоохранного законодательства, в частности не было учтено мнение общественности о предполагаемом строительстве, заказчиком экспертизы не было проведено информирование общественности о предстоящем строительстве (информация о намечаемой деятельности не была опубликована в официальных изданиях органа местного самоуправления, а публиковалось в коммерческих газетах), не дано должной оценки размещению стоянки транспортных средств в водоохраной зоне. Кроме того, в состав экспертной комиссии была включена врач по общей гигиене ФГУ ЦГСЭН в г.Набережные Челны Г., которая дала два противоположных заключения по предоставленному проекту, одно из которых являлось положительным, а другое отрицательным. Заключение Г. не было утверждено главным врачом ФГУ ЦГСЭН Набережные Челны, что противоречит ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение Регламента проведения государственной экологической экспертизы Г. как эксперт ГЭЭ не участвовала в заседаниях экспертной комиссии.
В ходе рассмотрения дела представитель ГУПР, не оспаривая отдельных фактов нарушения Регламента проведения государственной экологической экспертизы и факта неопубликования информации в официальном СМИ, ссылался на то, что данные нарушения являются формальными, не повлекли за собой вынесение незаконного заключения ГЭЭ и основанием к признанию заключения недействительным не являются.
Решите дело согласно действующего законодательства.