5.2. Антимонопольная политика государства.

Во многих странах государство проводит антимонопольную политику и регулирование конкурентного рынка по таким основным направлениям.

Первое направление: ограничивается монополизация рынка. При этом под монополизацией подразумевается не укрупнение производства, а только серьезное ограничение торговли. Так, в США в принятом в 1890 г. антитрестовских законов монополизацией рынка признано обладание рыночной долей, равной или превышающей 60%.

Второе направление: запрещается слияния конкурирующих компаний. Такое слияние усиливает монополизацию и ослабляет конкуренцию. Правда, антимонопольное законодательство не приостанавливает процесс централизации в сфере производства (объединение предприятий в крупные фирмы или хозяйственные объединения).

Третье направление: запрещается установление монопольных цен (в том числе «лидерство» фирм в повышении цен и другие подобные виды сговора). Четвертое направление: сохраняется и поддерживается конкуренция в цивилизованных формах. В связи с этим запрещаются «нечестные» или «ложные» способы соперничества - демпинг, применение фальшивой рекламы продовольственных продуктов, лекарств и косметических средств, медицинских инструментов и т.п. Интересно, что в число «нечестной» конкуренции в США и Англии относят использование «шпаргалок» и списывание из учебника на конкурсных экзаменах при поступлении в высшие учебные заведения. Наиболее законопослушные абитуриенты разоблачают такие действия, за которые следуют серьезные наказания.

В 1990-х годах сделаны первые шаги по разработке и применению антимонопольного законодательства. Кроме того, в новом Уголовном кодексе к преступлениям отнесены монополистические действия и ограничение конкуренции. Речь идет о монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен. Уголовно наказуемым признано также, например, ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установление или поддержание единых цен.

Из всего сказанного можно сделать два обобщения. Во-первых, в начальный период капитализма в ряде стран (XVIII-XIX вв.) Преимущественного развития приобрела свободная конкуренция. Во-вторых, в конце XIX - начале XX в. произошли широкая монополизация рынка и вытеснение свободной конкуренции.

В XX веке, особенно во второй его половине, в корне изменилась взаимодействие между участниками рынка

Долгое время авторы учебников по «экономики» изображали взаимоотношения продавцов и покупателей как рынок совершенной конкуренции, состоящий из слишком малых предприятий, не способных влиять на рыночную цену. Сейчас же, по оценке П. Самуэльсона и В. Нордхаус, достаточно крупные предприятия имеют определенное влияние на рыночную цену. Большинство рынков в современной экономике на самом деле находятся под влиянием нескольких крупных компаний, чаще всего двух или трех. В развитии монопольной конкуренции выявлены следующие тенденции.

Первая тенденция - к усилению монополизации рынка. Научно-техническая революция вызвала переход к гораздо более высокому уровню укрупнения хозяйства. Централизация производства привела к образованию мощных естественных монополий, охватывающих национальное экономическое пространство (магистральные трубопроводы для транспортировки нефти и газа, трассы по передаче электрической и тепловой энергии и т.п.). В национальной экономике возник монополистический по своей природе государственный сектор.

Вторая тенденция - к обострению конкуренции. Научно-техническая революция необычайно ускорила совершенствования технической базы производства. В связи с этим резко усилилось соперничество, особенно в области внедрения новейших достижений техники и технологии. Такая конкуренция стада поистине глобальной (мировой), охватывая все страны с открытой экономикой.

Таким образом, в конце XX века сложилась парадоксальная ситуация: на рынке одновременно усиливают свои позиции прямо противоположные виды взаимодействия субъектов. Возникает вопрос: какие последствия влечет столкновение двух указанных тенденций?

Во-первых, коренным образом меняется экономическая роль многих монополий. Для конца XIX - первой половины XX в. традиционным было стремление монополий тормозить применение научно-технических новинок, чтобы не допускать снижения рыночных цен. Но сейчас крупные хозяйственные объединения становятся легальными монополиями и в течение определенного срока используют патентное право для обновления технологии.

Во-вторых, внедрение достижений НТР требует больших материальных затрат. Как правило, такие расходы не способны осуществлять мелкие предприятия, которые являются типичными для свободной конкуренции. В отличие от них монополии с их высокими доходами могут в своей области добились первенства в научно-техническом прогрессе. Этим они укрепляют свое привилегированное положение на рынке.

В-третьих, в последние годы важное значение приобрела участие крупных хозяйственных объединений в глобальной конкуренции, направленной на завоевание мирового рыночного пространства. Во многих странах государство оказывает национальным монополиям помощь в освоении новейших научно-технических достижений, в подготовке научных и инженерных кадров, а также обеспечивает их другими экономическими преимуществами.

Ориентиром в этом служит определение рейтинга в глобальной конкуренции. Так, согласно опросам, проведенным Международным экономическим форумом (оцениваются показатели 46 стран мира), в 1990-х годах наиболее конкурентной страной признавались США. Ближе всего к ней стояли Сингапур. Гонконг и малые европейские страны. Между тем с 1992-го до 1997 в этом рейтинге Япония спустилась со 2 на 10 место, Германия - с 5 на 14, Франция с 15 на 19. Россия устойчиво занимала 46 место. Итак, очевидно, что в современный период характерен необычный синтез конкуренции и монополии.

Основными формами своеобразного сочетания двух видов взаимодействия субъектов рынка выступают: монополистическая конкуренция и олигополия.

Параметри стану ринка	Монополістична конкуренція	Олігополія
Число продавців	багато	Мало
Бар’єри входження на ринок і виходу з нього	немає	Зазвичай є
Диференціація продукту	є	можлива
Участь фірм у контролі над цінами	Ціни індивідуалізованого продукту контролюються	Нелегальний контроль

В монополистической конкуренции органически представлены две разные стороны. Одна из них заключается в том, что фирма создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. По-своему монополия и конкуренция сочетаются в олигополии. Олигополия - господство небольшого числа крупнейших фирм в производстве и на рынке. В США олигополию обычно образуют четыре ведущих фирмы отрасли, продающих на рынке до 60% всей продукции. При подведении итогов процесса развития конкуренции и монополии на рубеже XX - XXI веков перед нами появляется современное состояние взаимоотношений участников рынка. Оно включает следующие элементы:

- Сравнительно небольшие остатки свободной конкуренции;

- Острое противоборство монополий с аутсайдерами (независимыми мелкими и средними хозяевами);

- Соперничество между крупными монополиями на национальном и мировом рынках;

- Монополистическая конкуренция и соперничество между участниками олигополии;

- Государственное ограничение монополистической деятельности и защита конкуренции в ее цивилизованных формах.

Важно подчеркнуть, что в западных странах сейчас нет крайних состояний рынка: ни свободной конкуренции, ни чистой, ничем не ограниченной монополии, охватывающей все национальное хозяйство. Иная картина наблюдалась в нашей стране.