9. Система государственных прогнозов и программ социально-экономического развития рф:

• система государственных прогнозов;

• формирование общей концепции и долгосрочных прогнозов развития РФ;

• организация и основное содержание программы со­циально-экономического развития на среднесроч­ную перспективу;

• организация и основное содержание прогноза и пла­на социально-экономического развития на кратко­срочную перспективу;

• особенности разработки программы развития сель­ского хозяйства и АПК.

Прогнозы социально-экономического развития от­ражают демографические, научно-технические, экологиче­ские, экономические, социальные, а также отраслевые, ре­гиональные и другие параметры общественно значимых сфер деятельности. Социально-экономические прогнозы имеют макроэкономический, отраслевой, ведомственный, территориальный разрезы и разрабатываются в целом по России, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз раз­вития государственного сектора экономики. Прогнозы со­циально-экономического развития разрабатываются в не­скольких вариантах на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

Прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатываются на 5-10 и бо­лее 10 лет. Они необходимы, в первую очередь, при реали­зации крупных дорогостоящих проектов, когда ошибки в масштабах строительства, сроках, окупаемости могут очень дорого обойтись обществу. В основу долгосрочного про­гноза закладываются тенденции развития науки, техники, ожидаемые прорывы в научно-техническом прогрессе.

Данные прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу используются при разработ­ке концепции социально-экономического развития, прогно­зов и программ социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется. Исходной основой его разработки выступает концепция социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. В прогнозе при­водятся целевые макроэкономические показатели развития России на среднесрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития на сред­несрочную перспективу подлежит опубликованию. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно. Задачи на пред­стоящий год определяются в ежегодном послании Прези­дента РФ Федеральному Собранию. В нем также анализи­руется выполнение программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Итоги социально-экономического развития за предшествующий год пред­ставляются Правительством РФ Федеральному Собранию и подлежат опубликованию.

Краткосрочный прогноз социально-экономического развития включает следующие разделы:

• основные показатели социально-экономического развития России и субъектов РФ;

• социальное развитие;

• развитие науки;

• формирование и расходование средств внебюджет­ных и целевых бюджетных фондов;

• приватизация;

• платежный баланс страны;

• развитие фондового рынка;

• консолидированный бюджет РФ;

• динамика производства и потребления.

Разрабатываются также прогнозы социально-экономи­ческого развития на квартал. Для этого Госкомстат России представляет в Минэкономразвития России итоги развития страны за 2 месяца и оценку развития за предыдущий квар­тал. Минфин России представляет в Минэкономразвития России прогноз финансовых показателей на предстоящий квартал и итоги выполнения бюджета за прошедший квар­тал. Минэкономразвития России ожидаемые показатели развития за истекший квартал и варианты прогноза на бу­дущий квартал представляет на рассмотрение в Правитель­ство РФ.

Государственные прогнозы используются при приня­тии органами законодательной и исполнительной власти страны конкретных мер в области социально-экономической политики. При наличии прогноза решения принимаются не только как реакция на текущие события, но и с учетом ясного представления о его последствиях.

Всякое решение принимается в зависимости от его важности и точности прогнозов. Одно решение можно при­нять при небольшой вероятности осуществления прогноза, а другое - наиболее важное - нельзя и при вероятности 90%. Выводы прогнозов необходимы и как рекомендации при разработке программ, концепций, планов в качестве объек­тивно возможных вариантов развития при заданных соци­ально-экономических целях.