45. Общественный и государственный строй Англии периода существования англо­-саксонских королевств.

Англосаксонский период — эпоха в истории Великобритании, начавшаяся в 5 веке с высадки на Британских островах отрядов англов, саксов и ютов и образования англосаксонских государств и завершившаяся в 11 веке нормандским завоеванием страны.

Издавна территорию острова Британия населяли кельтские племена. С 43 г. н.э. Британия входила в состав Римской империи, но господство римлян не привело к романизации кельтов, которые смогли сохранить свою самобытность. В 4 в. римские легионы покинули остров, намереваясь вернуться сюда позднее. Однако падение Римской империи сделало эти планы несбыточными.

В 5 в. Британия подверглась нашествию германских племен англов и саксов. Часть кельтов была перебита, часть переселилась на север острова, где была сохранена независимость, часть подчинена германцам и в конечном счете слилась с ними. И завоеватели, и покоренные племена находились на стадии разложения первобытнообщинного строя.

Вскоре на территории Британии образовалось семь англо-саксонских королевств:

1. Кент (столица – Кентербери, населенный преимущественно ютами);

2. Суссекс (страна южных саксов);

3. Уэссекс (страна западных саксов, главный город Винчестер);

4. Эссекс (страна восточных саксов);

5. Нортумбрия ( страна к северу от реки Хамбера);

6. Восточная Англия, разделявшаяся на Норфолк (северный народ) и Саффолк (южный народ) и

7. Мерсия, в болотистых местностях Линкольншира, населенная в основном англами.

Несмотря на возвышение и укрепление королевской власти в англосаксонский период, сохраняются отношение к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола.

Центральный элемент англосаксонского государства – король, правящий Божьей милостью и представляющий Бога среди своего народа. В англосаксонский период светская и духовная власть короля были неотделимы друг от друга. Король имел безусловную власть над светским населением и духовенством, ограниченную только обычным правом и каноническими прерогативами папы римского.

Постепенно монарх утвердил свое право верховной собственности на землю, монопольное право на чеканку монеты, пошлины, на получение натуральных поставок со всего свободного населения, на военную службу со стороны свободных. У англосаксов существовал прямой налог в пользу короля - так называемые "датские деньги", и взимался штраф за отказ участвовать в походе. Королевский двор постепенно стал центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства.

Основное население государств – свободные крестьяне-общинники (керлы). Они обладали полной хозяйственной самостоятельностью на своём наделе, не признавая никакого господина, кроме короля. Основу хозяйства свободного земледельца составлял земельный надел, достаточный для поддержания жизни (гайда).

Постепенно земельные наделы керлов дробились между наследниками и в условиях разорительных походов викингов и усиления давления со стороны государства (введение налога «датские деньги») оказались недостаточными для поддержания экономической самостоятельности керлов. Это привело к переходу части свободных крестьян под покровительство англосаксонской знати и формированию первых категорий зависимого крестьянства (гениты, гебуры, котсетлы) – лично свободные, но выполняли работы по обработке земель господина и уплачивали ему ренту.

В 6—8 веках слой знати носил военный характер и представлял собой группу гезитов — королевских дружинников. В ранний период служилая знать не носила наследственного характера (за исключением Кента). Статус гезита обеспечивался близостью к королю и местом, занимаемым в королевской администрации. Гезиты назначались представителями короля в различные регионы страны, где они занимались организацией исполнения законов королевства, поддержанием порядка и возглавляли местное ополчение – фирд.

В 8 веке на смену гезитов пришли тэны. Статус тэнов зависел от их положения в государственной администрации и близости к сеньору. Верхушку прослойки тэнов составляли «королевские тэны», занимающие должности при дворе короля, участвовавшие в королевском суде и представляющие интересы главы государства в английских графствах. Тэны были обязаны участвовать в военных походах короля.

Высший слой англосаксонской знати – эрлы – представители титулованной наследственной аристократии, получившие от короля обширные земельные владения и право управления над несколькими графствами страны. Эрлы пользовались достаточно широкой властью в своих землях, возглавляли региональное ополчение, председательствовали в судах графств, изымали в свою пользу часть доходов от судопроизводства и городской торговли. Власть эрлов ограничивалась только сохранением в графствах королевской администрации в лице шерифов.

Эрлы сначала занимали особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть.

В благодарность за службу дружинники получали от короля в дар общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Одновременно новые земельные собственники получали от короля всю полноту власти в своих землях.

Крестьяне несут в пользу земельных собственников многочисленные повинности и становятся лично зависимыми от своих господ.

Свободные крестьяне выполняли регулярные повинности в пользу государства. Так постепенно общинные отношения были заменены феодальными, которые к XI в. господствовали на территории Англии.

Англо-саксонские королевства представляли собой раннефеодальные монархии.

Административной единицей являлось графство.

Высший государственный орган в англосаксонскую эпоху - витанагемот - совет витанов, "мудрых" (собрание достойных, богатых мужей: король, высшее духовенство, светская знать, и королевские таны, получивших личное приглашение короля).

Основные функции: избрание королей и высший суд.

Местное управление: основывалось на принципах самоуправления.

Низовые единицы местного управления - сотни и десятки.

Сотня, возглавляемая сотником, управлялась общим собранием, собиравшимся раз в месяц. Сотни делились на десять десятков - семей во главе с десятником, основной задачей которых было поддержание правопорядка и уплата налогов.

В сотенных народных собраниях рассматривались все местные, в том числе судебные, дела и дважды в год производилась проверка десятков.

Страна была разделена (в основном в военных целях), на 32 больших округа (графства).

Центром графства был укрепленный город. Собрание графства с конца 10 в. собиралось дважды в год для обсуждения наиболее важных местных дел, включая суд по гражданским и уголовным делам. В нем должны были участвовать все свободные люди округа и прежде всего светская и церковная знать.

Города и порты имели свои собственные собрания, превратившиеся затем в городские и купеческие суды. Существовали также собрания деревень. Десятки, сотни и графства не составляли четкой иерархической системы и управлялись в значительной степени автономно друг от друга.

Во главе графства стоял, как правило, эльдормен, назначаемый королем с согласия витанагемота из представителей местной знати. Его роль: руководство собранием графства и его вооруженными силами. Постепенно в управлении сотней и графством возрастает роль личного представителя короля – шайр-герефы.

Шайр-герефа - королевский министериал - назначался королем из среднего слоя служилой знати и подобно графу у франков мог быть управляющим определенного округа или города. К Х в. герефа постепенно приобретает важные полицейские и судебные полномочия, контролируя своевременное поступление в казну налогов и судебных штрафов.

Таким образом, уже в англосаксонскую эпоху стал складываться на местах механизм централизованного бюрократического управления через должностных лиц административных округов, подотчетных королю и действующих на основе письменных приказов за королевской печатью.