Вопрос 2:

«ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И УРОВНИ ПРОТЕКАНИЯ»

Основные понятия:

Понятие политического конфликта. Типы политических конфликтов (интересов, ценностей, идентификации). Уровни политических конфликтов (межгосударственные, государственные, региональные, местные). Внутриполитические конфликты (позиционные, оппозиционные, режимные, легитимные), внешнеполитические конфликты. Политический кризис. Типы политических кризисов (внешнеполитические, внутриполитические (правительственный, парламентский, конституционный), легитимности, идентичности, политического участия, проникновения, распределения.

Политический конфликт:

– это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов.

Типы политических конфликтов:

1. Конфликты интересов – наиболее легко поддаётся урегулированию, т.к. здесь всегда можно найти компромиссное решение;

2. Конфликты ценностей – требуют больших усилий по урегулированию, т.к. компромисс по поводу таких ценностей как «свобода», «равенство», «терпимость» труднодостижим, если вообще возможен;

3. Конфликты идентификации (этнической, религиозной, языковой) – отождествление субъектом себя с определённой группой, а не с обществом в целом.

Уровни политических конфликтов:

- межгосударственные (субъекты – государства и их коалиции);

- государственные (субъекты – ветви власти, политические партии…);

- региональные (субъекты – региональные политические силы);

- местные (субъекты – местные политические силы).

Внутриполитические конфликты:

– разворачиваются внутри политической системы:

1) позиционные (горизонтальные) – субъекты: политические институты, организации, осуществляющие власть и руководство в рамках данной системы, но занимающие разные позиции в отношении отдельных элементов политической системы и политики правящих кругов.

2) оппозиционные (вертикальные) – между властвующими элитами и организациями, представляющие подвластные массы, выступающие против существующих порядков, господствующей политической власти.

3) режимные – целью одного из субъектов может быть захват власти в государстве или смена политической системы, но без разрушения территориальной целостности.

4) легитимные – часть государства стремится отделиться от целого.

Внешнеполитические конфликты:

– возникают между разными политическими системами, т.е. разными государствами.

Если конфликт затрагивает государство в целом, говорят о политическом кризисе:

– состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряжённости.

Типы политических кризисов:

1) Внешнеполитические – обусловленные международными конфликтами и противоречиями.

2) Внутриполитические:

- правительственный кризис – потеря правительством авторитета, невыполнении его распоряжений исполнительными органами;

- парламентский кризис – изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны – роспуск;

- конституционный кризис – фактическое прекращение действия Конституции страны.

3) Кризис легитимности – рассогласование целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых средствах и формах политического регулирования, нормах справедливого правления и т.д.

4) Кризис идентичности – этнические и социально-структурные различия становятся преградой на пути общенационального объединения и идентификации с определённой политической системой.

5) Кризис политического участия – создание правящей элитой искусственных препятствий включению в активную политическую жизнь групп, заявляющих о своих претензиях на власть, а также обострением проблемы сохранения территориальной целостности, национального единства и стабильности политического участия групп с противоречивыми интересами.

6) Кризис проникновения – снижение способности государственного управления проводить свои решения в различных областях общественной жизни, связан с расхождением между реальной политикой и провозглашёнными правительством целями.

7) Кризис распределения – означает неспособность правящей элиты обеспечить приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределение, позволяющих избежать чрезмерной социальной дифференциации и гарантирующих доступность основных материальных благ всем слоям населения.