Тема 1.6. Мчс задачи и структура. (полиции, медицина катастроф)

МРФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий — МЧС России.

МЧС - аварийно-спасательная служба России действует совместно с областными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство.

История

(Сергея Шойгу) Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьезные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

17 июля 1990 г. постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей.

27 декабря 1990 г. постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 г. Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 г., на базе Гос. комитета РСФСР по ЧС и Штаба ГО РСФСР был образован Гос. комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.

30 сентября 1992 г., Гос.комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Гос. комитет РФ по делам ГО , ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10 января 1994 г., Гос. комитет РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Мин. РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу, который остаётся в этой должности и в настоящее время.

Январь 2002 года, 278 тысяч сотрудников Гос. противопожарной службы (ГПС) вошли в состав МЧС, имевшее до этого численность 70 тысяч сотрудников.

Деятельность

Спасатели МЧС приезжают на место четвертыми или пятыми. Первыми прибывают милиция, пожарные и "скорая помощь", муниципальные или областные службы спасения. Время готовности спасателей МЧС — четыре часа и больше. К примеру, во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (произошла в 8:13 местного времени) первыми на станцию прибыли расчеты пожарной № 8 МЧС, расположенной в поселке Черемушки Через два часа прибывла из Саяногорска группа пожарных, «в обеденное время» прибыли машины спасателей Южно-Сибирского спасательного отряда по Республике Хакасия. 29 марта 2010 года вертолет МЧС прилетел к метро спустя 30 минут после взрыва в московском метро, позже автомобилей скорой помощи. 346-й Краснознаменный спасательный центр МЧС России (в/ч 01630 Санкт-Петербург, г. Колпино) для экстренного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации выделяет сводный мобильный отряд с готовностью 1,5 часа.

Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя Единую государственную систему предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, можно до минимума свести людские и материальные потери.

Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то, что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а еще несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС). Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы.

В 2008 г. Минкомсвязи и МЧС разработали концепцию создания системы "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства, МЧС и Минкомсвязи более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за ее реализацию.