Класифікація державних органів

За функціональним призначенням:

• законодавчі;

• виконавчі;

• судові.

За ознакою федерального устрою:

• федеральні;

• суб'єктів федерації.

За термінами повноважень:

• постійні (їх більшість);

• тимчасові (для вирішення певних завдань). За способом прийняття рішень:

• колегіальні;

• одноособові.

За обсягом повноважень:

• загальної компетенції; спеціальної компетенції.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Ознаки державної служби:

• Професійна діяльність.

• Здійснюється на посадах в державних органах.

• Спрямована на практичне виконання завдань і функцій держави.

• Заробітна плата державних службовців за рахунок державних коштів.

ВИДИ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

• Загальнофункціональна.

• Спеціалізована.

ВИКОНАВЧА ВЛАДА - це функціонально відокремлена гілка влади, призначена для втілення у життя положень законів шляхом реалізації виконавчо-розпорядчих повноважень.

Ознаки виконавчої влади:

• чітка вертикальна структура управління;

• видає підзаконні нормативно-правові акти, спрямо­

вані на реалізацію положень законів або регулюючі суспільні відносини у випадках, коли відсутні за­кони;

• універсальний характер діяльності;

• у безпосередньому розпорядженні є суттєві державні

ресурси: фінанси, армія, міліція, комунікації тощо;

• «конкуренція повноважень» з місцевим самовряду­

ванням.

Спільні риси, відмінності та проблеми взаємодії виконавчої влади та місцевого самоврядування

Спільні риси:

• єдині завдання та функції на відповідних терито­ріях;

• виконавча влада зобов 'язана забезпечити виконан­ня рішень органів місцевого самоврядування, що не суперечать законодавству;

• органам місцевого самоврядування можуть нада­ватися законом окремі повноваження органів ви­конавчої влади.

Відмінності:

• органи місцевого самоврядування не входять в сис­тему органів державної влади;

- обмежена сфера компетенції органів місцевого

самоврядування ;

• місцеве самоврядування діє лише на території від­повідної адміністративно-територіальної одиниці.

Проблеми взаємодії:

• наявність «конкуренції компетенцій» між органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади;

• конфлікти мерів та губернаторів;

• недостатнє фінансування органів місцевого са­моврядування.

СУДОВА ВЛАДА - це функціонально відокремлена гілка влади, призначена для здійснення правосуддя.

Ознаки судової влади:

• чітка регламентація діяльності за допомогою про­цесуальних норм;

• ієрархічна структура;

• самостійність у вирішенні питань внутрішньої ор­ганізації;

• рішення приймаються від імені держави;

• реалізує суб'єктивну та об'єктивну юрисдикцію.

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ

• Правоохоронні органи у механізмі держави в умовах формування правової держави та громадянського суспільства в Україні.

• Судова влада в Україні та проблеми її удосконален­ня.

• Розподіл влади та система стримувань і противаг в Україні: проблеми та перспективи.

• Співвідношення форми і механізму держави.

• Актуальні напрямки перебудови і подальшого фор­мування державного механізму в Україні.

• Місце і роль прокуратури у механізмі Української держави.

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

І юрова Ю.В. Поняття, сутність та ознаки судової вла­ди // Вісник Запорізького юридичного інституту. - 2007. - № 1.-С. 20-29 1\>ршенева И.А. Полиция в механизме современного демократического государства: Учеб. пособие для вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Фонд содействия правоохран. органам «Закон и право». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 174 с. IГражданин, закон и публичная власть / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, А.Е. Постнико­ва, Ю.А. Тихомирова. - М.: Норма, 2005. - С. 9-156

Жиделев В.А. Государственная власть как правовая категория // Право и политика. - 2007. -№ 6. - С. 11-15

Керимов А.Д. Современное государство: вопросы тео­рии / А.Д. Керимов. - М.: Норма, 2007. - 144 с. Коцюба О. Узурпація права народу: гілки влади і гаран­та Конституції // Голос України. - 2008. - 22.07 Крылова Е.Г. Принцип разделения властей в органи­зации государственной службы // Государство и право.-2007,-№ 11.-С. 12-19 ./Іадиченко В. Механізм самообмеження державної вла­ди // Юридична Україна. - 2007. - № 5. - С. 4-8 ЛуцъЛЛ. Загальна теорія держави та права: Навчально- методичний посібник (за кредитно-модульною сис­темою). - К.: Атіка, 2007. - С. 53-64 Мацола М.1. Влада як об'єкт дослідження правової на­уки / / Часопис Київського університету права. - 2007.-№ 2.-С. 34-39

Наливайко Л.Р. Реформування механізму держави в контексті с мроін і сі раційної орієнтованості зовнішньої політики України // Науковий вісник Дніпропетровського держанного університету внутрішніх справ. - 2007. - Л\Г<> 2. - С. 48-53 Овчаренко О.М. Доступність правосуддя та гарантії його

реалізації: Монографія. -X.: Право, 2008. - 304 с. Селіванов В. Державна влада як елемент державно упо­рядженого суспільства в Україні // Право України. - 2006. -№ 9.-С. 10-17 Сіренко В.Ф. Інтереси, влада, корупція. - К.: Оріони,

2006. - 72 с. Мова рос. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для му:юн. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицин- фо|>м, 2007.-С. 45-53 Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. Т. 1. Пн'ударетмо / Лмтор составитель М.Н. Марченко.

М ( >Л( ) "І Іідате/п.екиіі Дом „Городец"», 2004. - С. /(,:' /м<>

Іеорін держанії і прана. Академічний курс: Підручник / ; і.і р<уі, ().И.: {аіічука, І І.М. Оніщенко. -К.: Юрінком Ін іер. 2()()(і. С. 145 171 'Гхабисимоиа Л.А. Оптимизация системы государ­ственной власти: принцип разделения властей // Юристъ-Правоведъ. - 2007. - № 1 (20). - С. 53-56 Чапала Г.В. Місцеве самоврядування в системі публіч­ної влади: теоретико-правовий аналіз: Монографія. -Харків: Право, 2006. - 224 с. Честное И.Л. Актуальные проблемы теории государ­ства и права: диалогическая природа государства и его место в политической системе общества: Учебное пособие. - СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2007. - 64 с.

Четверний В. А. Понятия права и государства. Введе­ние в курс теории права и государства. - М.: Дело, 1997.-С. 83-119 Чиркин В.Е. Контрольная власть. - М.: Юристъ, 2008. -213с.

IНаповал В.М. Конституція і виконавча влада. - К.:

Юрінком Інтер, 2004. - 80 с. 11 Іундиков К.В. Правовые механизмы: основы теории 11 ГЬсударство и право. - 2006. - № 12. - С. 12-21