Тема 8. Финансово-правовое регулирование

финансов организаций и предприятий.

Ознакомление с этой темой следует начать с прочтения главы 14 Учебника. Финансы предприятий (организаций) являются исходным звеном всей финансовой системы. Они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создаётся национальный доход, затем распределяемый и перераспределяемый в денежной форме. Это ресурсовые фонды государства.

Для анализа финансового состояния любого экономического субъекта, соблюдения им финансовой дисциплины необходимо опираться на нормы закона «О бухгалтерском учёте». При рассмотрении финансов предприятия необходимо понимать, что их следует анализировать в трех направлениях:

- движение денежных потоков, то есть приход и расход наличных денег в кассах и приход и расход денежных средств, отражаемых на банковских счетах за определённый период времени;

- соотношение доходов и расходов за определённый период времени и, как финансовый результат, получение прибыли или убытка;

- балансовые данные, то есть состояние остатков средств (активов) и остатков их источников (пассивов) на определённую дату.

Анализируя финансы экономического субъекта одновременно в трех направлениях можно сделать вывод о его платежеспособности, соблюдении им кассовой дисциплины, прибыльности осуществляемой им деятельности, а также его имущественного потенциале в денежном выражении.

При этом следует иметь в виду, что в основе тех или иных финансовых показателей лежат данные бухгалтерского учёта, методология которого основана на применении фактора временной определённости населения доходов и отнесения затрат на расходы того периода, в котором они должны быть в соответствии с юридическими фактами, предусматривающими переход права собственности на товары, работы и услуги. Доходы и расходы для целей бухгалтерского учёта определяются в соответствии с Положениями «Доходы организации» (ПБУ – 9) и «Расходы организации» (ПБУ – 10).

Следует также иметь в виду, что предприятие, имеющее целью своей деятельности получение прибыли и имеющее доходы от пред­принимательской деятельности в результате реализации товаров, работ, услуг начисляет выручку, куда входят и косвенные налоги, по поводу которых хозяйствующий субъект является лишь налоговым агентом, то есть лицом, несущим обязательство перечислить их го­сударству (за исключением причитающегося ему зачета). В распоря­жении хозяйствующего субъекта после расчетов по косвенным на­логам остается доход, для получения которого он (хозяйствующий субъект) осуществлял необходимые расходы.

Превышение доходов над расходами является финансовым ре­зультатом и составляет валовую прибыль.

Налог на прибыль, начиная с 2002 года, исчисляется не на осно­ве данных бухгалтерского учета, как это было ранее, когда валовая прибыль, будучи скорректирована в соответствии с действующим законодательством, становилась налогооблагаемой базой по налогу на прибыль предприятий и организаций. Начиная с 2002 года, На­логовым кодексом (НК РФ) в главе 25 установлен новый порядок определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, осно­ванный на применении налогового учета. Вместе с тем, вне зависи­мости от порядка начисления, фактическая величина налога на прибыль уменьшает балансовую прибыль экономического субъек­та, исчисленную на основании данных бухгалтерского учета, в ре­зультате чего в его распоряжении остается чистая прибыль, из кото­рой, в соответствии с внутренними распорядительными документа­ми, могут быть сформированы различные фонды, такие как фонды потребления, фонды поощрения, фонды накопления, резервные фонды и другие.

Предприятие — бюджетополучатель при осуществлении своей хозяйственной деятельности использует смету доходов и расходов. Это основной план такого хозяйствующего субъекта. Доходы, отра­женные в смете, индивидуальны для каждого субъекта хозяйствен­ной деятельности, так как зависят от вида производимых товаров, работ, услуг. Расходы же по каждой смете универсальны, в основе структуры сметы расходов лежит экономическая классификация расходов согласно ФЗ «О бюджетной классификации РФ». Бюджет­ные ассигнования в виде финансирования приравниваются к ис­точникам собственных средств (собственные пассивы) предприя­тия, а бюджетные ассигнования в виде кредитования — к привле­ченным источникам (привлеченные пассивы).

Далее следует обратить внимание на особенности финансово-правового регулирования деятельности государственных и муници­пальных унитарных предприятий, чьи доходы образуются как в ре­зультате коммерческой деятельности, так и средств, выделяемых в установленном порядке из бюджетной системы государства. Таким образом, финансы субъектов экономической деятельнос­ти образуются в процессе их финансовой деятельности, то есть дея­тельности по образованию, распределению и использованию де­нежных фондов для осуществления производственных и социаль­ных задач.

Рассматривая вопрос правового регулирования финансов пред­приятий (организаций) различных организационно-правовых форм, необходимо ознакомиться с Гражданским кодексом РФ (ГК), Феде­ральным законом «О бухгалтерском учете», ПБУ-9, ПБУ-10.-