Раздел 2. Макроэкономика.

Глава 8. Особенности предмета и метода макроэкономики.

8.1. Объекты, проблемы и задачи макроэкономики

Как мы уже узнали из предыдущих глав, макроэкономика является частью более общей теории рыночной экономики – «Экономикс», предметом которой является изучение закономерностей рационального экономического поведения индивидов, их групп и организаций в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ. Макроэкономика изучает способы наиболее эффективного распределения ограниченных ресурсов для максимального удовлетворения потребностей на уровне всей экономики страны и ее крупных секторов (домашние хозяйства, фирмы, правительство, внешний мир).

Таким образом, макроуровень исследования – вся национальная экономика, понимаемая как совокупность всех экономических процессов, совершаемых в определенных организационных границах. На современном этапе национальная экономика рассматривается двух типов – децентрализованная, т.е. рыночная с косвенным вмешательством государства, и централизованная – планово-административная с тоталитарным вмешательством государства в экономические процессы.

Особенностью методологии макроэкономики является использование агрегирования, т.е. объединения множеств относительно однородных экономических субъектов в единый сложносоставной субъект (макросектор), а множество подобных экономических процессов (например, рост цен на большинстве рынков или сокращение занятости на многих предприятиях) – в единый макропроцесс (инфляция или безработица). Поэтому макроэкономика оперирует обобщенными, совокупными макропоказателями, выявляя наиболее устойчивее взаимосвязи между ними (функциональные и причинно-следственные), что, в конечном итоге, приводит к формированию обоснованных направлений макроэкономической политики.

Макроэкономика исследует реальные процессы человеческой жизнедеятельности, опираясь на следующие универсальные закономерности:

Закон неограниченного возрастания потребностей. Экономические потребности людей, понимаемые как желание субъектов присвоить (превратить в свою жизнедеятельность) полезный эффект от использования материальных и нематериальных благ, являются одновременно итогом и катализатором дальнейшего развития производства.

Закон относительной ограниченности экономических ресурсов. В каждый данный момент экономические ресурсы, т.е. блага всех видов, используемые для производства других благ, имеющих больший полезный эффект в конечном потреблении, ограничены относительно потребностей. Основные экономические ресурсы – труд, капитал, земля, предпринимательская способность и информация, относительно редки. Поэтому главной проблемой экономии является нахождение таких способов их распределения и использования, при которых потребности удовлетворялись бы возможно более полно. Исторически и логически выделяют четыре таких способа – традиционный, рыночный, административно-командный и смешанный.

Совокупность способов распределения ограниченных ресурсов или способов координации и управления экономической деятельностью называют хозяйственной (экономической) системой.

Закон возрастающих альтернативных издержек – показывает объективную взаимосвязь между расширением производства одного блага и возникающим возрастанием альтернативных затрат. Это связано с тем, что ресурсы дифференцированы и ограничены в разной степени, их невозможно применять в производстве альтернативных благ с одинаковой степенью эффективности.

Макроэкономика изучает, прежде всего, рыночный способ распределения ограниченных ресурсов, реагируя на ценовые сигналы, отражающие изменения в платежеспособной потребности (спросе) или производственных возможностях (предложении), который наиболее эффективно, по сравнению с другими способами, перераспределяет ресурсы по отраслям и видам деятельности.

Но рыночный механизм имеет ряд существенных недостатков, что обуславливает необходимость выполнения государством (правительственным сектором) своих экономических функций в рамках современной смешанной экономики.

К важнейшим провалам рыночной системы относят ее неспособность:

- удовлетворять потребности в общественных благах;

- решать проблемы внешних эффектов, когда часть некомпенсированных затрат и выгод переносится на третьих лиц;

самой устанавливать правила честного поведения хозяйственных субъектов и контролировать их выполнение;

сглаживать социальную дифференциацию общества, существующую из-за имущественного и врожденного неравенства;

обеспечивать стабильное, поступательное развитие без периодических спадов и кризисов.

Государство – общественный институт, основной функцией которого является управление жизнедеятельностью общества в целом, на основе монопольных прав собирать налоги и производить эмиссию денежных знаков, создавать правила экономической и политической игры и использовать репрессивный аппарат для их выполнения. Этот важнейший институт должен дополнять и компенсировать рыночный механизм там, где это необходимо с точки зрения устойчивого развития общества. Поэтому основными функциями государства в рыночной экономике являются:

Создание правовой базы и общественной атмосферы, способствующей функционированию рынка;

Поддержание здоровой конкуренции как способа существования рынка путем антимонопольного регулирования;

Перераспределение доходов с целью уменьшения их рыночной дифференциации;

Перераспределение ресурсов с целью производства общественных и квазиобщественных благ;

Стабилизация экономики, сглаживание циклических колебаний, борьба с инфляцией и безработицей;

Проведение эффективной внешнеэкономической политики.

На макроуровне только государство, важнейший макросектор, может скорректировать в нужном для общества направлении протекающие макропроцессы. На микроуровне отдельный индивид или фирма не в состоянии повлиять на течение экономического цикла, стимулировать рост в экономике или снизить темпы инфляции, в этой ситуации необходимо влияние силы равной «весовой категории». При этом государство призвано анализировать и решать следующие макропроблемы:

снижение отрицательных последствий циклического развития экономики;

совершенствование секторальной, отраслевой и региональной структуры хозяйства;

стимулирование накопления капитала и его качественного совершенствования;

стимулирование эффективной занятости трудовых ресурсов;

обеспечение надежности денежного обращения на основе стабильного функционирования финансового рынка;

контроль и корректировка в нужном направлении платежного баланса и валютного курса;

контроль за уровнем и динамикой цен;

стимулирование научных исследований и их внедрения;

совершенствование социальных отношений;

защита окружающей среды;

налаживание эффективных внешнеэкономических связей.

Эти проблемы обычно трактуются и как важнейшие промежуточные цели макроэкономической политики, главная же цель - увеличение благосостояния нации на основе устойчивого экономического роста при максимально стабильном уровне цен и эффективной занятости. Инструменты и механизмы макроэкономической политики не менее сложны, чем цели, стоящие перед ней. Эти цели достигаются за счет реализации таких направлений макрополитики как фискальная политика, кредитно-денежная (монетарная); политика доходов и внешнеэкономическая политика. При их проведении государство использует такие косвенные инструменты, как налоги и государственные закупки, процентные ставки и ограничения на изменения денежной массы; нормы амортизационных отчислений; таможенные пошлины, экспортные и импортные квоты, валютный курс. Эти инструменты государственной координации макропроцессов преобладают в децентрализованной экономике. В то же время, когда необходимо добиться быстрого достижения поставленных целей возможно использование и административных инструментов, которые связаны с использованием мер властного принуждения и не создают дополнительных материальных стимулов для хозяйствующих субъектов (как косвенные экономические инструменты). К административным инструментам реализации макрополитики относится: контроль за ценами и разукрупнение монополистов общенационального значения; установление экологических, санитарных, социальных стандартов, гарантированных минимальной заработной платы, трансфертов в виде пенсий, стипендий, пособий; участие государства в производстве как хозяйствующего субъекта.