§5. Механизм рассмотрения дел о нарушении таможенных правил

5.1. Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил производится поэтапно.

На первом, подготовительном, этапе решается вопрос о возможности рассмотрения дела.

Должностное лицо таможенного органа, получив материалы дела, должно разрешить ряд вопросов в целях создания условий для рассмотрения дела по существу:

-относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

-имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

-правильно ли составлены все необходимые протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

-имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

-достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

-имеются ли ходатайства и отводы.

Обозначенный этап завершается вынесением либо определения (о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, являющихся участниками производства, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола и иных материалов дела в случае составления их неправомочными лицами, неправильного их составления, а также неполноты их составления; о передаче материалов по подведомственности; об отводах; о приводе), либо постановление (о прекращении производства по делу).

На втором этапе осуществляется непосредственное исследование обстоятельств совершения нарушения таможенных правил.

При рассмотрении дела о нарушении таможенных правил требуют выяснения следующие вопросы:

- было ли совершено нарушение таможенных правил;

- виновность лица;

- подлежит ли лицо ответственности;

-имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил;

- другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Третьим этапом рассмотрения дела является вынесение постановления или определения таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил.

5.2. В результате рассмотрения дела о нарушении таможенных правил может быть вынесены следующие виды постановлений:

-о назначении наказания;

-о прекращении производства по делу об административном правонарушении (если есть обстоятельства , исключающие производство по делу об административном правонарушении; если в действиях (бездействии) содержаться признаки преступления, поэтому становиться необходимо передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания (так, в системе ФТС РФ имеется Управление таможенных расследований и дознания и соответствующие отделы на уровне региональных таможенных управлений)

Также могут быть вынесены следующие виды определений:

-о передачи дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера;

-о передаче дела по подведомственности.

5.3. Закон предъявляет определенные требования к содержанию постановления по делу о нарушении таможенных правил, анализ которых позволяет сделать вывод, что постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и постановляющей.

Во вводной части указываются: наименование таможенного органа Российской Федерации, от имени которого вынесено постановление; должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; сведения о дате и месте рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело, если это лицо установлено.

В описательной части должны быть изложены: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указание на статью, предусматривающую ответственность за нарушение таможенных правил.

В постановляющей части содержатся: принятое по делу решение; сведения о сроках и порядке обжалования постановления.

Заключение.

Качественное с правовой точки зрения таможенное законодательство, наличии разъяснительной практики по тем или иным вопросам, информационное взаимодействие между таможенными органами различных государств позитивно сказывается на способности государства предупредить нарушение таможенных правил, а в случае их нарушения – изобличить виновного, обеспечив полное, объективное и всесторонне рассмотрение дела.

14