§ 4. Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей

4.1. По общему правилу таможенные пошлины, НДС, акцизы, взимаемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу, исчисляются самостоятельно декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных платежей (таможенных пошлин, НДС, акцизов).

Из этого правила устанавливаются следующие исключения:

1) таможенные пошлины, НДС, акцизы на товары, которые пересылаются в международных почтовых отправлениях и в отношении которых не требуется подача отдельной таможенной декларации, исчисляются таможенными органами, осуществляющими таможенное оформление в местах международного почтового обмена (п. 3 ст. 295 ТК РФ);

2) при выставлении требования об уплате таможенных платежей исчисление таможенных пошлин, НДС и акци­зов производится таможенным органом.

4.2. Исчисление сумм подлежащих уп­лате таможенных пошлин, налогов производится в валюте РФ.

Для пересчета иностранной валюты в целях исчисления таможенных платежей должен применяться курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемой Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Одной из обязанностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, является обязанность лица уплатить таможенные пошли­ны, налоги в порядке и в сроки, предусмотренные ТК РФ.

4.3. В соответствии с п. 1 ст. 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ таможенные платежи должны быть уплачены в сроки не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенному органу.

Продление срока подачи таможенной дек­ларации по мотивированному обращению декларанта таможенный орган вправе продлить этот срок, если этот срок недостаточен для сбора декларантом необходимых документов и сведений) не влечет измене­ния срока уплаты таможенных платежей,

При вывозе товаров с таможенной территории РФ таможенные пошлины долж­ны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации.

Таможенные пошлины и налоги подлежат уплате в кассу или на счет таможенного органа.

4.4. В исключительных случаях установленный срок уплаты таможен­ных платежей может быть перенесен, что означает предоставление плательщику отсрочки или рассрочки.

Такими слу­чаями являются:

- причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

• задержка данному лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа:

• угроза банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога;

• имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога.

4.5. Под отсрочкой уплаты обязательных платежей, следует понимать изменение срока их уплаты с единовременной уплатой плательщиком суммы задолженности.

Рассрочка представляет собой установление дополнительного периода уплаты с поэтапным внесением плательщиком сумм задолженности, при этом составляется график сроков час­тичной уплаты таможенных платежей (периодические платежи) и их размер при каждом погашении.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки (в письмен­ной форме) принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом.

Таможенный орган не допускает предоставления отсрочки или рассрочки исключительно в двух случаях;

- при возбуждении в отноше­нии заинтересованного лица уголовного дела по признакам преступле­ния, связанного с нарушениями таможенного законодательства;

- при возбуждении процедуры банкротства.

4.6. Принудительное взыскание таможенных платежей применяется в случае их неоплаты или неполной уплаты, если ответственное за это лицо не удовлетворило законное требование таможенных органов. |

Принудительное взыскание невозможно, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истече­ния срока их уплаты.

Просрочка платежа влечет уплату пени, начиная со дня, следующе­го за днем истечения сроков уплаты.

4.7. Согласно ст. 340 ТК, уплата таможенных платежей может быть обеспечена следующими способами:

— залогом товаров и иного имущества;

— гарантией банка,

— внесением денежных средств в кассу, или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежным залогом);

— поручительством.

В установленных правовыми актами случаях одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей может быть договор стра­хования.

4.8. Залог — одна из наиболее надежных мер обеспечения уплаты тамо­женных платежей.

Залоговые отношения носят гражданско-правовой характер и в це­лом регулируются нормами ГК РФ и Закона РФ «О залоге»¹. Договор о залоге заключается в письменной форме. Он должен быть нотариально удостоверен лишь в случае, если предметом залога являются граждан­ские воздушные, морские и речные суда, подвижной состав железных дорог, а также если такая форма прямо предусмотрена законодательст­вом РФ.

В качестве предмета залога могут быть использованы товары, ввози­мые на таможенную территорию РФ и иное имущество, которое может стать предметом залога в соответствии с гражданским законодательст­вом.

Не принимаются в качестве залога электрическая, тепловая и иные виды энергии; предприятия, здания, строения, сооружения, земельные участки, космические объекты, имущество, уже заложенное либо обре­мененное ранее; товары и транспортные средства, запрещенные к пере­мещению через границу; скоропортящиеся товары и некоторые другие².

4.9. Банковская гарантия как способ обеспечения уплаты таможенных платежей представляет собой обязательство определенного лица упла­тить таможенным органам денежные суммы в случае, если они не будут уплачены субъектом ВЭД, в отношении которого предоставляется такая гарантия.

Банковская гарантия используется в следующих случаях:

• при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей,

• при помещении товарок под таможенный режим транзита.

- при доставке товаров под таможенным контролем. Подтверждением наличия банковской гарантии является гарантийный сертификат, который выдается таможней, принявшей такую гарантию. Гарантийный сертификат выдается на каждую перевозку то-­ варов на каждом транспортном средстве. Таким образом, количество сертифика­тов зависит от числа перевозок и транспортных средств.

4.10. Внесение денежных средств на счет таможенного органа осуществля­ется в валюте РФ или в иностранной валюте посредством безналичных расчетов, наличными деньгами в кассу таможенного органа или с помощью таможенных карт.

4.11. Поручительство оформляется в соответствии с гражданским зако­нодательством путем заключения договора между таможенным орга­ном и поручителем.

В качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также иные лица.

1 Закон РФ от 29 мая 1992г. №2872-1 (с учетом норм ФЗ от 16 июля 1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке» //ВВС РФ 1992. №23. Ст.1239; 1998. №29. Ст.3400; 2001. №46. Ст.4308; 2002. №7. Ст.629.

2 Приказ ГТК РФ от 22 февраля 1994г. № 71 «Об использовании залога таможенными органами» //БНА. 1994. №7.

20