5. Система конституционного права. Место конституционного права в системе права рф. Тенденции развития 142конституционного права на современном этапе.

Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на базе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество, конституционные нормы лежат в основе развитого отраслевого законодательства РФ.

Систему любой отрасли права образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. Характеризуя систему конституционного права России, следует отметить, что, во-первых, в отличие от «бинарных» отраслей (гражданское право – гражданский процесс, уголовное право – уголовный процесс, административное право – административный процесс и др.) в конституционном праве сложно выделить сугубо материальное конституционное право и конституционный процесс, хотя процессуальные нормы в конституционном праве, безусловно, есть. Эти нормы регулируют динамику законодательного процесса, избирательного процесса, проведения референдума, процедуры отрешения от должности Президента РФ, глав субъектов РФ или роспуска представительных органов власти и т. п.

Во-вторых, в системе конституционного права, в отличие от многих других отраслей национальной системы права (гражданского, административного, уголовного, трудового, земельного и др.), сложно выделить общую и особенную части. Обычно в систему конституционного права непосредственно включают составляющие ее подотрасли и институты. При этом четкой границы между подотраслями и институтами (субинститутами) нет: в частности, сложно соотнести по объему и содержанию институт государственной власти, с одной стороны, и подотрасли парламентского права и избирательного права, институт главы государства – с другой.

В то же время с определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части .

1. Общие положения, куда входят следующие институты:

- Конституция РФ и ее свойства;

- основы конституционного строя России;

- основы конституционно-правового статуса личности (в том числе институт гражданства в Российской Федерации).

2. Конституционная система власти (институциональный и территориальный аспекты), включающая следующие подотрасли и институты:

- парламентское право РФ;

- избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;

- институт главы государства;

- институт Правительства РФ;

- конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;

- территориальная организация публичной власти (федеративное устройство России и конституционные основы местного самоуправления).

Каждая составная часть системы конституционного права – это соответствующая совокупность конституционно-правовых норм со своими более узким предметом правового регулирования, определенным кругом субъектов и специфическими источниками.

6.Предмет, система, источники, методы науки конституционного права. Наука конституционного права является составной частью всей юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Это отраслевая наука, то есть предметом ее является одноименная отрасль российского права – Конституционное право. Наука конституционного права раскрывает закономерности, основные понятия и категории, функции и роль правовых институтов, изучает нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в историческом развитии на общем фоне общества.

Источники науки конституционного права – это факторы, составляющие основы научного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, практика, то есть те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов (например, практическая деятельность государственных органов).

Методы науки конституционного права:

Исторический – в историческом развитии, преемственность, тенденции, причины.

Сравнительно-правовой – сравнительный анализ Конституционных норм различных стран, использование передового опыта.

Системный – каждая отрасль права представляет собой систему, и наука Конституционного права позволяет эту систему выявить, понять ее структуру, элементы, взаимосвязи.

Статистический – выявляет эффективность воздействия норм на общественные процессы (количественный фактор), обоснование системы мер по исправлению норм.

Конкретно-социологический – изучение определенной социальной или политической сферы реализации правовой нормы, условия ее реализации и применения.

Литературные источники

Авакьян С.А. Методы конституционно-правового регулирова­ния и их специфика // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С. 2-6.

Авдеенкова М.П. Конституционно-правовые санкции и кон­ституционно-правовая ответственность // Государство и право. 2005. № 7. С. 85-89.

Богданова Н.А Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.254 с.

Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны консти­туционного строя. М.: Ин-т права и публ. политики, 2005.419 с.

Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли кон­ституционного права // Государство и право. 2002. № 7. С. 13—22.

Дорохин С.В. Дискуссия о предмете конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3. С. 2—6.

Захаров В.В. Решения Конституционного Суда Российской Фе­дерации как источник конституционного права. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2005. 248 с.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Россий­ской Федерации: Ответственность органов государственной влас­ти и иных субъектов права за нарушение конституционного зако­нодательства в Российской Федерации. М.: Городец, 2000.192 с.

Конституционное право в Российской Федерации: Курс лек­ций: В 9 т. Т. 1. Основы теории конституционного права/ М.П. Ав­деенкова, Ю.А. Дмитриев. М.: Весь Мир, 2005. 384 с.

Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федера­ции. Общая часть: Курс лекций. М.: ОАО «Издательский Дом «Го­родец», 2006. 592 с.

Кутафин О.Е. Предмет консштуционного права. М.: Юристъ, 2001.444 с.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 348 с.

Линская Ю.В. Судебный прецедент как источник конституци­онного права // Конституционное и муниципальное право. 2006. №6. С. 11-16.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. ML: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.

Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 115—123.

Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005. № 4. С. 5—8.

Лекция. Основы конституционной теории.

1.Понятие и сущность конституции.

2.Виды и функции конституции.

3.Черты и юридические свойства конституции.

4.Форма и структура конституции.

1.Понятие и сущность конституции

Конституция - это основной юридический закон, правовыми средствами регулирующий жизнедеятельность общества и государства.

Конституция является важнейшим правовым и политическим документом государства. Конституция находится на вершине иерархии источников права и в этом качестве обладает в конкретном государстве наивысшей юридической силой. В то же время она представляет собой правовой фундамент для текущего законодательства. На ее положениях базируются нормативные акты различных отраслей права, прежде всего конституционного (государственного) права. Другими словами, в конституции мы можем обнаружить в большей или меньшей степени развития основополагающие начала каждой из отраслей права данной страны. Таким образом, конституция составляет ядро правовой системы страны.

Одновременно конституция содержит нормы, регулирующие фундаментальные вопросы конституционного (государственного) права как самостоятельной отрасли. Естественно, конституционная норма чаще всего не может содержать подробного описания механизма собственной реализации, так как это привело бы к бесконечному разбуханию конституционного текста. Нет ни одной конституции в современном мире, которая бы не нуждалась в развивающем ее положения законодательстве. В этой связи обычно издаются акты, специально регламентирующие осуществление конституционных предписаний.

Конституция занимает видное место как основной регулятор политических отношений, что привлекает к нему внимание различных политических группировок. Принятие или изменение конституции вызывает активизацию деятельности политиков и общественных организаций, часто перерастающую в острую политическую борьбу. В результате этого конституция отражает соотношение политических сил, выражающих интересы различных социальных общностей к моменту одобрения конституционного акта или внесения в него изменений. С течением времени соотношение политических сил может изменяться и, соответственно, повлечь за собой принятие новой конституции, внесение поправок в конституционный текст или коррективы в практику применения конституционных положений, когда записанные в тексте основного закона постановления не реализуются, а какие-либо неписаные нормы применяются на деле, по сути, в качестве конституционных. В связи с юридической и политической важностью конституции она чаще всего принимается и изменяется в соответствии с особой процедурой, преследующей целью обеспечить взвешенность принимаемых решений в ходе подготовки и одобрения конституционного текста, а также определенную стабильность. В отдельных случаях частая смена конституций служит показателем политической динамики, существенного и довольно быстрого изменения соотношения политических сил в стране.

Конституция как основной закон - сравнительно новое явление в развитии права. Идеи конституционализма зарождались в период борьбы буржуазии против абсолютизма за ликвидацию феодализма. Причем сам термин известен давно, со времен Древнего Рима (constitutio - установление, акт римского императора), и в разные исторические эпохи так именовались различные юридические акты, но их юридическое и политическое значение было иным, чем у конституций конца XVIII-XXI вв. Именно в XVIII столетии окончательно доктринально оформляется концепция конституционализма. Согласно этой концепции, непосредственно предшествовавшей идее правового государства, конституция представляет собой фундамент правовой системы страны, содержит главенствующие принципы и основные моменты правового регулирования государственной и общественной жизни и прав человека. В свете этого логичными являются гарантируемая высшая юридическая сила конституции, конституционный контроль и надзор, предпочтительность усложненной процедуры принятия и изменения конституции и т. п. До того как идеологи конституционализма разработали и обосновали важнейшие принципы этой концепции, показали роль и место конституции в системе законодательства, а затем эти сформулированные идеи были претворены в жизнь, правовые акты, именовавшиеся конституциями, ничем не отличались от других законов.