Глава 4. Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях

Особо охраняемые природные территории по всем мире самым широким образом используются для организации экологического туризма. В Российской Федерации из всех особо охраняемых природных территорий наиболее известны государственные природные заповедники и национальные парки. Национальных парков в России по состоянию на 1 августа 2000 года - 35. При этом система национальных парков в России достаточно молодая, первый российский национальный парк - "Сочинский" -создан в 1983 году. Общая площадь территорий национальных парков России свыше 6,9 млн. га, что составляет 0.4% всей территории страны. Однако географическое размещение российских национальных парков весьма специфично, что не может не влиять на перспективы развития экологического туризма: всего 4 находятся на Урале, лишь 6 - в Западной и Восточной Сибири, остальные 26 - в Европейской части России. Наиболее старой и наиболее известной в России является система государственных природных заповедников. Система отечественных государственных заповедников формировалась свыше 80 лет, у ее истоков стояли выдающиеся русские ученые-естествоиспытатели и энтузиасты-экологи На сегодняшний день в стране 99 государственных природных заповедников общей площадью свыше 33 млн. га. в том числе сухопутная (с внутренними водоемами) - около 27 млн. га, что составляет 1,57% территории страны. Система российских государственных природных заповедников признана во всем мире. Из российских заповедников 22 имеют международный статус биосферных резерватов (им выданы соответствующие сертификаты ЮНЕСКО), 8 находятся под юрисдикцией Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного наследия, 11 - под юрисдикцией международной Конвенции о водно-бологпых угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсарской конвенции), 4 {Окский, Гсбердинский Центрально-Черноземный и Костомукшский) - имеют дипломы Совета Европы, 3 {Костомукшский. Даурский, Ханкайский) - входят в состав международных трансграничных особо охраняемых природных территорий. Концептуальный вопрос - быть пли не быть экологическому туризму в заповедниках - был долгие годы дискуссионен, причем многие представители научной общественности (да и сами работники заповедников) настаивали (и продолжают настаивать), что для заповедников это неприемлемо При ном приводится и такой аргумент - исторически российские заповедники шли по особому пути, не предусматривавшему самой возможности экотуризма. Гак было заведено всегда, на их территории допустимы лишь научные исследования. Поэтому уместно сделать небольшой исторический экскурс. Положение о государственных заповедниках на территории РСФСР утвержденное постановлением СНК РСФСР от 17 марта 1940 года № 1596, среди основных задач, возложенных на заповедники, устанавливает и "ознакомление населения с природой заповедников и их работой путем организации экотуризма и научных экскурсий в заповедники" Идентичная формулировка содержится и в следующей редакции Положения о заповедниках, утвержденных Совнаркомом РСФСР 15.03.44 №205 Положение о государственных заповедниках СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27.10.51 №4139, к числу возложенных на заповедники задач относит и "содействие проведению экскурсий трудящихся, а также студенческой практике и туризму". Положение о государственных заповедниках, находящихся в ведении Главохоты РСФСР, утвержденное постановлением Совмина РСФСР от 5 нюня 1962 года № 769 (отменено в конце 1991 года), также к числу основных задач заповедников относит "проведение экскурсий и содействие развитию туризма". Выдающийся деятель отечественного заповедного дела В.Н. Макаров, выступая в 1931 году на Пленуме Наркомпроса с докладом о текущих задачах развития системы заповедников, отметил необходимость "всемерно развивать пролетарский туризм и иностранный туризм в пределах заповедников, не снижая, однако, научно-исследовательского значения заповедников и выдерживая принцип заповедности". В специально подготовленной им справке подчеркивалось значение заповедников для туризма, но развит он "пока слабо: через Крымский заповедник проходит зарегистрированных 10 тыс. человек, через Кавказский и Теберпинский -но 40, через "Столбы" - 30, Ильменский - 5 тыс. и т.д." (там же). Еще в 30-е годы в серии "Библиотека пролетарского туризма" вышел путеводитель "Через Кавказский государственный заповедник" (Акодус и Зарубин, 1930), позднее ТЭУ ВЦСПС выпустило книжечку инструктора туризма Ю. Промптова "Но Кавказскому заповеднику"; это характерно и для многих других заповедников, выполнявших функции национальных парков (Крымский, Ильменский, Теберда, "Столбы" и др.). Один из основоположников российского заповедного дела, академик И.II. Бородин еще в 1914 году в своей знаменитой статье "Охрана памятников природы" писал: "Создание заповедников чрезвычайно важно и в целях педагогических, так как обеспечивает научность объектов для наглядного изучения природы". В 20-е годы видные отечественные экологи счен, одобрительно писали об опыте США по организации национальных наргов (Д.Н. Катпкаров, И.И. Пузанов, большой интерес к этому опыту проявлю В.П. Макаров). Большим сторонником использования опыта национальных парков США по организации работы е населением был выдающийся отечественный эколог профессор Д.Н. Кашкароя. Так, в 1929 году, выступая по вопросам заповедною дела на I Всероссийском Съезде по охране природы, он, в частности, отмечал, что необходимость охраны природы должна преподносигься массам в интересной для них форме, с использованием широкодоступных понятий, и "если мы будем выдвигать вперед интересы чистой науки, то широкого сочувствия мы не добьемся". Позднее, вспоминая об этом событии Д.Н. Кашкаров говорил: Я добился с большой дракой... выступи и, по вопросу о необходимости культурно-просветительской работы заповедника. Тогда многие профессора нападали на меня: как вы можете допускать публику в заповедники. Я тогда только что приехал из Америки, там я видел, какое колоссальное значение имеет популяризация работ заповедника, к;1К по создаст любовь к заповеднику. Я могу сказать, что там каждый человек понимает значение своего заповедника... Нужно воспитывать такое отпотеть и нужно, чтобы охрана была хорошо воспитана. Этой работы, по-моему, у чае нет в достаточном масштабе". Другой выдающийся деятель отечественною заповедного дела, профессор Г.А. Кожевников, летом 1918 года в своей записке в адрес ленинского правительства, в частности, указывал: "если будет признано необходимым основать TIC специально охотничьи, а заповедники как памятники природы, в государственном масштабе, то необходимо будет при первой возможности командировать в С. Америку нескольких лиц для специального подробного ознакомления с практикой американских заповедников". Там же: "Часть этой работы (в сфере заповедного дела) должна заключаться в пропаганде идеи охраны природы, идеи совершенно чуждой пока русскому народу. А то. что чуждо народу, никогда не будет иметь настоящего успеха". А вот мнение еще одного отечественного природоохранника, внесшего огромный вклад в развитие заповедного дела в России, - Ф.Ф. Шиллингера. В 1929 году, приехав из междуречья Печоры и Илыча, где проектировал существующий по сей день Печоро-Илычекий государственный заповедник, он писал: "Красоты проектируемого нами парка во многом не уступают знаменитому Йеллоустоунскому парку Североамериканских Соединенных Штагов, а в экономическом отношении и в отношении поднятия благосостояния окружающего населения он во многом его превзойдет". Пока теоретики и практики годами спорили и приходили к выводу, что экотуризму в заповедниках все же не быть, он тем не менее "заимел место". Развитие массового туризма (в масштабах зарубежных национальных парков) в наших заповедниках, конечно, немыслимо, причем никто этого никогда не замышлял, да и технически это неосуществимо. Но ограниченный, познавательный (не развлекательный, "здесь слушают птиц, а не транзисторы"), тщательно регламентируемый туризм во многих (но не во всех) заповедниках с учетом их размеров, специфики, традиций только поднимет рейтинг нашего заповедного дела, повысит социальную значимость заповедников, будет способствовать росту их авторитета в глазах населения и органов власти в регионах, чего заповедникам так не хватает. Кроме того, появляется дополнительный и веский аргумент против непрекращающихся попыток вовлечь природные ресурсы заповедных территорий в иные формы хозяйственной деятельности. Даже приезд одного иностранца в заповедник сегодня выгоден регионам. Он попадает в заповедник не из космоса - он останавливается в гостиницах, использует дорогостоящий транспорт, в том числе авиацию, питается в ресторанах, покупает сувениры. А ведь есть еще налоговые отчисления - да что говорить, но всем цивилизованном мире считается благом, если рядом имеется объект, притягивающий туристов, в том числе зарубежных. Нельзя не учитывать и тот факт, что ныне существующая в России сети национальных парков не сможет даже в перспективе покрыть желание многих людей увидеть многообразие дикой природы в различных физико-географических регионах. Ни одного (!) национального парка нет на Дальнем Востоке, нет в Арктике, нет в Горном Алтае, нет в дельте Волги, нет во многих других регионах с сохраненной в первозданном виде дикой природой. Ограниченный экотуризм в пределах заповедников ни в коем случае нельзя рассматривать как возможность перевести заповедники на самоокупаемость. Основное бремя по их содержанию должно нести государство. Но те дополнительные доходы, которые связаны с эколого-туристической деятельностью, должны строго контролироваться и направляться в первую очередь на обеспечение мероприятий, связанных с сохранением природного наследия и биологического разнообразия этих территорий. На сегодняшний день значительное количество заповедников России проявляют интерес к развитию экскурсионно-туристической деятельности. По состоянию на конец 1999 года, 76 заповедников (79%) определили на своей территории экологические троны и маршруты па территории заповедника, его охранной зоны, подконтрольных ему заказников и памятников природы или на сопредельной территории. Средняя протяженность этих троп и маршрут на один заповедник - 57 км. Обустроенные или находящиеся в процессе обустройства и оборудования экотропы на территории заповедника, ею охранной зоны, подконтрольных ему заказников и памятников природы или па сопредельной территории имеют 22 заповедника (24%): Байкальский, Бар.узинский, "Ба-сеги", Башкирский, Ботчинский, "Брянский лес", Волжски-Камский, Воронежский, Вороттский, Кавказский, "Калужские засеки", Костомукш-ский, Кропоцкий, Курильский, Лапландский, "Пургуш", "Остров Врангеля", "Столбы", Тевердинекий, Хинганекий, Центрально-Лесной, "Шульган-Таш". В 1999 году туристические группы посетили 64 заповедника (67%), в том числе иностранные тургруппы - 47 заповедников (49%). Общее число посетителей заповедников составило свыше 140 тысяч, в том числе иностранцев - свыше 5 тысяч (кроме того, свыше 300 тыс. человек посетило рекреационный участок знаменитого заповедника "Столбы" в Красноярском крае). Наиболшее число посетителей зарегистрировано в заповедниках Тебсрдииеком (34619), "Кивай" (32600), Кавказском (31857), Приок-ско-Террааюм (10450). Наибольшее количестио иностранных туристов посетили заповедники "Кивач" (1309), Командорский (580). Курильский (385), Кропоцкий (344). С эколого-туристической деятельностью неразрывно связана и работа в области музейного дела, ориентированная исключительно на посетителей заповедника. Это наиболее традиционное направление в эколого-просветительской сфере заповедников. Па протяжении десятилетий именно этой форме работы придавалось (официально) приоритетное значение, считалось, что именно благодаря ей (и в основном ей) можно обеспечить должный уровень пропаганды заповедного дела. Собственные Музеи природы имеются в 37 заповедниках России (39%). В 1999 году общее количество посетителей музеев в заповедниках превысило 158 тыс. человек. Наибольшее количество посетителей зарегистрировано в музеях следующих заповедников: Ильменский - 48751, "Кивач" - 24320, Пршжско-Террасный - 10450, Воронежский - 9173, Кавказский - 9110. В ряде заповедников музеи организованы еще в 30-40-х годах, хотя пик музейного дела пришелся на 60-70-е годы. В некоторых заповедниках действительно созданы мощные музейные комплексы, оформленные с художественным вкусом, несущие значительную информационную нагрузку, посещаемые с большим интересом тысячами посетителей (Воронежский. Ильменский, Тсбсрдинский, Дальневосточный морской) В то же и- время в конце 80-х и 90-х годов значительное число музеев-заповедников н- пережило упадок: безнадежно (как в художественном, так и в информационном плане) устарели экспозиции и экспонаты, резко снизилась посещаемость, сменились кадры специалистов-энтузиастов, на которых "держалось" мученное дело. При 15 заповедниках (16%) для посетителей организованы визит-центры, еще в 38 заповедниках (40%) созданы информационные пункты других форм (экоцентры, "уголки" и др.), причем в ряде заповедников организовано несколько таких информационных пунктов. Для дальнейшею развития работы в области познавательного туризма в наших заповедниках необходимо решить ряд принципиальных нормативно-методических и организационных проблем, а именно: 1) необходимая информация об утвержденных экологических тропах и маршрутах на территории заповедника должна быть подробно изложена в соответствующем приложении к индивидуальному Положению о заповеднике, без этого эксплуатация этих трон и маршрутов может быть признана неправомочной; 2) в ближайшие годы необходимо централизованно подготовить методические указания и рекомендации по ряду важных вопросов этой деятельности, в том числе: -  по расчесу предельно допустимых нагрузок и лимитированию рекреационной емкости территории; -  по созданию и обустройству экологических троп и маршрутов, в том числе ITO их информативному обеспечению; -  но формированию договорных отношений с коммерческими структурами. Не последний вопрос - выработка единых подходов к ценообразовани, чтобы устранить ситуацию, когда в один заповедник коммерческая ее (или некоммерческая) структура возит иностранных туристов за бесценок, а в другом, наоборот, за ночлег на кордоне требуют оплаты, как за отель "Хилтон", и удивляются, что желающих нет. Большое значение имеет разработка унифицированных рекомендаций по созданию и оборудованию визит-центров для посетителей (что особенно актуально для заповедников, не имеющих собственных музеев ах Природы), а также по созданию и переоборудованию ныне существующих музеев Природы, но безнадежно устаревших и мало приспособлен-ных для работы с посетителями. Сюда, в частности, должны войти рекомендации: по дизайну и архитектуре, концептуальным вопросам размещения экспозиций под открытым небом, экспозиций, созданию диорам об экологическом туризме и заповедниках, стоит пожелать информационному обеспечению, проведению экскурсий, лицемерие и ханжество, не величать туристов обеспечению посетителей. экскурсантами, не делать вид, что большинство маршрутов идет по Представляет интерес выработка общих стандартов и рекомендаций самое существенное: если мы считаем заповедники по оформлению аншлагов и информационных знаков, размещаемых на наследием, полностью прятать их от людей (даже для их же территории заповедника. на основе взаимовыгодных договоренностей с заповедниками и в соответствии с основными принципами посещения заповедных территорий. Серьезные организационные и методические вопросы необходимо решать и каждому в отдельности заповеднику, который намерен вести работу в сфере ограниченного экотурзма. Так, каждый такой заповедник должен иметь определенную печатную продукцию (буклеты, памятки и тд ) подлежащую вручению посетителям. Па федеральном же уровне целесообразно выработать единый стандарт такой продукции (как, например стандартный буклет в системе Службы национальных парков США) Не менее важное дело - разработка и издание собственных пособий и наставлений для лиц, проводящих экскурсии но заповедной территории. В каждом заповеднике уместно подготовить собственные Правила поведения для посетителей, с которыми их знакомить. Уместно еще раз обратиться к истории и вспомнить, что еще в 1939 .оду были разработаны специальные "Правила для турбаз и лагерей, расположенных на территории", утвержденные Комитетом по заповедникам и туристско-экскурсионным управлением ВЦСПС. Жизненно необходимо наладить специальную подготовку гидов и экскурсоводов для работы в заповедниках и национальных парках. Это дело требует высокого профессионализма и дилетантства не терпит. Крайне важно расширять обмен опытом между заповедниками и национальными парками в сфере организации экологического туризма. В этом важную роль могут сыгран, действующие региональные ассоциации государственных природных заповедников и национальных парков. Не менее актуальным представляется дальнейшее изучение специалистами-практиками из российских заповедников и национальных парков зарубежного опыта в рассматриваемой сфере (в целом .этот процесс успешно развивается с 1993 года). Завершая тему об экологическом туризме и заповедниках тигра на держания (соответствие целям и задачам, детализация, текстовая заповеднике для грядущих поколений как информация, лаконичность слов и изображений), дизайну и оформлению, величайших украшений природы. Пусть люди коммунистической размещения и установки го общества наравне с величайшими достижениями техники будут видеть Крайне важно наладить серьезное взаимодействие с коммерческими Сихотэ-Алиня на снегу следы гигантских полосатых кошек" -структурами, готовыми "поставлять" потенциальные туристические лег назад Л.Г. Капланов Л.Н. Формозову.