67

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Приволжский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Избирательное право и избирательный процесс

Учебно-методический комплекс

для студентов государственно-правовой специализации

(специальность 030501.65 Юриспруденция)

Нижний Новгород

2010 г.

Автор:

Трусов Николай Александрович – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», к.ю.н.

Рецензенты:

Лаврентьев Александр Рудольфович, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», к.ю.н., доцент;

Каргин Константин Валерьевич, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Нижегородской правовой академии (институт), к.ю.н.

Учебно-методический комплекс составлен для студентов государственно-правовой специализации в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Программа обсуждена и одобрена в качестве дисциплины государственно-правовой специализации на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин «__» __________ 20__ г. (Протокол № __).

Утверждена Учебно-методическим советом Приволжского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» «__» ________ 20__ г., протокол № __.

© Российская академия правосудия, 2010

© Трусов Н.А., 2010

Содержание

Введение …………………………………………………………………………. 4

Объем дисциплины и виды учебной работы ………………………………….... 6

Тематические планы …...…………………………………………………………. 7

Программа дисциплины ………………………………………………………….. 9

Тематический план семинарских занятий ………………………………...……. 12

Планы семинарских занятий …………………………………...……………….. 13

Методические рекомендации по изучению дисциплины ……………………… 43

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы …..…. 45

Примеры заданий на рубежный контроль ………………………………………. 46

Рекомендуемая литература ко всем темам …………….………………………... 47

Вопросы для подготовки к зачету….…………………..………………………… 58

Введение

Уровень развития непосредственной демократии отражает степень демократии в стране в целом. В современной России институты демократии получили свое должное правовое регулирование на всех уровнях: федеральном, в субъектах Российской Федерации и на местном уровне. В то же время опыт и практика проведения выборов и референдумов далеко не однозначны. Поэтому современное избирательное право России находится в состоянии перманентного реформирования. Ряд правил проведения выборов и референдумов неоднократно изменялся (и будет меняться), во многих случаях деятельность по совершенствованию норм права выступает следствием недостатков, проявляющихся при проведении избирательных кампаний.

Вопросы избирательного права и избирательного процесса отчасти рассматриваются в рамках базовой дисциплины государственно-правовой подготовки – Конституционного (государственного) права России, некоторые аспекты – в Конституционном (государственном) праве зарубежных стран. Порядок и правила местных референдумов и муниципальных выборов затрагиваются в «Муниципальном праве России». Тем не менее, системного изложения учебного материала по проблемам избирательного права и избирательного процесса в рамках базового юридического образования студентам не предлагается.

Названные обстоятельства позволяют включить для студентов государственно-правовой специализации дисциплину «Избирательное право и избирательный процесс». Подобные учебные курсы введены во многих юридических вузах страны, изданы учебные пособия и учебники. Отметим, что недостатка в специальной и учебной литературе по дисциплине не существует, в том числе изданы работы преподавателей кафедры. Накоплен обширный нормативный правовой материал, значительный объем материалов судебной практики.

Цель дисциплины специализации «Избирательное право и избирательный процесс» - формирование у студентов комплекса знаний о значении, принципах и формах российского избирательного права, правовом регулировании избирательного права в федеральных актах и законодательстве субъектов Российской Федерации, особенностях различных выборов и референдумов, перспективах развития избирательного законодательства в Российской Федерации.

В результате освоения содержания дисциплины государственно-правовой специализации «Избирательное право и избирательный процесс» студенты должны:

уметь:

толковать нормы избирательного права Российской Федерации;

давать правовую оценку содержания нормативных актов избирательного права Российской Федерации и действиям субъектов избирательного процесса;

применять на практике знание закономерностей избирательного права Российской Федерации;

знать:

понятие и предмет избирательного права России;

источники избирательного права России;

принципы избирательного права России;

понятие и виды референдумов в Российской Федерации;

понятие и виды выборов в Российской Федерации;

понятие и стадии избирательного процесса;

правовой статус, порядок формирования и компетенцию избирательных комиссий;

виды избирательных споров;

способы защиты избирательных прав граждан;

способы защиты права граждан на участие в референдуме;

ответственность за нарушение избирательного законодательства;

иметь устойчивое представление:

о роли СМИ в избирательном процессе;

об особенностях организации и проведения выборов в федеральные органы власти и референдума Российской Федерации;

об особенностях организации и проведения выборов в органы власти субъектов Российской Федерации и референдума субъекта Российской Федерации;

об особенностях организации и проведения муниципальных выборов и местного референдум;

о проблемах совершенствования избирательного права в Российской Федерации.