Глава №8: политический процесс.

1.

Сущность, содержание и структура политического процесса.

Приступая к рассмотрению политического процесса следует отметить, что это одна из наиболее сложных и трудных для понимания категорий политической науки. Положение усугубляется тем, что в среде политологов не сформировались единые взгляды на сущность, содержание и структуру данного понятия. Некоторые учёные отождествляют его с политикой в целом. Другие предлагают рассматривать политический процесс как результат функционирования политической системы. Третьи считают, что эта категория должна объединить в себе всю совокупность поведенческих акций субъектов политических отношений. Существуют и другие мнения.

Однако, несмотря на определённые различия все авторы сходятся в главном - говоря о политическом процессе необходимо вести разговор об изменениях, происходящих в сфере политической жизни общества. На этом сходство заканчивается. И, поэтому, чтобы выработать свой взгляд на эту проблему нам предстоит вернуться немного назад.

Изучая предыдущие разделы мы выяснили, что политическая система представляет собой социальный механизм, посредством которого реализуется власть. Учитывая тот факт, что в различных условиях политическая система может функционировать по-разному, возникла необходимость ввести ещё одно понятие – политический режим. Эта категория обозначает способ функционирования политической системы, определяющий характер политической жизни в стране. Фактически речь идёт о процессе, об изменениях происходящих в политической системе общества. Почему же в таком случае мы не можем отождествить политический режим с политическим процессом и вынуждены рассматривать эти категории отдельно.

Причина в том, что в основе политического режима лежит определённая совокупность методов и средств, которую использует субъект в процессе осуществления политической власти. То есть речь идёт о сознательной деятельности. Изначально подразумевается определённая заданность, предопределённость развития событий. Однако, жизнь очень сложное явление и события не всегда развиваются так, как это предусмотрено программами государственных органов и политических партий, желаниями лидеров из-за вмешательства самых различных внутренних и внешних факторов.

В итоге мы сталкиваемся с более широким понятием нежели политический режим. В рамках этой категории под влиянием многочисленных факторов разрушаются одни и развиваются другие, возникают третьи компоненты политической системы, что влечёт за собой её изменение, а порой и переход из одного качественного состояния в другое. Соответственно меняется и политический режим.

Обобщая всё вышесказанное можно представить ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС как совокупность изменений происходящих в политической сфере жизни общества под влиянием сознательных или спонтанных действий субъектов политики, а также воздействия других внутренних и внешних факторов.

Понимание сущности политического процесса будет не полным если не уяснить источники или причины, которые лежат в основе политических изменений. Таких причин множество. Марксисты считают, что их надо искать в экономических интересах различных групп населения; по мнению Парето политическая динамика определяется спецификой процессов, происходящих внутри политической элиты, М.Вебер связывает все изменения с деятельностью харизматических лидеров. Существуют и другие точки зрения. Все они не лишены оснований и представляют несомненный научный интерес. Вместе с тем, представляется, что главной движущей силой политического процесса являются противоречия, возникающие в сфере политической жизни общества. Именно они выступают своеобразным задающим генератором, приводящим в движение политическую систему, определяющим политический режим и весь политический процесс в целом.

Уяснение причин позволяет нам выделить способы протекания политического процесса. В зависимости от специфики разрешения отмеченных выше противоречий могут последовать различные изменения в состоянии политической системы: она может пребывать в состоянии функционирования, развития или упадка.

Первое состояние – функционирование, фактически совпадает с понятием « политический режим » и не нуждается в отдельном рассмотрении.

Второй способ протекания политического процесса подразумевает развитие политической системы. Речь идёт о таких её изменениях, которые позволяют сформировать условия для более полного и оптимального удовлетворения политических интересов всех или, по крайней мере, большинства субъектов политической деятельности. Политика государства наиболее полно отвечает социальным требованиям населения, а сама система становится более гибкой и способной адекватно реагировать на вызовы времени.

Третьим способом является упадок политической системы. Как правило это является следствием неправильных действий субъекта политической власти. Проводимая им политика идёт вразрез с интересами большинства населения, вызывает массовое недовольство граждан и понимание необходимости перемен. Дальнейшее зависит от развитости институциональной основы политической системы. Если она позволяет провести смену правящего субъекта в рамках существующих процедур то процесс ограничивается сменой политического режима. В противном случае возникает необходимость коренной ломки устаревших политических институтов, формирования новых и вывода всей системы на новый качественный уровень, отвечающий изменившимся условиям.

И ещё одной проблемой, требующей решения в русле изучения политического процесса является определение структуры этого понятия. Анализ политической практики, рассмотрение особенностей протекания политического процесса в различных странах позволяет выделить следующие структурные компоненты : политический кризис, восстание, революция, реформы, модернизация, избирательная компания, конфликты и сотрудничество.

Естественно, все перечисленные компоненты не могут существовать одновременно, так как порой противоречат друг другу. Однако, учитывая тот факт, что процесс и подразумевает череду событий, растянутых во времени, можно утверждать, что перечисленные понятия в совокупности и образуют политический процесс.

Подводя итог следует отметить, что специфика политической жизни в той или иной стране, влияние многочисленных факторов и преобладание определённых структурных компонентов в различные периоды времени позволяет говорить о модификациях, существовании разных типов политического процесса. О них и пойдёт разговор в следующем параграфе.