13. Классификация методов и инструментов регулирования состояния окружающей среды

Административно-правовые методы - система обязательных, законодательно утвержденных требований и ограничений, регулирующих воздействие хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды. В их числе:

• Законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования (7 законов: закон об экологическом страховании и др.) земельный кодекс, водный кодекс, лесной…

• Экологические нормативы и стандарты: -КУЗы – Критерии Уровня Загрязнения - жесткие обязательные ограничения; -Показатели, характеризующие функциональное зонирование территории); -Нормативы и стандарты, разработанные для отдельных функциональных зон (Система ПДК – предельно допустимая концентрация, ПДЭН – предельно допустимые экологические нагрузки) -Эколого-экономические нормативы – нормативы, которые соответствуют реальным финансовым, организационным и другим возможностям региона - Экологические требования к проектированию и эксплуатации зданий, сооружений, оборудования

• Система экологического мониторинга (наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды)

• Важный элемент – экологическая экспертиза и процедура ОВОС (Оценки воздействия хозяйственной или иной деятельности человека на состояние окружающей среды)

• Лицензирование в свете природопользования и сертификация продукции

• Государственный контроль в области охраны окружающей среды и природопользования

• Разработка социально-экономических программ и планов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

Экономические методы - набор методов воздействия на экономические интересы природопользователей через системы кредитования, налогообложения, финансирования, ценообразования и природопользования.

Основные экономические методы:

• Экономическая оценка природных ресурсов и рассчитываемая на основе оценки плата за использование всех видов природных ресурсов;

• Плата за негативное воздействие на состояние окружающей среды;

• Рынок разрешений (квот, лицензий) на право использовать ресурсы и загрязнять окружающую среду;

• Введение режима ускоренной амортизации природоохранного оборудования;

• Внедрение возвратно-залоговой системы для решения проблем образования и использования отходов (промышленных и бытовых);

• Предоставление налоговых льгот при внедрении наилучших существующих технологий использования вторичных ресурсов и по переработке отходов;

• Экологическое страхование (обязательное и добровольное);

• Экономическая и финансовая поддержка предприятий инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды;

• Система возмещения ущерба, причиненного окружающей среде хозяйственной или иной деятельностью человека;

Экологический кодекс:

1. Введение экологического налога на нежелательную в экологическом отношении продукцию;

2. Введение экологического налога на потребление определенной продукции и ресурсов, сопровождаемое загрязнением окружающей среды;

3. Введение пошлин на ввоз в страну нежелательной продукции или сырья;

4. Вводится новый принцип расчета экологического налога (установленного с учетом наилучшей существующей доступной технологии);

5. Для стимулирования деятельности по вторичному использованию отходов в РФ предлагается ввести систему залоговой стоимости (депозитов) на упаковку и др. виды отходов потребления (шины, аккумуляторы и т. д.)