8. Состояние (качество) окружающей среды как общественное благо

Под качеством (состоянием) окружающей природной среды понимается её способность во взаимодействии с человеком (обществом) в течение неограниченно долгого времени (т.е. для существующего и последующего поколений людей) выполнять следующие основные функции:

1. быть здоровой средой обитания

2. выполнять функцию пространственного базиса размещения произв сил и населения

3. быть «поставщиком» природных ресурсов, экол. благ и услуг

4. быть “хранительницей” генофонда и биоразнообразия растений и животных

5. ассимиляционная способность ОС поглощать, перерабатывать отходы

Качество ОС – такое качество, которое задается определенными нормами и правилами.

Задача: создание в обществе таких экономических и правовых институтов, которые давали бы возможность окружающей среде выполнять эти 5 функций.

Качество ОС является общественным благом, т. к. обладает свойствами:

• Неисключаемость из потребления (никто не может быть исключён из потребления данного блага)

• Неизбирательность в потреблении (при данном объеме блага его потребление одним человеком не снижает доступности для других)

Обеспечение оптимального качества окружающей среды относится к общественным благам, предоставляемым правительством. Определить эфф.уровень качества можно путем максимизации функции общественного благосостояния от качества, сопоставления издержек и выгод экол. политики, учета индив. предпочтений и установления индив.цен на пользование окр.средой, использования механизмов общественного выбора.

! См доп.

9. Причины, определяющие необходимость регулирования состояния окружающей среды. Основной причиной регулирования являются ошибки и провалы рынка, которые являются актуальными и для условий РФ. Провалы рынка – это ситуация, при которой рынок не способен самостоятельно, без внешнего вмешательства генерировать эффективные для отдельных индивидов и общества в целом решения, согласовывать частный и общественный оптимумы, что дезориентирует рыночных субъектов и обуславливает нарушение условий экон равновесия. (Рихтер)

Причины:

1. -е внешних эффектов (фин., матер., полит.) включающих различные виды ущерба от загрязнения окружающей природной среды. Такие эффекты не отражаются в цене реального рынка и не учитываются экономическими субъектами в процессе принятия решений.

2. Общественный характер экологических благ и услуг и основных видов природных ресурсов и, как следствие, отсутствие естеств., реальных рынков таких благ и услуг.

3. Несовпадение масштабов времени в экологической и экономической системах.

4. Возникновение необратимых экологических последствий, обусловленных воздействием хозяйственной и другой деятельности человека на состояние окружающей среды (климат., энерг., биол.).

5. Невыпуклость множества производственных возможностей фирмы.

10. Внешние (экстернальные) эффекты и рыночная экономика

Внешние эффекты – все виды прямого, непосредственного воздействия деятельности одних предприятий на результаты деятельности других предприятий, которые в условиях рыночной экономики не находят отражения в системе национального счетоводства (СНС), и поэтому не компенсируются и не оплачиваются.

Эти эффекты могут быть положительными (внешние выгоды) или отрицательными (внешние издержки).

Типичным примером отрицательных внешних эффектов являются все виды загрязнения.

Например: химические предприятия оказывают влияние на доход рыбаков ниже по течению

x – продукция химических предприятий

y – продукция рыбаков

- положительная внешняя связь; - отрицательная внешняя свзяь

- отсутствие внешних связей

Общий и частный оптимум производства X

MPC = marginal private costs

MEC = marginal external costs

MSC = marginal social costs (затраты общества)

– общ. оптимум производства

– частный оптимум

провалы рынка

Вследствие наличия внешних отрицательных эффектов общий и частный оптимумы производства не совпадают, продукт производится в избыточном количестве.

= излишек производителя, = внешние издержки, - общий излишек

Методы решения проблемы внешних эффектов

1. Интернализация (трансформация внешних эффектов во внутренние издержки фирмы -

2. Введение спец. экологического налога (налог Пигу) - спец. налог на каждую единицу продукции, выпуск которой сопровождается отрицательным внешним эффектом. При этом ставка налога равна:

3. Метод, основанный на теореме Коуза