34. Образование, распределение и использование природной ренты

Распр-ие прир. ренты: R=R1+R2. R1 – в бюджет. Решение неотложн соц проблем: демогр, проблемы здравоохр, жилищные. R2 – фонды воспр-ва мин-сырьевой базы, финанс-ие геол-развед. отрасли.

Проблема природной ренты в России заключается в ответе на вопросы:

1. Смысл и содержание природной ренты как экономической категории.

2. кто является собственником природной ренты и по каким причинам ее нужно изымать

3. обоснование количественных методов расчета природной ренты

4. методы и инструменты изъятия природной ренты

5. обоснование направлений конечного использования изъятой природной ренты

Методы изъятия прир. ренты

К числу осн. методов изъятия прир. ренты относ.:

1) так наз. сырьевые платежи. Существует два классических варианта сырьевых платежей:

- плата за право использования природных ресурсов (изъятие статической ренты).

- плата за воспроизводство минерально-сырьевой базы (изъятие динамической ренты) (используется для развития геологоразведочной сферы)

2) налоговое регул-ие. Системы регулирования:

- концессионные – допускают право частной собственности на природные ресурсы. Государство передает титульные права на ресурсы недропользователю при условии их освоения и уплаты налогов.

- контрактные – государство сохраняет право собственности на ресурсы. Добывающие компании могут заключать либо сервисные контракты, либо соглашения о разделе продукции с государством.

В случае заключения сервисного контракта добывающая компания получает часть прибыли от продажи продукции. Рисковые сервисные контракты определяют размер вознаграждения в зависимости от величины прибыли. Чистые сервисные контракты определяют вознаграждение по фиксированной ставке.

В соответствии с соглашением о разделе продукции компания получает часть добытых природных ресурсов. Схемы раздела продукции: Ливийская, Перуанская, Индонезийская

3) exprt и imprt пошлины;

4) акцизные налоги (вводятся для ограничения ввоза-вывоза продукции переработки сырья)

5) аморт. политика (широко используется как система стимулирования поиска и разработки месторождений минерального сырья). 6) учатие гос-ва в фин. отд. проектов.

Индонезийская схема на примере нефтяной отрасли.

35. Экономическая оценка природных ресурсов и интегрированная система национальных счетов (иснс)

Экономическая оценка природных ресурсов как экономическая категория представляет собой единство потребительской стоимости и затрат на воспроизводство природных ресурсов.

Природный ресурс приобретает экономическую оценку, если он является экономическим благом. Для этого должно выполняться:

1. Наличие определенных свойств прир.ресурса, делающих его способным удовлетворять человеческим потребностям;

2. Осознание экономическими субъектами потребности в ресурсе и возможности его количественного выражения;

3. Ограничение ресурса с точки зрения спроса;

4. Установить право собственности на использование ресурса;

5. Необходимость осуществления затрат, обусловленных процессом охраны, воспроизводства и использования этого ресурса.

Экономические оценки необходимы для разработки денежных (стоимостн) счетов природных ресурсов в ИСНС. В свою очередь такая система денежных счетов используется для расчета так называемых экологически-модифицированных макроэкономических показателей.

Рассмотрим расчет таких показателей на ед. ВВП.

1. ВВП= ВНП - (Exp-Im). В скобках экспорт –импорт (сальдо).

2. ЧВП=ВВП – А. А-это амортизация физического капитала.

3. Экологически-модифицированный чистый внутренн продукт I рода - ЭЧВП I=ЧВП - .

- это суммарная экон оценка истощения природных ресурсов. R – рента истощения.

4. Экологически-модифицированный чистый внутренний продукт II рода.

ЭЧВП II= ЭЧВП I - .

- это суммарная экономическая оценка деградации экологических систем (оценка ущерба).

5. Числ. подлинные сбережения.

= ВНП-С-М-n(R-r)-m(E-d)

C – суммарн потребление (гос и частн)

М – амортизация физического капитала

n – удельн экономическая оценка истощения природного капитала

R – суммарное потребление природных ресурсов

r – суммарный прирост запасов природных ресурсов

m – удельн эк ущерб от загрязнения ОС на 1 усл. ед.

E – суммарное загрязнение ОС

d – ассимиляционная способность ОС.

Подобная корректировка нужна для того, чтобы отразить в этих показателях 3 основных процесса, связанных с влиянием деятельности человека на состояние окружающей среды.

• истощение прир ресурсов

• загрязнение ОС

• деградация экологической системы.

В СНС все макроэкономические показатели завышаются. С 1999 – ИСНС.

ИСНС – модификация и развитие СНС, включающее физические и денежные экологические счета.

Дают возможность рассчитать экологически модифицированные основные макроэкономические показатели.

В 70-80ые гг выявились недостатки традиционной системы нац счетов. Входящие в неё макроэкономические показатели не позволяли адекватно учитывать экологические параметры. Для того, чтобы преодолеть эти недостатки была создана ИСНС.

Основным назначением ИСНС явл методическое и информационное обеспечение нац программ устойчивого развития.