- •Федеральное агентство по образованию
- •Рабочая программа
- •1. Пояснительная записка
- •2. Тематический план
- •3. Содержание дисциплины « Муниципальное право».
- •3.1. Содержание тем курса.
- •Тема5.Правовые основы форм народовластия местного самоуправления.
- •Тема 6. Осуществление правовых основ народовластия местного самоуправления.
- •Тема 7. Организационные правовые основы местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •Тема 8. Финансово-экономические правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Общественное самоуправление в системе местного самоуправления.
- •Тема 10. Контроль и надзор за осуществлением местного самоуправления.
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
- •Особенная часть.
- •Тема 12. Понятие компетенции и полномочий субъектов местного самоуправления.
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 15. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
- •3.2.Темы семинарских занятий Семинар 1. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления.
- •Темы рефератов:
- •Правовые основы форм народовластия местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления.
- •Методы управления муниципального образования со стороны органов государственной власти.
- •Особенности организации местного самоуправления в особо малых муниципальных образованиях.
- •Особенности организации местного самоуправления на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях.
- •5. Формы текущего, промежуточного и рубежного контроля.
- •5.1 Вопросы и задания к самостоятельному изучению курса
- •5.2. Вопросы к зачету
- •5.3. Примерные темы рефератов. Темы рефератов:
- •Задания для контрольных работ для студентов озо
- •Третий вариант от «о» до «я» – третий вариант;
- •Приложение 1 Список основной учебной литературы. Сведения об учебниках.
Федеральное агентство по образованию
ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
Кафедра «Налогообложения, предпринимательства и права»
«Утверждаю»
Декан факультета ЭФ, д.э.н.профессор
Бувальцева В.И.
_____________
(подпись)
«___» __________ 200_ г.
Рабочая программа
по дисциплине
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
для специальности 080107« Налоги и налогообложение»,
цикл общепрофессиональных дисциплин, региональный компонент
факультет экономический
курс 2 семестр 3 лекции 30 часов практические занятия 20 часов самостоятельные занятия 41 час Итого: часов 92 Составитель: ассистент Князева Ю.А |
зачет 3 семестр |
Кемерово 2008
Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право» регионального компонента цикла ОПД составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности «Налоги и налогообложение».
Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры
Протокол № ___ от «__»_______200__г.
Зав. кафедрой __________ Коноплев В. А.
Одобрено методической комиссией
Протокол № ___ от «__»_______200__г.
Председатель _________________Козлова О.Н.
1. Пояснительная записка
Актуальность и значимость учебной дисциплины. Программа дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации», нормативно-правовая база местного самоуправления и научная литература, позволяют создать у студента цельное представление как об учебном курсе «Муниципальное право России», так и о характере нормативно-правового регулирования местного самоуправления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Ознакомление с Программой курса «Муниципальное право Российской Федерации», изучение нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность местного самоуправления, поможет студентам правильно оценивать суть местного самоуправления, его особенностей и перспектив развития.
Содержащиеся в нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации понятия позволяют понять как на региональном и местном уровнях, конкретизируются конституционные положения, согласно которым местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Соответствие рабочей программы Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования. Рабочая программа курса «Муниципальное право» составлена на основании учебных программ Министерства образования и науки РФ, Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования от 08.07.2003 г.
Рабочая программа определяется требованиями образовательного стандарта по специальности 080107 «Налоги и налогообложение». птавлена на основании учебных программ Министерства образования и науки РФ, Государственного образовательного стандарта высше
Цель дисциплины - дать знания об исторических, политико-правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических основах местного самоуправления, иметь представление об основных тенденциях развития местного самоуправления за рубежом, о содержании проходящей в настоящий период отечественной реформы местного самоуправления;
Задачами дисциплины являются раскрытие сущности местного самоуправления, его своеобразия как формы организации власти народа, соотношения власти местного самоуправления (муниципальной власти) и государственной власти, изучение вопросов о правовой, территориальной, организационной и финансово-экономической основах местного самоуправления, его функциях и предметах ведения. В процессе изучения курса анализируются полномочия органов местного самоуправления и практика их реализации, ответственность муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государственными органами, физическими и юридическими лицами.
Место курса в профессиональной подготовке обучающегося – Приобретение практических навыков в умении ориентироваться в законодательстве регулирующем общественные отношения в органах местного самоуправления. Изучение новой отрасли права даст возможность глубже понять систему и формы работы органов местного самоуправления.
Реализация многих из выше перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а на местах, в конкретных территориальных образованиях компактных проживаниях граждан - муниципальных образованиях. Именно здесь, должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания.
Структура дисциплины включает: дисциплина состоит из 15 тем, которые предполагают знакомство с учебным материалом (просмотр учебных текстов), тренинг по теории (работа с вопросами для самоконтроля и тестами) и выполнение практических заданий.
Особенностью изучения дисциплины является изучение действующего законодательства по муниципальному праву, а также его практическое применение в настоящее время.
Формы организации учебного процесса:
Лекции имеют своей целью дать систематизированные знания по учебной дисциплине, сконцентрировать внимание на наиболее важных вопросах.
Семинарские занятия. Целью семинарских занятий является закрепление полученных в ходе лекций, а также в ходе самостоятельной работы над специальной и учебной литературой знаний и умений.
Самостоятельная работа студентов представляет собой активную творческую деятельность студента в рамках программного материала в соответствии с рекомендациями преподавателя. Следуя рекомендациям преподавателя, отраженным в тематическом плане об объеме времени на самостоятельную работу по той или иной теме, слушатель гарантирует высокое качество получаемых им знаний.
Взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины. С изучения конспекта лекций начинается самостоятельная работа студента, в том числе подготовка к семинару. Для более полного усвоения содержания лекции следует не только ознакомиться с содержанием рекомендованной литературы, но и выполнить рекомендуемые задания для самостоятельной работы. Среди средств и инструментов, позволяющих глубоко и системно усвоить и использовать полученные знания, самостоятельная работа под руководством преподавателя играет ключевое значение. Кроме того, умение студента самостоятельно добывать знания и использовать их на практике является одним из профессиональных качеств, для любого специалиста. Самостоятельная работа позволяет на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Налоги и налогообложение» расширить общий и профессиональный кругозор будущего специалиста.
Требования к уровню освоения содержания курса.
В результате изучения дисциплины «Муниципальное право» студент должен знать:
- основные принципы, категории и понятия курса муниципальное право;
- основные институты муниципального права, способы участия граждан в решении вопросов местного значения;
- особенности федеральной нормативной базы, регулирующей осуществление местного самоуправления в нашей стране;
- знать основные региональные и местные нормативные акты по вопросам самоуправления, действующие в Кемеровской области.
уметь:
- ориентироваться в действующем законодательстве, правильно толковать нормы муниципального права и применять их к конкретным практическим ситуациям.
Объем и сроки изучения дисциплины. Дисциплина изучается на втором курсе в течение третьего семестра.
Изучение курса на дневном отделении предусматривает 92 часа, в том числе, 30 часов – лекции, 20 часов - семинарских занятий, 41 час – самостоятельных занятий, 1 час КСР.
Изучение курса на заочном отделении предусматривает 92 часа, в том числе, 8 часов – лекции, 80 часов – самостоятельных занятий, 1 час КСР.
Виды контроля знаний:
- оценка подготовленного реферата
- устный опрос
- оценка подготовленных индивидуальных знаний
- коллоквиум по отдельным темам дисциплины
- тестирование по темам курса
- выполнение контрольной работы
Форма итогового контроля – зачет.
Критерии оценки знаний студентов: зачет включает теоретический ответ на два вопроса.
«зачтено» - выполнение всех заданий, защита рефератов.
«незачтено» - выполнение заданий не в полном объеме, незащищенный реферат.