48. Процесс восстановлении народного хозяйства усср в 1945-1950 гг.

В очень сложных, противоречивых условиях происходил процесс воз­вращения республики к мирной жизни. Материальные потери Украины со­ставили 200 млрд. долларов. Освобожденным территориям не выделялось в достаточном количестве необходимого оборудования, транспорта. Возвра­щение назад вывезенного на Восток оборудования было признано нецеле­сообразным. Не вбирая на трудности, на конец войны была восстановлена работа 1/3 предприятий Украины, которые работали в довоенный период.

Советская власть начала восстановление народного хозяйства опираясь на принятый пятилетний план (1946 - J950 гг.), Этот план базировался на ха­рактерной особенности тоталитарной системы возможности распоряжаться ресурсами без оценки желания и по!ребиости людей. За гтять послевоенных лет Украина получила из бюджета СССР 6,7 млрд. руб., т.е. 19,2 %.

Удалось решить проблему трудовых ресурсов. В итоге численность ра­бочих и служащих, занятых в народном хозяйстве республики, достигла к концу пятилетки 6,9 млн. чел. и превысила довоенный уровень.

Послевоенная пятилетка выполнена досрочно. Прежде всего «-о касается й промышленности. В частности, промышленное производство увели­чилось в 4,4 раза и превысило довоенный уровень на 15%. В Западной Ук­раине, где до войны тяжелой промышленности почти не существовало, про­изводство в этой отрасли возросло на 230%, особенно быстрыми темпами развивалась промышленноегь Львова

Вместе с тем, итоги восстановления были неоднозначными. В этом плане имеются серьезные основания для сомнений по поводу отдельных данных официальной статистики и преувеличено мажорных выводов поли­тического руководства тех лет.

Сказалась недооценка производства товаров народного нотребления, К тому же легкая промышленность к концу 1950 г, едва достигла 80% дово­енного уровня. Денежная реформа значительно девальвировала рубль и "съела" личные сбережения народа.

Пожалуй, с особой очевидностью недостатки восстановления и обнов­ления проявились в сельском хозяйстве, которое так и не выполнило наме­ченные планы. Причины этого различные: преимущественное финансиро­вание тяжелой промышленности, пренебрежение принципом материальной заинтересованности, тяжелые последствия войны для украинского села, за­суха 1946 г., мизерная стоимость сельхозпродукции, значительный размер индивидуальных хозяйственных налогов, отсутствие паспортов у сельских жителей. Затем при этом, что всеобщая коллективизация на Западной Ук­раине осуществлялась принудительно и в сжатые сроки (1948 - 1949 гг.), с обложением местного населения тяжелыми налогами, с депортацией в Си­бирь более 200 тыс. чел. Невосполнимы были и человеческие потери, когда на Украине 800 тыс. колхозников погибли от голода зимой 1946 - 1947 гг.

Как видно, восстановительный период дал неоднозначные результаты. Здесь были и удивительные успехи, и очевидные неудачи.

49. Сущность реформ 50-60-х годов XX ст.

Во второй половине 50-х годов начался интенсивный поиск эффектив­ных путей хозяйственного управления, его демократизация. Украине, как и остальным союзным республикам, директивно было дано больше прав, расширены также права местных Советов. Однако, на практике это мало что давало, так как все вопросы по-прежнему решались в Москве. Объявив о сокращении государственного аппарата, центр фактически продолжал его увеличивать, Только в 1960 - 65 гг. число работающих в сфере управления на Украине повысилось на 41 тысячу человек.

Наиболее живучими были не экономические методы, а администра­тивно-командные. Так, в феврале 1957 года без всякой подготовки, валюн-таристски были ликвидированы ряд министерств и были образованы сов­нархозы (советы народного хозяйства), вследствие чего возникли опреде­ленные трудности с планированием, управлением промышленности, ослаб­лялись связи между предприятиями.

Но в Украине сразу объявили, что внедрение совнархозов имеет боль­шое народнохозяйственное и политическое значение. А когда в 1965 г. бы­ло принято решение о их ликвидации, в республике также заявили, что этот шаг также имеет исключительно важное политическое и народнохозяйст­венное значение. Это свидетельствует об отсутствии у руководства Украи­ны самостоятельной жономической политики.

Между тем, в организации совнархозов было и немало положительно­го: создались условия для хозрасчета, рационального использования мест­ных ресурсов и национальных кадров, все предприятия подчинялись рес­публике, т.е. укреплялась экономическая самостоятельность республики, повышалась рентабельность предприятий, увеличивалось количество това­ров, сократились встречные транспортные перевозки.

Но в начале I960 года, когда Украина и другие республики стали от­четливо проводить независимую политику, центр забеспокоился, обвиняя их в "местничестве". Наступал монополизм центра, экономические права республики сужались. Попытка хозяйственной реорганизации не привела к значительным положительным изменениям в республике,

Распространенным явлением тех лет было движение за коммунистиче­ское отношение к труду (или движение за коммунистический труд) - оче­редной миф, с помощью которого партийно-государственное руководство хотело интенсифицировать трудовую деятельность народа,

На 3965 год в >-частники этого движения официальной статистикой было зачислено около гюловины всех рабочих и служаших, Два миллиона тружеников села также участвовали в этом движении. В организации и раз-^вертьшании движения see более заметным становится формализм. Ударнн- коммунистического груда нередко объявлялись работники, которые не выполняли даже плановых заданий. В общем, в те времена, желаемое часто выдавалось за действительное.