35. Новая экономическая политик» (нэп), ее цель я сущность

В начале 20-х годов в Украине, где военные действия (гроходили беспре­рывно в течение 7 лет, народное хозяйство находилось в упадке- Но паралич производства был также связан с попьггками партийного руководства разрушить рыночный механизм. Из-за нехватки хлеба резко сократилась добыча угля, что в свою очередь привело к остановке транспорта. Продовояьственнмй, топливный и транспортный кризисы расшатали мжерняльно-техническое снабжение всей промышленности. Численность рабочих крупной г^зомышленности Украины омфатилась наполовину в сравнении с довоенным уровнем. Кроме перечислен-ных причин, следует отметить, что переход к НЭПу был прежда всего обуслов­лен социально-гюлитическим кризисом 1921 гада, который ^явился в развер­тывании забастовочного движения среди рабочих, восстаниях в армии, повстан­ческом движении крестьянства почти всей Украины. Жестокое подавление ра­боче-крестьянских выступлений не решало проблемы. Таким образом, кризис 1921 г. заставил советское руководство срочно пересмотреть экономическую политику и главное - относительно крестьянства

X съезд PK3I / б / в марте 1921 г. утвердил новую экономическую полигаку, которая предусматривала: замену продразверстки проднаяогом, возобновление торговли и 1шарно-денежных отношений, дощпрализанию экономической дея­тельности, разрешение частной торговли и мелкого предпришвдагеяьства, введе­ние твердой валюты, введение хозрасчета на нредпршггаях / право продажи опре­сненного количества сверхплановой продукции /, разрешение иностранных кон цзссий, возобновление материальных стимулов t Ерокяводсгва, развитее кооперации и аренды, реорганизацию аппарата государственного управления народным xCmii-ствеы страж.

Основными мера*ш советского руководств^¹ по реализации НЭПа были: возвращение мелких и средних предтгршггий, разрешение аренды предприятий в торговле, промышленное™ и "техники а сельском хозяйстве, на нравах кенщее-сий 65, предприятий были сданы иностранным предпринимателям / в основном в горной и деревообрабатывающей промышленности /. Создавались совместные хщяярихгш, были ликвидированы главки и созданы трест, расширялась гор-гавля с зарубежньаш странами.

Новая: экономическая политика советского руководства была временным отступлением при переходе к социатистическому строительству. Ее целью было обеспечить достижение конечной цели - построение социализма советской мо­дели. Поэтому основными составными частями этой политики было: жесткий однопартийный режим в гтолитикочздеологической сфере и административно -рыночная система хозяйствовали в экономике, которая связывалась с мировой. Итоги новой экономической политики, причины се свертывания Переход к НЭПу имел свои положительные результаты. В 1922 - 1924 г.г. была проведена денежная реформа, в обращение вошли обеспеченные золотом советские деньги - червонцы. Это явилось прочной основой разви­тия народного хозяйства. Производство промышленной продукции в 1927 г. выросло почти в 2 раза в сравнении с 19J3 г, а производство предметов потребления достигло довоенного уровня. Была начата реконструкция и строительство новых предприятий.

Восстановлению и подъему экономики на индустриальной основе спо­собствовало'принятие плана ГОЭЛРО, по которому й Украине планирова­лось построить государственные районные электростанции общей мощно­стью до 560 тыс. квт., а также самую мощную в Европе - Днепропетров­скую ГЭС.

В сельском хозяйстве продналог был значительным меньшим, чем продразверстка, его размеры были фиксированными, а с 1923 г. его заме­нили денежным налогом. Эти и другие меры способствовали росту зерно­вого производства, а также формированию единой кооперативной системы, б которую было привлечено 85 % крестьян, укреплялись индивидуальные хозяйства крестьян.

Таким образом, новая экономическая политика улучшила состояние экономики Украины, но вместе с тем породила и противоречия, которые проявились в кризисах 1925 г., 1929 г.

Проведение аграрной реформы наладило отношения крестьян с со­ветской властью. Из года в гад большая часть крестьян-бедняков освобождалась от налогов, В 1925 - 1926 г.г, налогом облагалась 1/5 часть крестьянских хозяйств, т. е. практически все бедняцкие хозяйства. В то же время увеличивались налоги на зажиточные хозяйства, которые по­степенно утрачивали способность наращивать товарное производство. В основу налогообложения были положены не экономические, а политиче­ские расчеты. Освободив от налогов хозяйства бедняков, партия больше­виков укрепляла социальную базу для будущих преобразований на селе, создавая колхозы и совхозы.

В конце 1920-х годов под руководством Сталина партия большевиков перешла от "временного отступления" - НЭПа к политике большого экономи­ческого скачка. Подобно тому как Сталин установил режим тиранического единовластия в партии, она а свою очередь, расширяла контроль над всеми сферами общества Коренные преобразования 1930-х годов сопровождались возвратом к жесткому центршшвму и режиму единоличной власти.

Развитие НЭПа благотворно повлияло на сельское хозяйство, но не мог­ло обеспечить материальную базу для индустриализации страны. Национали­зированная промышленность была оторвана от рынка, поэтому не могла стать эффективной. Как только сложились объективные условия для индустриали­зации, нужно было изменить экономическую политику: или приватнзироаа1 ь промышленность, или лишить крестьян собственности, т.е. коллективизиро­вать. В партийном руководстве победили силы, которые стояли за сохранение диктатуры в экономической и политической жизни.