24. Финансовое хозяйство как основа государственного регулирования. Финансы и финансовая система.

Финансы – это обособившаяся часть денежных отношений, посредством которой формируются и расходуются государственные и муниципальные фонды денежных средств, необходимые для решения задач и выполнения функций государства и его общественно-территориальных образований.

Специфические признаки финансов:

• 1. всегда денежные отношения

• 2. распределительные отношения

• 3. формирование фондов денежных средств

Финансовая система - это совокупность входящих в состав финансовых звеньев (институтов), объединенные экономическими отношениями по формированию, распределению и расходованию государственных и муниципальных денежных средств.

В финансовую систему РФ на современном этапе включаются:

1. Бюджетная система

2. Финансы организаций, предприятий, учреждений

3. Кредит (государственный и банковский)

4. Страхование (имущественное и личное)

Финансовое хозяйство и финансовая политика.

финансовое хозяйство – охватывает стоимостные потоки публично-правовых образований

• Признаки:

1. создание доходов путем нормативного изъятия

2. часть экономики, нацеленная на покрытие потребностей, а не на производство

• Функции: аллокации (предоставление обществу определенных услуг за счет финансовых ресурсов); перераспределение; стабилизация

26 Государственный бюджет как основной финансовый план страны, его роль в экономике.

Государственный бюджет – основной финансовый план страны, совокупность доходов и расходов, утвержденная законодательно.

Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы и принципы ее построения

Принципы построения бюджетной системы:

1.Единства

2.Самостоятельности

3.Разграничение доходов и расходов

4. Равенства бюджетных прав

5. Полноты6. Сбалансированности

7. Результативности и эффективности использования бюджетных средств

8. Общее, совокупное покрытие расходов

9. Прозрачности

10. Адресности и целевого характера

11.Подведомственности12. Единства кассы

Бюджетная система - - это совокупность бюджетов и внебюджетных фондов.

Структура бюджетной системы РФ:

УРОВНИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ:

1 уровень: федеральный бюджет + 3 внебюджетных фонда (ПФ РФ, ФФОМС, ФФСС)

2 уровень: региональный бюджет + территориальный внебюджетный фонд (ТФОМС)

3 уровень: местный бюджет

Доходы бюджета:

• Налоговые(Все налоги, предусмотренные НК РФ, введенные на данной территории )

• Неналоговые(1. доходы от использования и продажи имущества

2. таможенные пошлины и сборы

3. плата за использование природных объектов (леса, водные ресурсы)

6. сборы за выдачу лицензий

7. прибыль Банка России после уплаты налогов и обязательных платежей)

• Межбюджетные трансферты (- это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету )

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет.

Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства. К принципам построения бюджетной системы относятся принцип самостоятельности, бездефицитности, прозрачности, полноты.

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для финансирования государственного аппарата, вооруженных сил, выполнения необходимых социально-экономических функций. Бюджет является также мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления антикризисных и прочих мероприятий.

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – парламентом страны, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.

Расходы - направления использования бюджетных средств

Функциональная структура расходов бюджета может быть представлена следующим образом. Это социальные расходы, расходы на науку и культуру, расходы управленческие; расходы на оборону, военные отрасли, сельское хозяйство и пр.

Роль бюджета: Создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований