2.Прогаммы политических партий по созданию единого многонационального государства. Альтернативы форм правления и гос.Устройства между монархией и республикой, между унитарной и федеративной.

Объединяющая по своей природе югославянская идея была современной политической и государственной идеей, которая поддерживала мысль об этнической близости, общем языке, территории, интересах и была направлена на преодоление раздробленности, устранение границ и преград, доставшихся в наследство от прошлого. Условиями для ее успешного интегрирующего воздействия могли бы быть модернизированное общество и сознательные, образованные граждане. А именно этого-то и не было на югославском пространстве.

Передовой югославянской идее противостояли узкие интересы аграрного общества и укорененная в нем национальная идея, по своей природе клерикальная, консервативная, самодостаточная. Интегрирующими в югославском обществе были практически только политика и идеология и очень незначительно экономика и культура. Именно поэтому тоталитарные режимы здесь часто брали верх над демократическими тенденциями. Югославская идея прошла в своем развитии несколько этапов. Поначалу власть основывалась на компромиссе этнического единства. Понятие о «трех именах одного народа» нашло отражение и в названии государства (Королевство сербов, хорватов и словенцев), в его внешних атрибутах (герб, флаг) и сохранении присутствия предшествующих форм управления, хозяйства, финансов, просвещения. Все хорватские политические партии требовали федеративного или конфедеративного устройства, в котором бы Хорватия, как наследница Австро-Венгрии, фигурировала в своих исторических границах (Далмация, Хорватия, Славония, Срем) и имела бы право законодательной инициативы без контроля центральных властей. Сербские политики видели в этой идее пагубный анахронизм. Взамен этого господствующей политической философией в государстве становится идея о «народном и государственном единстве».

Этническая пестрота населения, его разбросанность заставляли сербские политические партии отрицать любую формулу государственного управления, которая сохранила бы границы так называемых «исторических районов». Они полагали, что это будет и дальше дробить и разобщать сербский народ. Это была одна из основных причин, по которой ведущие сербские политики были сторонниками унитарного государства.

Словенская народная партия, основывающая свою деятельность на началах католической веры и интересах римско-католической церкви, особое внимание уделяла словенскому объединению и урегулированию пограничных вопросов с Австрией, Италией и Венгрией. Наряду с этим партия решительно выступала и за сохранение автономного положения Словении в новом государстве. Ее откровенный антицентрализм и сопротивление любому вмешательству во внутреннюю жизнь и дела Словении время от времени ослаблялись из-за необходимости опоры на государство в решении тяжелых и деликатных пограничных споров. Югославская мусульманская организация (ЮМО) была создана на религиозной основе и требовала широкой децентрализации. Партия настаивала на защите ислама и мусульманских обычаев, равноправия ислама с остальными религиями, сохранении шариата и создании «культурно-религиозной автономии». ЮМО стояла на позициях народного и государственного единства, полного равноправия всех ветвей народа, подчеркивая, что мусульмане сохранили в себе «все чисто национальные отличия», хотя и не имеют своего определенного этнического имени.

3.образование королевства СХС.конституция 1921г.

Югославянское объединение не было исторической случайностью. Политическому стремлению к созданию югославского государства мешало многое: структура архаичного в своей основе общества, географические условия, экономика, культура, история.

В основе объединительной идеи лежала этническая общность южных славян и языковая близость сербов и хорватов. Королевство СХС было образовано с согласия законных представителей двух сторон - международно признанного Королевства Сербия, объединенного решениями Великой народной скупщины Воеводины (25.11.1918) и Великой народной скупщины Черногории (26.11.1918) с Воеводиной и Черногорией, и не признанным мировым сообществом «государством» словенцев, хорватов и сербов, появившимся в результате распада Австро-Венгерской монархии.

Объединение предусматривало формирование временных совместных органов власти (временный центральный парламент и центральное правительство), а также и временное существование автономных территориальных правительств (Любляна, Загреб, Сараево). В рамках границ нового государства оказались административные территории Королевства Сербии, Королевства Черногории, а также Далмации и Словении, которые были австрийскими коронными землями, Хорватии, Славонии, Воеводины и Срема. Объединенные в составе Югославии в 1918 году территории были разнородными в географическом, геополитическом, геостратегическом, историческом, экономическом, коммуникационном и культурном отношениях. Воедино слились разные географические ландшафты - горные массивы, речные долины, паннонская равнина, морское побережье. Именно здесь - место соединения Северной, Центральной и Западной Европы с Азией, Средиземноморье соприкасается тут с Ближним Востоком. Это перекресток главных магистралей, здесь встречаются цивилизации, имеющие многовековую историю, старина и современность спорят между собой в повседневной жизни. Все это определило и образ жизни в Королевстве. Территория югославского государства составляла 248.666 кв. км, то есть почти половину Балканского полуострова, население же насчитывало около 12.000.000. человек. По тем временам это было крупная европейская держава. Королевство СХС было балканским государством, но одновременно и паннонским, среднеевропейским, дунайским, средиземноморским и альпийским. В этом конгломерате народов и этнических групп было 39% сербов, 23,9% хорватов, 8,5% словенцев и 6,3% населения мусульманского вероисповедания с ясно выраженным ощущением своей самобытности, но без определенной национальной самоидентификации (сербской, хорватской, югославской, или собственно мусульманской), 5,3% населения Македонии с пестрым национальным самоощущением - (македонским, сербским, болгарским), 4,3% немцев, 3,9% венгров, 4,0% албанцев, 1,6% румын, 1,2% турок, 1,6% славянских меньшинств и прочие. 28 июня 1921 г. в Югославии была принята конституция, которая закрепляла в стране монархический строй. По конституции все граждане формально получали политические права и свободы. Было введено всеобщее обязательное начальное обучение. Избирательное право получили граждане мужского пола, достигшие 21 года. Право быть избранным в парламент предоставлялось лишь по достижении 30 лет. Законодательная власть принадлежала королю и парламенту. Поскольку конституция закрепила господствующее положение великосербских кругов, это вызвало рост национальных противоречий. Анархисты в 1921 г. покушались на принца-регента Александра, убили министра иностранных дел Драшковича. Видовданская конституция 1921 года и Положение 26 апреля 1922 года ввели новое административное деление королевства на 33 области, выделенные не по национальному, а по «естественным, социальным и экономическим признакам». Территория Сербии, Воеводины, Косова и Метохии, Санджака была поделена на 15 областей, в то время как остальные части страны с небольшими изменениями остались в рамках своих предшествующих «историко-административных частей».

Несомненно, что вместо того, чтобы объединять, административное деление 1922 года и дальше дробило территорию государства, сохраняло старые преграды и барьеры, вводило новые. Интегральная югославянская идеология (насильственное национальное нивелирование) определила и следующий этап в жизни югославского народа. Внешнеполитический курс Югославии характеризовался антисоветизмом, ориентацией на Францию. В июне 1919 г. Югославия заключила военное соглашение с Грецией, носившее антиболгарский характер. В 1920 г. она подписала военное соглашение с Чехословакией, в основе которого лежала взаимная гарантия территориальной целостности. В июне 1921 г. был подписан оборонительный договор с Румынией. Страна оказалась в Малой Антанте. Югославия отказалась установить дипломатические отношения с СССР. Острый характер носили итало-югославские отношения. Италия претендовала на Далмацию, добивалась закабаления Албании, что встречало противодействие со стороны Югославии. По Рапалльскому договору с Италией Югославия соглашалась признать независимость Фиуме.

4.госуд.переворот, образование королевства Югославии, конституция 1931г. В 1928 г. в стране возник острый политический кризис. Крестьянско-демократическая коалиция оказывала упорное сопротивление ратификации Неттунских конвенций. В Белграде начались бурные демонстрации студентов, поддержанных рабочими. Вновь пролилась кровь на улицах столицы. В условиях политической напряженности 28 июня сербский националист убил в скупщине двух хорватских депутатов и смертельно ранил С. Радича. По всей стране, особенно в Хорватии, вспыхнули волнения. Лидеры Крестьянско-демократической коалиции ушли из скупщины и потребовали проведения новых выборов. Но возглавить борьбу масс они не смогли. КПЮ, которая была ослаблена фракционной борьбой, также не была готова к руководству классовой и национальной борьбой. 6 января 1929 г. югославский король Александр объявил о переходе всей власти в свои руки, распустил парламент, запретил Деятельность политических партий и отменил конституцию. Во главе правительства был поставлен великосербский монархист, один из лидеров монархической организации офицеров «Белая рука» генерал П. Живкович. Так в стране был осуществлен государственный переворот и установлена военно-фашистская, монархическая диктатура. Вскоре после переворота (3 октября 1929 г.) страна была переименована из государства сербов, хорватов и словенцев в Королевство Югославию. Были ликвидированы национальные названия областей и образованы новые области, названные по именам рек. Каждая область создавалась так, чтобы сербское население в ней составило большинство. Был создан Государственный суд по защите государства, задача которого состояла в подавлении всякой оппозиции военно-монархической диктатуре. Власти отменили закон о 8-часовом рабочем дне, установив 13—16-часовой рабочий день. Компартия Югославии, неправильно оценив обстановку, призвала массы к вооруженному восстанию. Власти обрушили страшные репрессии на коммунистов. Партия была сильно ослаблена. Другие оппозиционные партии не выступили против диктатуры. Вскоре после переворота в Югославии начался экономический кризис в промышленности, сельском "хозяйстве, финансах. В 1931 г. национальный доход был в два раза меньше, чем в 1927 г. Катастрофически упали цены на сельскохозяйственные товары. Промышленные предприятия работали с большой недогрузкой. Так, нагрузка в лесной промышленности составляла лишь 50%, а в металлообрабатывающей—40%. В 1932 г. внешнеторговый оборот упал до 60% по сравнению с 1929 г. Власти предпринимали меры, чтобы как-то смягчить тяготы кризиса. Государство получило монополию на экспорт сельскохозяйственной продукции. Был установлен мораторий на крестьянские долги, прекращена принудительная распродажа имущества крестьян-должников. Сельскому хозяйству были предоставлены кредиты, причем до конца 1930 г. Сербия получила 270,6 млн. динаров, а Хорватия — лишь 56,7 млн. динаров. 70% всех кредитов пошло в руки помещиков и кулаков. Мелкие и средние крестьяне, не получившие поддержки, разорялись и пополняли армию безработных. Усилилась зависимость крестьян от ростовщиков и банкиров. Меры, предпринятые правительством, не остановили разрушительного действия кризиса и не улучшили положения трудящихся. Несмотря на жестокие репрессии, в Югославии не прекращалась классовая борьба. Летом 1929 г. в забастовках участвовали рабочие цементных заводов Далмации, коммунальные рабочие Белграда, рабочие железнодорожных мастерских Загреба. В Сербии, Хорватии, Далмации и Герцеговине развернулось в 1931—1932 гг. крестьянское движение. Крестьяне боролись за землю, громили зерновые склады, добивались национальной свободы для своих областей. В ноябре 1931 г. вспыхнуло крестьянское восстание в трех деревнях в окрестностях Шибеника (Далмация). Восставшие отказывались платить налоги. На подавление восстания были посланы войска. В окрестностях Крагуеваца (центр Сербии) крестьяне провели 40-тысячный митинг, протестуя против высоких налогов и требуя дешевого кредита. Во время митинга произошли столкновения с полицией, в результате чего много людей было ранено, а трое убиты. В Лике в 1932 г. произошло крупное столкновение правительственных войск с крестьянами из тридцати деревень, Чтобы предотвратить революционный взрыв, власти пошли в» определенные политические уступки, объявив в сентябре 1931 г. Югославию «конституционной» страной. 3 октября 1931 г. была введена в действие новая конституция. По этой конституции король определял государственный бюджет, издавал законы, мог изменять конституцию. Ответственность перед ним несло и правительство. В парламенте образовывались две палаты. Выборы в парламент проводились открытым голосованием. К участию в избирательных кампаниях допускались только те партии, которые выступали за единство государства. 8 ноября в соответствии с новой конституцией были проведены выборы в скупщину. На них был представлен лишь правительственный список кандидатов в депутаты. Буржуазные партии отказались участвовать в выборах. Из числа избранных правительственных депутатов была создана партия, впоследствии названная «Югославской национальной партией». Политические маневры диктатуры не предотвратили роста оппозиции. Ряд партий — Крестьянско-демократическая коалиция, Сербская демократическая партия, часть радикалов, словенские клерикалы выступили с осуждением диктатуры, требовали восстановить демократию, переустроить страну на федеративных началах. Правительство ответило на активизацию оппозиции репрессиями, арестами и политическими убийствами. В связи с этим в соседних с Югославией странах, Италии, Венгрии, появились сепаратистские, националистические организации: усташи (хорватские фашисты) во главе с А. Павеличем. Эта организация, а также «Внутренняя македонская революционная организация» совершали террористические акты на территории Югославии, что лишь мешало развертыванию массового антидиктаторского движения в стране. В апреле 1932 г. правительство Живковича, ставшее ненавистным самым широким кругам, было заменено правительством В. Маринковича, а через несколько месяцев М. Сршкичем. В годы экономического кризиса и после него ухудшились внешнеполитические позиции Югославии. Итальянские правящие круги проводили политику раскола югославского государства, что привело к дальнейшему обострению итало-югославских отношений. Опасность для Югославии представляла и политика фашистской Германии, которая была направлена на пересмотр Версальской системы договоров. Германский империализм стремился проникнуть на Балканы, в том числе и в экономику Югославии. По германо-югославскому торговому договору от 1934 г. Югославия увеличила экспорт сельскохозяйственной продукции в Германию. Вместе с тем под влиянием Англии и Франции Югославия продолжала уделять внимание Укреплению союза балканских государств. В феврале 1934 г. она вместе с Румынией. Турцией и Грецией вошла в состав Балканского пакта. Перед опасностью фашистской экспансии Югославия стремилась укрепить свои отношения с Францией. С этой целью король Александр прибыл 9 октября 1934 г. в Марсель. Но агенты германского фашизма организовали убийство короля Александра, а также встречавшего его министра иностранных дел Франции Барту (операция «Тевтонский меч»). После убийства короля Александра югославский престол занял его 11-летний сын, коронованный как Петр II. 15 мая 1935 г. в Югославии были проведены выборы в скупщину. С помощью подлога и полицейского контроля властям удалось добиться большинства голосов. Для правительственных кандидатов. В июне 1935 г. их представитель М. Стоядинович сформировал новое правительство. И хотя монархо-фашистский режим переживал кризис, Стоядинович с помощью различного рода маневров и демагогии смог стабилизировать обстановку в стране. На базе правых политических сил он создал партию «Югославский радикальный союз», расширив несколько базу. Для существовавшего в стране режима. С 1935 г. в экономике Югославии наступило некоторое оживление. Наряду с отраслями легкой промышленности стали развиваться металлургия, машиностроение, химическое производство, военная промышленность. Усилились позиции иностранного капитала. Значительно активизировалось в этот период и рабочее движение. В результате роста забастовочной борьбы рабочий класс добился некоторого повышения заработной платы. Росло влияние Коммунистической партии Югославии. Партия включилась в борьбу за создание в стране Народного фронта. В рабочем классе усиливалась тяга к единому фронту. Коммунисты провели в 1935 г. ряд демонстраций в Загребе, Белграде, Любляне, Черногорье. В 1935 г. в Целе состоялся слет рабочих культурно-просветительских организаций. На улицах появились демонстранты с красными знаменами. Некоторые демонстрации в 1936 г. были направлены против связей Югославии с фашистской Италией. В конце 1937 г. в КПЮ сложилось новое руководящее ядро во главе с И. Броз Тито. Укрепляли свое единство и оппозиционные буржуазные партии. В октябре 1938 г. был оформлен политический Блок народного соглашения в составе Крестьянско-демократической коалиции и Объединенной оппозиции (сербские земледельцы, демократическая и радикальная партии). Блок потребовал отмены конституции 1931 г., проведения выборов в Учредительную скупщину, введения гражданских и политических свобод, преобразования государства на федеративных началах. В то же время Блок народного соглашения отказался от единого фронта с КПЮ, ослабив тем самым силы антидиктаторской оппозиции. С середины 30-х годов внешняя политика Югославии все более ориентируется на сближение с фашистской Германией. Этому способствовал Стоядинович, который стремился укрепить отношения также и с фашистской Италией. В 1938 г. Германия заняла первое место во внешней торговле Югославии. На ее долю приходилось 58,8% югославского импорта и 39,9% экспорта. Связанные с Круппом предприниматели построили в Югославии несколько металлургических предприятий. Усиленно шло строительство стратегически важной для Германии шоссейной дороги Вена — Белград — Стамбул с ответвлением в Салоники. В марте 1937 г. между Югославией и Италией был заключен договор о нейтралитете и добром соседстве. Правительство Югославии способствовало распаду Малой Антанты. Однако агрессивные действия фашистских государств привели к ухудшению международных позиций Югославии. В стране росло недовольство политикой правительства Стоядиновича, и в феврале 1939 г. оно ушло в отставку. Новым главой правительства стал Д. Цветкович.