14. Безработица: сущность, причины, формы, последствия, способы измерения. Закон Оукена.

Безработица – это явление, когда часть экономически активного населения не может или не хочет использовать свою рабочую силу.

В зависимости от причин, которые вызывают безработицу, существуют следующие её виды:

1. Фрикционная – лица, неработающие в связи с добровольными сменами работы.

Её разновидностью является институциональная. Это когда чрезмерные соцвыплаты или совершенство налоговой системы приводит к тому, что трудоспособная часть населения не хочет устраиваться на работу.

2. Структурная. Возникает под влиянием структурных диспропорций на рынке труда, т.е. когда возникает несоответствие между спросом и предложением рабочий силы по квалификации, географическим принципам.

3. Циклическая. Возникает в следствии циклического спада производства и является результатом снижения совокупно спроса на рабочую силу, т.е. совокупный спрос на товары и услуги уменьшается и занятость сокращается. Безработица связана с дефицитом спроса (циклическая).

В МаЭ принято считать, что фрикционная и структурная безработицы – это естественная безработица, это предпосылка, без которой экономика развиваться не может. Полная занятость при этом считается такая, которая немного меньше 100% рабочей силы.

Полная занятость – это занятость населения при наличии естественной безработицы и при отсутствии циклической безработицы.

Циклическая безработица даёт такую фактическую безработицу, которая > естественной безработицы, поэтому её называют ещё чрезмерной.

В разных странах на разных этапах развития уровень естественной безработицы разный и зависит от следующих факторов.

Факторы естественной безработицы:

1. Миграционных и демографических процессов.

2. Соц. обеспеченности населения.

3. Расхождения в темпах экономического роста по отраслям производства и по секторам экономики.

4. Системы подготовки и переподготовки кадров.

5. От информационных служб занятости.

6. От налоговой системы.

До сегодняшнего времени не существует методики расчета уровня естественной безработицы. И зачастую это ведёт к расхождению в оценках уровня естественной безработицы. Наиболее известный и простой способ определения уровня естественной безработицы состоит в расчете средней величины фактической безработицы за более длительный период.

Другой метод оценки уровня естественной безработицы состоит в определении такого года, в котором в экономики была полная занятость и уровень ожидаемой инфляции приближается к её фактическому уровню. Общественным методом расчета уровня безработицы является:

ЧБ – число безработных.

ЧРС – число рабочей силы.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

GRPgap = (Y-Y*)/Y*x100%

где Y - фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП.

Зависимость между отставанием объема выпуска (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название "закона Оукена".

(Y - Y*)/Y* = -B (u -u*)

В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП.

В правой части u - это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) - уровень циклической безработицы, B - коэффициент Оукена (B > 0).

При наличии чрезмерной безработицы в экономике возникают определённые убытки. Они выражаются в отсутствии ВВПфактического от ВВПпотенциального. Американский экономист Артур Оукен пришёл к выводу:

Если фактическая безработица превышает уровень естественной безработицы на 1%, то убытки ВВП 2,5%.

Расчет убытков ВВП производят по нескольким формулам:

Отставание=(УБфакт-УБестеств)_*2,5, где 2,5 – коэффициент Ойкена.

ВВПфакт при условии, что ВВПпотенц=100% рассчитывается по формуле:

Из этой формулы ВВПп:

ВВПпотери=ВВПп-ВВПф – убытки ВВП от циклической безработицы.