- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе наук
- •4. Закономерности происхождения государства
- •5. Особенности становления государственности у различных народов мира
- •6. Основные теории происхождения государства
- •7. Взаимодействие общества и государства. Относительная самостоятельность государства
- •8. Право, государство и глобальные проблемы человечества
- •9. Основные политические учения
- •10. Гражданское общество и правовое государство
- •11. Проблемы становления Российского правового государства
- •12. Соотношение государства и права. Правовые формы осуществления государственной власти
- •13. Государственно-правовые режимы и право
- •14. Правовой статус личности: понятие и структура
- •15. Права и свободы граждан
- •16. Понятие и признаки государства
- •17. Государственная власть, ее свойства и методы осуществления
- •18. Классификация государств
- •19. Советское государство и право: особенности и уроки
- •20. Функции государства: понятие и виды
- •21. Функции современного Российского государства
- •22. Форма государства: понятие и структура
- •23. Формы государственного правления
- •24. Формы государственного устройства
- •25. Механизм государства
- •26. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •27. Понятие и структура политической системы общества
- •28. Государство в политической системе общества
- •29. Разделение властей
- •30. Демократия и законность.
- •31. Право и политика.
- •32. Внутригосударственное и международное право.
- •33. Правовая конфликтология.
- •34. Понятие и признаки права
- •35. Основные правовые учения.
- •36. Естественное право и позитивное право.
- •37. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •38. Преемственность в праве.
- •39. Принципы права
- •40. Функции права
- •41. Право и закон
- •42. Субъекты права
- •43. Субъекты правовых отношений
- •44. Правовая система общества
- •45. Система права и система нормативно-правовых актов
- •46. Основные правовые семьи народов мира.
- •47. Виды социальных норм
- •48. Нормы права: понятие и признаки
- •49. Структура норм права
- •50. Право и мораль
- •51. Классификация правовых норм
- •52. Правовая культура общества и личности: понятие и элементы
- •53. Правосознание: понятие и структура
- •54. Формы (источники) права. Понятие и виды.
- •55. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •56. Законность: понятие и основные требования.
- •57. Правовое регулирование: понятие, предмет и пределы
- •58. Механизм правового регулирования.
- •59. Правотворчество и законотворчество. Основные стадии законотворческого процесса.
- •60. Систематизация нормативно-правовых актов
- •61. Виды и способы правового регулирования.
- •62. Понятие и виды правовых отношений.
- •63. Содержание и объекты правоотношения.
- •64. Юридические факты: понятие, значение, классификация.
- •65. Юридическая обязанность, ее виды и значение
- •66. Субъективное право: понятие, виды, значение
- •67. Гарантии законности
- •68. Формы реализации права
- •69. Применение норм права: понятие и характерные черты.
- •70. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •71. Понятие и виды толкования правовых норм
- •72. Способы толкования правовых норм
- •73. Правовое воспитание
- •74. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •75. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •76. Правоприменительные акты (понятие и виды)
- •77. Субъекты и основные стадии применения норм права
- •78. Публичное и частное право.
- •79. Официальное толкование правовых норм.
- •80. Юридический процесс и его виды
- •81. Обеспечение законности в деятельности гос органов и должностных лиц.
- •82. Правомерное поведение и его основные черты
- •83. Юридическая практика
- •84. Эффективность норм права
- •85. Коллизионные нормы. Обратная сила правовых норм
- •86. Правонарушения (понятие, виды, причины)
- •87. Меры государственного принуждения
- •88. Понятие и виды юридической ответственности
- •89. Юридическая ответственность: цели, принципы, основания возникновения
- •90. Правопорядок: понятие и характерные черты
55. Закон в системе нормативно-правовых актов
Демократическое государство представляет собой политическую организацию власти, основанную на принципах разделения властей, соблюдения прав человека, верховенства права во всех сферах жизни. В большинстве современных государств главным источником права является закон.
Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Каковы характерные признаки закона как ведущего источника права?
1. Закон-это юридический документ, содержащий нормы права.
2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.
3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе.
4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.
5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.
В государстве, имеющем парламентскую систему, формируется, естественно, и законодательная система, состоящая из нормативных актов парламента (законов, статутов и т. д.). Чем выше степень цивилизованности, развитости и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах. Степень соблюдения прав человека в законе — критерий качества самого закона, показатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на свободу.
Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе.
Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
56. Законность: понятие и основные требования.
Законность — фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторона права, связанная с жизнью закона, его действенностью, и характеризуется понятием «законность».
Категория «законность» фиксирует общественно необходимые зависимости как внутри права, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и между ним и практическим воздействием властной воли на поведение людей, и отражает отношение к ним общества.
Законность выражает общий принцип отношения общества к праву в целом.
Законность выступает как необходимость, которая выражается в системе определенных объективных требований, предъявляемых всем субъектам, участникам общественной жизни, урегулированной правом. Одна часть данных требований обращена к гражданам, организациям, другая — к различным ветвям государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Рассмотрим названные требования подробнее.
1. Воплощение идеи господства права в жизни общества, государства. Речь идет о том, что в режиме законности именно праву отводится основная роль в регулировании общественных отношений. Именно оно, а не личные, идеологические, политические и другие подобные им мотивы должны лежать в основе социального регулирования.
Законность требует, чтобы при всеобщности регламентации общественных отношений содержание закона, подзаконных нормативных актов всегда соответствовало идее права, «правовой природе вещей».
2. Верховенство закона. Наивысшую юридическую силу имеет конституция — основной закон государства. А потому в содержании законности как важнейший компонент выделяется конституционная законность.
3. Равенство всех перед законом. Перед законом все должны быть равны. У всех должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, в равных условиях все должны обладать равными правами и не иметь преимуществ, все права должны быть одинаково защищенными.
4. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права. Данное требование диктует необходимость реализации государственно-властных предписаний (обязанностей и запретов), их безусловную обязательность для всех субъектов права.
5. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Это требование обращено не к управомоченному субъекту (который может реализовать или не реализовать право по своему усмотрению), а к компетентным органам государства.
6. Надлежащее правильное и эффективное применение права. Названное правило адресовано государственным органам, в чью компетенцию входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм.
7. Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности.
8. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Законность есть антипод произвола — деятельности, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях.
С учетом сказанного можно дать следующее определение законности.
Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.