38. Внутренняя и внешняя политика правительств м. Тэтчер и Дж. Мейджора.

На парламентских выборах 1979 победили консерваторы и впервые правительство возглавила 53-летняя женщина – Маргарет Тэтчер. Социально-экономическая стратегия «тэтчеризма», представлявшая собой британский вариант неоконсерватизма, избрала главной целью борьбу с инфляцией, а не с безработицей, а теоретическим фундаментом этого курса – доктрину монетаризма. Вскоре после прихода к власти консервативный кабинет отменил ограничения на движение капитала (=>рост вывоза капитала из страны), на размер учетной ставки Английского банка (=> приток иностранного капитала в Англию) и отказался от какого-либо контроля за ценами (носил номинальный характер). Усиление действия рыночных факторов в экономике: сокращение предпринимательской деятельности государства (уменьшение субсидий государственному сектору), широкая программа приватизации – 1981 (в первую очередь нефтяная, газовая пр-ть и инфраструктура, а также муниципальные жилые дома). На деле происходило перемещение активной деятельности государства из сферы производства в сферу обращения, а основным инструментом регулирования экономики становился государственный бюджет. 1980 и 1982 – законы о занятости (запрет стачек солидарности, отмена правила «закрытого цеха»). + Отмена соглашений с тред-юнионами о минимальной гарантированной зарплате. => стачечное движение («голодные походы»)

1981 – раскол лейбористов. Отделение правой группировки и образование Соц-дем партии. 1988 – союз с либералами, образование Социально-либеральной демократической партии.1984 – всеобщая стачка горняков – репрессии – 1986 закон «об общественном порядке» (расширение полномочий полиции).С 1985 – длительный период подъема английской экономики. Основные тенденции: 1) сокращение государственного сектора при повышении его эффективности, 2) использование преимущественно кредитно-финансовых рычагов государственного регулирования, 3) государственное стимулирование развития обрабатывающих отраслей на базе передовых наукоемких технологий, 4) сохранение государственного социального обслуживания при общем снижении его качества.1982 – англо-аргентинский конфликт из Фолклендских островов. Аргентина сместила английского губернатора, на что Британия выслала военную эскадру из 40 кораблей и восстановила свои права. Сложные отношения с ЕЭС. Дистанцирование. Неприятие Шенгенских соглашений 1986 , оттягивание вступления в ЕВС. Тяжелое подписание Маастрихтского договора 1993. Сближение с США.1983 – Гренада

39. Особенности внутр. и внеш. политики Великобрит. в 90-е - нач. 2000 гг. 1990 – реформа местного налогообложения, предусматривавшая введение подушного избирательного налога по единой ставке (вместо ставки, связанной с размером имущества) – очень непопулярная. Раскол в партии – претендент на место Тэтчер – мин обороны Хэзлтайн. Тэтчер ушла в отставку. Вместо нее победил Минфин Мейджор. Его тактика заключалась в том, чтобы настойчиво провозглашать преемственность политического курса и при этом постепенно избавляться от крайностей «тэтчеризма». 1991 – отмена подушного избирательного налога. 1992 – разработана серия документов под общим названием «Хартия граждан», содержавших требования к качеству предоставляемых соц. Услуг различным категориям граждан.В целом его экономическая политка во всех основных пунктах была продолжением курса Тэтчер. В социальной сфере ставка делалась не на рост государственных расходов, а на улучшение качества обслуживания. До 1997 г. Лейбористы были в оппозиции 18 лет. С 1994 г. лидером лейбористов стал 40-летний Энтони Блэр. Он сосредоточил все усилия на создании нового облика партии. 1995 – изменена формулировка знаменитого «четвертого пункта» устава партии (она называла целью партии обобществление средств производства) – теперь: создание «динамичной экономики, в которой предпринимательство, рынок и конкуренция тесно взаимодействуют с партнерством и кооперацией». Началось формирование концепции «нового лейборизма». Она ставила целью создание социально ориентированной рыночной экономики, в которой индивидуальная инициатива и предприимчивость сочетались бы с коллективизмом гражданского общества и социальной ответственностью государств . На выборах 1997 за них проголосовало 43% среднего класса (бывший электорат консерваторов). Провозглашены принципы: 1) тесное сотрудничество с бизнесом; 2) борьба с бедностью; 3) увеличение капиталовложений в общественные службы и их модернизация; 4) жесткие меры в отношении преступности. Главным направлением деятельности кабинета Блэра стала конституционная реформа (предоставление большей самостоятельности Шотландии и Уэльсу, реформа избирательной системы и парламентская реформа). Сент. 1997 – референдум в Уэльсе по вопросу создания местных представительных учреждений. 1998 – законы, которые утверждали Шотландский парламент и Ассамблею Уэльса. Май 1999 – первые выборы в них. Компетенция: ограниченное право законотворчества, некоторая финансовая самостоятельность, контроль системы здравоохранения, образования, судебной (только в Шотландии), транспорта, с/х, окруж. среды. Процесс регионализации должен был охватить и ведущие районы Англии, но пока нет единства во мнениях по этому вопросу (либеральные демократы выступают за федерализацию, а лейбористы – за сильную центральную власть). Некоторое смягчение ситуации в Северной Ирландии. 1998 – заключено соглашение «Страстной пятницы» в Белфасте о создании Ассамблеи Сев. Ирландии (по референдуму). Начала работать в июле 1998 (полномочия те же, только судебная система контролируется Министерством по делам Ирландии). Реформа палаты лордов. Сокращение числа наследственных пэров с 750 до 92. изменены условия назначения пожизненных пэров (создана специальная комиссия по назначениям). Реформа носит достаточно умеренный характер. В предвыборной программе было дано обещание изменить систему выборов в палату общин. Пока не определены сроки, но выборы 1999 в парламенты прошли по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. В социально-экономической политике акцент сделан в сторону методов монетаризма. Предоставлена независимость Английскому банку. Жесткие меры по сокращению общественных расходов. Установлен размер инфляции не выше 2,5 %. Все это с целью сокращения бюджетного дефицита. Критика: слева – за сокращение соц. расходов, справа – за Англ. банк.Правительство пошло на значительное увеличение расходов на образование. Реформа финансирования высшей школы с целью дать большему количеству людей возможность получить высшее образование. Реформа национальной службы здравоохранения. Июль 2000 – «План национальной службы здравоохранения для Англии» : 1) население страны д. б. больше вовлечено в систему здравоохранения через специальные службы; 2) обеспечение новыми современными технологиями больниц; 3) создание специального департамента по модернизации нац. Службы здр.; 4) увеличение ассигнований на последнюю. В целом предусматривается рост расходов на соц. Службы на 6% в год.Внешняя политика. 1997 – Амстердамский договор о присоединении Великобритании к Социальной хартии ЕС. Направления:

- Проведение энергичной европейской политики.

- Укрепление НАТО.

- Создание сильной обороны.

- Активное участие в решении мировых проблем.

- Укрепление взаимоотношений с США.

1998 - подписан 3сторонний мирный договор с Сев Ирландией. Восстановлен статус политической автономии С. И. Ирландия обязывалась отказаться от притязаний на Ольстер,а брит правительство соглашалось на образов общеирландских местных органов самоуправления с ограниченными полномочиями. Блэр сделал ставку на возрождение особых отношений с США – брит проавит высказалось за поддержку американских антитеррористических бомбардировок Судана и Афганистана. В 1999 Великобр вместе с США выступила сторонником наиболее жестких действий против Югославии. Паоддержка расширения НАТО на восток. Налаживание взаимоотношений с партнерами по ЕС.