4. Гарантії конституційного ладу України

Конституційний лад України характеризується закріпленою в Конституції України певною системою гарантій конституційного порядку (організаційно-правових, нормативно-правових та ін.).

Головні гаранти конституційного ладу в Україні - основні суб'єкти конституційно-правових відносин, зокрема:

- народ України;

- Конституція і закони;

- Українська держава в цілому і в особі її спеціалізованих інститутів (організацій, служб);

- Верховна Рада України;

- Президент України;

- Кабінет Міністрів та інші органи виконавчої влади;

- Конституційний Суд України;

- суди загальної юрисдикції і прокуратура;

- прокуратура України;

- політичні партії і громадські організації;

- засоби масової інформації;

- територіальні громади та органи місцевого самоврядування;

- міжнародні організації.

Українська держава захищає конституційний лад і забезпечує його стабільність. Гарантіями конституційного ладу України є положення Конституції України, що визначають:

а) обмеження можливостей внесення змін і доповнень до Конституції ( ст. 157);

б) конституційне визначення статусу Президента України як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина ( ст. 102) та встановлення відповідальності Президента України у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину (ст. 111);

в) заборону створювати політичні партії та громадські організації, програмні цілі або дії, яких спрямовані на зміну конституційного ладу насильницьким шляхом (ст.37);

г) присягу народних депутатів України щодо додержання Конституції України та законів України (ст. 79);

д) конституційний обов'язок Кабінету Міністрів України забезпечувати державний суверенітет України, виконання Конституції і законів України (ст.116);

є) діяльність спеціального органу захисту конституційного ладу - Конституційного Суду України, - який вирішує питання про конституційність чинного законодавства, актів Президента України та актів Кабінету Міністрів України (ст. 150).

Одним із засобів захисту конституційного ладу є правовий режим надзвичайного стану, який може бути введений з метою нормалізації обстановки, відновлення конституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних осіб, нормального функціонування конституційних органів влади, органів місцевого самоврядування та інших інститутів суспільства.

Чільне місце в гарантуванні конституційного ладу відводиться народу України. За Конституцією народ України є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади та має виключне право визначати й змінювати конституційний лад в Україні (ст. 5). Народ здійснює владу і через всеукраїнський, місцевий референдуми, вибори, народну законодавчу ініціативу, інші форми безпосередньої демократії.

Важлива роль у гарантуванні конституційного ладу належить конституційному законодавству, тобто законам про вибори, референдуми, органи державної влади, політичні партії тощо; органам державної влади і, перш за все, парламенту, наділеному широким колом владних повноважень, зокрема у прийнятті законів (ст. 75).

Пріоритетна роль серед органів державної влади у гарантуванні конституційного ладу належить Президенту України - гарантові державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав та свобод людини і громадянина (ст. 102).

Значну роль відводить Конституція Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади (ст. 116), а також Конституційному суду України (ст. 147). На сторожі недоторканності і незмінності конституційного ладу стоять органи правосуддя і прокуратури.

У питаннях захисту конституційного ладу належну роль відведено політичним партіям, громадським організаціям, а також засобам масової інформації. Гарантією конституційного ладу також є діяльність місцевого самоврядування (ст. 7), тобто діяльність місцевих територіальних громад (жителів села, селища, міста), а також обраних ними відповідних рад самостійно, і незалежно від органів держави, але у порядку й у межах, передбачених чинним законодавством, вирішувати питання місцевого значення.

Список джерел для самостійної роботи.

Законодавство

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30.

2. Про внесення змін до Конституції України. Закон України від 8 грудня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 49.

3. Рішення Конституційного Суду України у справі щодо внесення змін до Конституції України від 9 червня 1998 року № 8-рп/1998 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

4. Про Державний Гімн України. Закон України від 6 березня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 13.

5.Про національні меншини в Україні. Закон України від 25 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 36.

Література

1. Конституційне право України: Підручник / За ред. В. Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 1999. – С. 135- 198.

2. Конституційне право України: Підручник. За ред. Ю. М. Тодики, В. С. Журавського. – К.: Ін Юре, 2002. – С. 80 - 95.

3.Кравченко В. В. Конституційне право України: Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2000. – С. 47–72.

4.Кравченко В. В. Конституційне право України у визначеннях та схемах: Навчальний посібник. – К: Атіка, 2002. – С. 29–40.

5.Основи конституційного права України: / За ред. В.В. Копєйчикова – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С. 52 - 63.

6.Фрицький О. Ф. Конституційне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 94 - 115.

Тести.

Правильні відповіді визначте „+”, а неправильні „-”.

1. Під поняттям „український народ” слід розуміти:

а) усіх українців, що проживають в Україні;

б) усіх українців, що проживають в Україні та за її межами;

в) усіх фізичних осіб, які проживають в Україні;

г) громадян України всіх національностей;

д) усіх громадян України та українців, що проживають за її межами.

2. Що є головним обов`язком держави відповідно до конституції України?

а) забезпечення обороноздатності держави;

б) утвердження і забезпечення прав і свобод людини;

в) забезпечення стабільності грошової одиниці;

г) затвердження демократичної, соціальної, правової держави;

д) підвищення матеріального добробуту населення.

3. Найвищою соціальною цінністю в Україні визнаються:

а)права і свободи людини;

б)цілісність і недоторканність території України;

в)суверенітет і незалежність України;

г)демократія;

д)людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека;

4. Формою державного правління в Україні є:

а) унітарна держава;

б) федерація;

в) республіка;

г) демократія;

д) правова держава;

5. За конституцією Україна є республікою:

а) парламентською;

б) президентською;

в) парламентсько-президентською;

г) президентсько-парламентською;

д) в Конституції не визначено.

6. За державним (політичним) режимом Україна є:

а) суверенна;

б) правова;

в) демократична;

г) перехідна;

д) унітарна

7. Що належить до державних символів України відповідно до Конституції України:

а) Державний Герб України;

б) Конституція України;

в) столиця України – м. Київ;

г) Державний Прапор України;

д) Державний Гімн України

8. Автором музики Державного Гімну України є:

а) Лисенко;

б) Майборода;

в) Вербицький;

г) Чубинський;

д) Бортнянський.

9. Українська мова в Україні є:

а) національною;

б) загальнообов`язковою;

в) державною;

г) мовою міжнаціонального спілкування;

д) обов`язковою мовою політиків, юристів, керівників держави.

10. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на:

а) Збройні Сили України;

б) Службу безпеки України;

в) Верховну Раду України;

г) Службу охорони державного кордону;

д) Президента України.