Часть 3 устанавливает ответственность за деяния, предусмот-ренные ч. 1 и 2, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Примечание к ст. 260 УК признает значительным размером ущерб, причиненный деревьям, кустарникам и лианам, исчислен-ный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышаю-щий 5 тыс. руб., крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

76. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

В УК преступлениям против безопасности движения и экс-плуатации транспорта посвящена самостоятельная глава. Их ви-довым объектом являются общественные отношения, обеспечи-вающие безопасность функционирования различных видов транс-порта.

Непосредственным объектом различных преступлений, вхо-дящих в гл. 27 УК, следует признать общественные отношения, обеспечивающие безопасность функционирования конкретного вида транспорта.

Предмет анализируемых преступлений разнообразен, но в обо-бщенном виде им является транспорт.

С объективной стороны транспортные преступления выражаются в совершении виновными определенных действий (деятельности) либо в бездействии, которые проявляются в нарушении каких-либо установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами либо техническими нормативами или условиями правил, направленных на обеспечение безопасного функционирования железнодорожного, воздушного, морского, речного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, а равно магистральных трубопроводов.

Составы двух преступлений следует отнести к формальным. Это — неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК) и нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК). Составы остальных преступлений против безопас-ности движения и эксплуатации транспорта по конструкции яв-ляются материальными, поэтому помимо совершения действия или бездействия необходимо наличие предусмотренного в законе последствия и причинной связи между деянием и последствием.

В качестве последствия в основных составах преступлений предусмотрено причинение тяжкого вреда здоровью человека. Только в ч. 1 ст. 267 УК указывается и на причинение крупного ущерба.

Квалифицирующим признаком (за исключением ст. 270 и 271 УК) является последствие в виде причинения человеку смерти по неосторожности, а особо квалифицирующим — смерть двух или более лиц.

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений, за ис-ключением предусмотренных ст. 270 и 271 УК, характеризуется неосторожностью. Неоказание капитаном судна помощи терпя-щим бедствие и нарушение правил международных полетов со-вершаются с прямым умыслом.

В тех составах, в которых субъект наделен специальными признаками, связанными с выполняемой им работой, его воз-раст — не менее 18 лет. Субъектом преступления, предусмотрен-ного ст. 267 УК, является лицо, достигшее возраста 14 лет. В ос-тальных составах субъект — лицо, достигшее 16 лет.

С учетом особенностей объективной стороны составов транспортных преступлений выделяются:

1) преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263—264, 271 УК РФ);

2) преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта (ст. 266—268, 270 УК РФ);

3) иные транспортные преступления (ст. 269 УК РФ).

77. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ).

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств гибнут люди или им причиняется различный по степени тяжести вред здоровью, при этом причиняется тот или иной имущественный вред владельцам транспортных средств.

Основным объектом рассматриваемого преступления выступает состояние защищенности личности и общества от угроз в связи с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительным объектом этого преступления является жизнь или здоровье граждан, а также имущественные интересы граждан, государственных и коммерческих организаций.

Предметом этого преступления служат автомобили, трамваи и другие механические транспортные средства.

С объективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, выражается в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, является причинение в результате нарушения правил по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Тяжкий вред здоровью человека определяется судебно-медицинской экспертизой. По смыслу ст. 264 УК РФ речь идет о причинении вреда лицу, не имеющему отношения к управлению транспортным средством. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенным нарушением правил. Рассматриваемое преступление считается оконченным деянием с момента наступления указанных в законе последствий.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства может быть сознательным, однако, отношение к наступившим последствиям этого нарушения всегда неосторожное.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, независимо от наличия у него удостоверения (сертификата) на право управления данным транспортным средством.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств признается совершенным при квалифицирующем признаке, если в результате этих действий наступила по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 264 УК РФ).

Содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 264 УК РФ, если деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекло смерть двух или более лиц. При этом особо квалифицирующем признаке преступление расценивается как тяжкое.

78. Понятие и виды преступлений в сфере компьютерной информации В настоящее время компьютеры используются практически во всех областях жизнедеятельности общества и применение их постоянно расширяется. В отдельных сферах компьютеры являются ключевым элементом функциони-рования производственных или исследовательских процессов. Необходимость уголовно-правовой охраны компьютерной ин-формации обусловлена, прежде всего, тем, что нарушение работы ЭВМ, системы или сети ЭВМ как ключевого звена в обеспечении тех или иных процессов может привести к весьма тяжелым по-следствиям.

Родовым объектом преступле-ний в сфере компьютерной информации является общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект — безопасность информации, хранящейся на машинных носителях ЭВМ.

Деяния, составляющие объективную сторону преступлений данной главы, совершаются в форме действия, за исключением преступления, предусмотренного ст. 274 УК, совершение которо-го возможно и путем бездействия. Два из трех основных составов преступления (ч. 1 ст. 272 и ч. 1 ст. 274 УК) сконструированы как материальные. В части 1 ст. 273 УК содержится преступление с формальным составом. Все квалифицированные составы пре-ступлений, предусмотренных статьями рассматриваемой гла-вы, — материальные. По конструкции субъективной стороны большая часть преступлений — умышленные (ст. 272 и 273 УК). Статья 274 УК предусматривает ответственность за неосторож-ные преступления. По степени общественной опасности квали-фицированные виды преступлений, предусмотренных ст. 272 и 273 УК, относятся к категории тяжких. Посягательства, преду-смотренные ч. 1 ст. 272 и 273 УК, а также ч. 2 ст. 274 УК, отно-сятся к категории преступлений средней тяжести. Наименее опасным является преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 274 УК (небольшой тяжести). Преступления, предусмотренные ст. 273 УК, ч. 1 ст. 272 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, когда оно совершает-ся группой лиц по предварительному сговору), могут быть со-вершены общим субъектом. Преступления, предусмотренные ст. 274 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, кроме деяний, совершенных группой лиц по предварительному сговору), совершаются только специальным субъектом.

79. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - преступления, объединенные в разделе Х УК. состоящем из четырех глав: гл. 29 "Преступления против основ Конституционного строя и безопасности государства". гл. 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", гл. 31 "Преступления против правосудия" и гл. 32 "Преступления против порядка управления". В гл. 29 включены составы таких преступлений, как государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, разглашение государственной тайны и др.В гл. 30 находятся составы преступлений, многие из которых по УК РСФСР были отнесены к группе должностных. Ныне уголовная ответственность установлена за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных, полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное предпринимательство, получение взятки, служебный подлог, халатность и др.Глава 31 содержит составы ряда преступлений, посягающих на деятельность судебной и правоохранительной системы. В числе этих преступлений: воспре-пятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования', посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; неуважение к суду: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности; незаконное освобождение от уголовной ответственности: незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей; фальсификация доказательств; провокация взятки или коммерческого подкупа; вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта; заведомо ложный донос; разглашение данных предварительного расследования; побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи; укрывательство преступлений и др. К преступным деяниям, перечисленным в гл.32, относятся: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; применение насилия в отношении представителя власти, незаконное пересечение государственной границы РФ; приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград: похищение или повреждение документов, штампов. печатей: подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей,бланков;уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, самоуправство и др. За многие из преступлений, составы которых содержатся в разделе Х УК. ответственность остается очень строгой, наказание может быть назначено вплоть до 20 лет лишения свободы, а наиболее тяжкие деяния караются см. ертной казнью либо пожизненным лишением свободы.

80. Государственная измена (ст. 275 УК РФ). Закон относит к государственной измене шпионаж, выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Эти способы и представляют собой объективную сторону государственной измены.

Первым видом государственной измены является шпионаж. Его объективные признаки совпадают заключаются в передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Объективная сторона первой разновидности шпионажа, касающейся государственной тайны, состоит в совершении какого-либо из следующих действий: передача, собирание, похищение, хранение сведений.

Обязательным признаком состава является определенный получатель сведений — иностранное государство, иностранная организация или их представители, причем имеются в виду любые зарубежные организации (государственные, общественные, частные). Вторая разновидность шпионажа. Предметом второй разновидности шпионажа являются иные сведения, т. е. не составляющие государственную тайну, но предназначенные для использования в ущерб внешней

безопасности России. Это могут быть любые, в том числе вообще несекретные, сведения, которые необходимы иностранному агенту для пребывания на территории России (о порядке получения документов, трудоустройства и т. д.), для вербовки российского гражданина, обладающего государственной тайной (о его моральном облике, вкусах, привычках), и т. д.

Выдача государственной тайны. Второй вид государственной измены — выдача государственной тайны. Она очень близка к шпионажу, особенно в форме передачи сведений. Отличие же состоит в том, что выдачу иными лицами, которые, как правило, предварительно их собирают или похищают. Выдача считается оконченной, когда сведения получены теми, кому они предназначались.

Иное оказание помощи иностранному государству. Последний вид государственной измены — иное оказание помощи иностранному государству или иностранной организации в проведении враждебной деятельности.

Субъектом государственной измены может быть только гражданин РФ. Иностранцы и лица без гражданства не подлежат ответственности по этой статье, так как они не могут совершить измену государству, гражданами которого не являются.

Вопрос о субъективной стороне преступления является дискуссионным. Все согласны с тем, что формой вины может быть только умысел, однако некоторые авторы считают, что он обязательно должен быть прямым, другие же — что возможен также и косвенный умысел.

Мотивы и цели не имеют значения для квалификации: ими могут быть стремление причинить вред государству, выехать для жительства за границу, получить материальную выгоду и т. д. В примечании к ст. 275 УК РФ указывается, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением

В примечании к ст. 275 УК РФ говорится о способствовании предотвращению ущерба, а не о фактическом его предотвращении. Следовательно, если была объективная возможность воспрепятствовать причинению ущерба, но органы власти, получившие сообщение, ею не воспользовались, виновный подлежит освобождению от ответственности. Следующее условие освобождения от ответственности — в действиях виновного не содержится иного состава преступления. Им может быть любое деяние (например, виновный завладел сведениями путем разбойного нападения). В подобных случаях ответственность наступает только за иное преступление, но исключается по ст. 275 УК РФ (разумеется, при наличии всех других необходимых условий).

Преступление относится к категории особо тяжких деяний.

81. Шпионаж (ст. 276 УК). Шпионаж определяется как переда-ча, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной развед-ки иных сведений для использования их в ущерб внешней безо-пасности РФ.

Основным объектом шпионажа выступает внешняя безопас-ность как состояние защищенности суверенитета, территориаль-ной целостности и обороноспособности от внешнего воздействия.

Предметом данного преступления являются сведения двух категорий: во-первых, это сведения, составляющие государствен-ную тайну (см. анализ государственной измены); во-вторых, это иные сведения, которые собираются по заданию иностранной разведки и могут быть использованы для нанесения ущерба внешней безопасности РФ. В зависимости от содержания предмета преступления разли-чают два вида шпионажа: а) предметом первого являются сведе-ния, составляющие государственную тайну; б) предметом второ-го — иные сведения, собираемые по заданию иностранной раз-ведки и предназначенные для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Объективная сторона первого вида шпионажа представляет собой совершение действий в форме передачи, собирания, похи-щения, а также в форме хранения с целью передачи сведений, составляющих государственную тайну. Собирание — это полу-чение информации любым способом, осуществляемое без изъя-тия предметов или документов у их собственников или обладате-лей. Все способы собирания информации можно разделить на две группы: а) личное наблюдение (в том числе с использованием технических средств), т.е. получение сведений из окружающих объектов действительности; б) агентурный метод — получение информации от людей, обладающих такими сведениями. Похи-щение предполагает незаконное изъятие сведений у их владельца. Хранение сведений, составляющих государственную тайну (т.е. временное обладание ими), как форма действия при шпионаже может иметь три вида: а) лицо хранит сведения, собранные или похищенные им самим с целью передачи иностранному государству, иностранной организации, их представителям; б) лицо само не собирало и не похищало сведения, а получило их с целью переда-чи адресату; в) лицо хранит сведения, собранные иным лицом, с последующим возвращением тому же лицу. Под передачей следует понимать сообщение сведений, состав-ляющих государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

Объективная сторона второго вида шпионажа представляет собой действия в форме собирания и передачи иных сведений. За-конодатель не предусматривает таких форм действия, как похище-ние и хранение, поскольку эти сведения являются открытыми и могут быть получены из разнообразных источников: официаль-ных изданий научной и технической литературы, периодических изданий; на официальных симпозиумах, конференциях; путем на-правления запросов в различные организации, анкетирования и т.п. Иные сведения могут собираться и путем личного наблюдения.

Передача или собирание иных сведений наказуемо, если эти действия осуществляются по заданию иностранной разведки с целью использования их в ущерб внешней безопасности РФ, т.е. в данном случае предполагается существование двух признаков: задание иностранной разведки и цель нанести ущерб внешней безопасности РФ.

Шпионаж относится к преступлениям с формальным соста-вом (сложный альтернативный состав).

Субъективная сторона шпионажа характеризуется виной в ви-де прямого умысла. Собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в целях их передачи. Вторая форма шпионажа характеризуется целью нанес-ти ущерб внешней безопасности РФ.

Субъектом шпионажа могут быть иностранные граждане и ли-ца без гражданства, достигшие возраста 16 лет.

82. Диверсия (ст. 281 УК). Непосредственным объектом диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность Российской Федерации.

Под экономи-ческой безопасностью понимается состояние защищенности важ-нейших экономических интересов Российской Федерации, слажен-ная и бесперебойная работа отдельных звеньев единого народнохо-зяйственного комплекса. Обороноспособность Российской Федерации означает со-стояние ее защищенности от возможного нападения внешнего агрессора и включает такие элементы, как экономический и воен-ный потенциал России, боевая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационная готов-ность гражданского населения и т.п.

Объективная сторона диверсии характеризуется совершени-ем взрыва, поджога или иных действий, направленных на раз-рушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Это преступление обычно совершается в отношении эконо-мически важных и в диверсионном смысле уязвимых энергетиче-ских узлов, предприятий оборонной промышленности и военных объектов, предприятий и средств железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, средств связи и сиг-нализации, объектов обеспечения жизнедеятельности населения (электростанций, источников водоснабжения и т.п.).

Способы диверсии — это не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, которые также являются общеопасными и тоже направлены на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в диспозиции ст. 281 УК. К иным действиям относятся, например, устройство аварий и ката-строф, обвалов, затоплений, радиоактивных и иных подобных заражений или загрязнений.

Обязательным признаком диверсионных действий является их направленность на разрушение или повреждение перечисленных в законе народнохозяйственных объектов. Разрушение означает их физическое уничтожение, утрату народнохозяйственного зна-чения, невозможность или экономическую нецелесообразность восстановления. Под повреждением понимается причинение та-кого вреда объектам диверсионной деятельности, который значи-тельно снижает их народнохозяйственную значимость и эконо-мическую ценность, но может быть устранен путем ремонта или восстановления.

Состав диверсии — формальный; преступление является окон-ченным с момента совершения общеопасных действий, направлен-ных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были ни разрушены, ни повреждены.

Гибель людей в результате диверсионного акта не охватыва-ется составом диверсии и образует совокупность этого преступ-ления с убийством при отягчающих обстоятельствах (п. «е», а возможно, и другие пункты ч. 2 ст. 105 УК).

С субъективной стороны диверсия характеризуется прямым умыслом: лицо осознает фактическое содержание совершаемых действий и их направленность на разрушение или повреждение объекта диверсионных действий и желать совершить эти дейст-вия. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — подрыв экономической безопасности и обо-роноспособности Российской Федерации.

Субъект диверсии — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если диверсионный акт совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квали-фицироваться как государственная измена в форме оказания ино-странному государству помощи в проведении враждебной дея-тельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

В УК предусмотрен не только основной, но и квалифициро-ванный состав диверсии: ее совершение организованной группой (ч. 2 ст. 281 УК). Содержание этого квалифицирующего признака определено в ч. 3 ст. 35 УК.

83. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК). Непосред-ственный объект преступления — общественные отношения, воз-никающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентиро-ванные Законом РФ «О государственной тайне».

Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну.

Объективная сторона описана в законе как разглашение све-дений, составляющих государственную тайну, если такие сведе-ния стали достоянием других лиц. Объективно разглашение состоит в предании огласке сведе-ний, составляющих государственную тайну, независимо от спо-соба (частная беседа, публичное выступление, предоставление посторонним лицам для ознакомления документов, схем, карт, планов, образцов изделий, действующих моделей и т.д.), в ре-зультате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имею-щих к ним доступа. Тем не менее законодатель в качестве усло-вия наступления уголовной ответственности включает оговорку: «если эти сведения стали достоянием других лиц». Тем самым состав преступления сконструирован как материальный: озна-комление других лиц со сведениями, составляющими государст-венную тайну, выступает в роли общественно опасного послед-ствия. Именно с момента, когда сведения, составляющие госу-дарственную тайну, оказались реально разглашенными, т.е. стали достоянием других лиц, и возникла опасность их использования в ущерб безопасности и другим важным интересам России, пре-ступление считается оконченным.

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по ст. 283 УК при условии, что в деянии отсутст-вуют признаки государственной измены, описанные в ст. 275 УК, т.е. если нет признаков выдачи государственной тайны.

Вопрос о субъективной стороне разглашения государствен-ной тайны является дискуссионным. По мнению некоторых спе-циалистов, это преступление характеризуется только умышлен-ной формой вины, но другие ученые полагают, что оно может характе-ризоваться как умышленной, так и неосторожной формами вины. При наличии умысла преступление может совершаться с раз-личными мотивами: стремление показать свою осведомленность, продемонстрировать свою значимость в социальном плане и т.п., что не влияет на квалификацию деяния.

Субъект преступления — специальный. Им может быть толь-ко лицо, которому государственная тайна была доверена либо стала известна по службе или работе. Лицом, которому государственная тайна доверена, следует считать того, кто в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах государства при осуществлении профессиональных обязанностей. Лицом, кото-рому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который ознакомился с нею при выполнении своих трудовых обязанностей (машинист-ка, копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий дейст-вующую модель секретного прибора, и т.п.).

Ответственность наступает по достижении лицом возраста 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК) предполагает причинение по неосторожности тяжких последствий. Это оце-ночный признак, он устанавливается судом с учетом всех обстоя-тельств дела. К тяжким относятся такие последствия, как поступ-ление сведений, составляющих государственную тайну, к ино-странной разведке, срыв важных переговоров и соглашений Российской Федерации, ущерб внешнеполитическим или оборон-ным интересам России и т.д.

84. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного само-управления (должностные преступления) — это предусмотрен-ные гл. 30 УК общественно опасные деяния, совершаемые вопре-ки интересам публичной службы с использованием занимаемого виновным служебного положения либо связанные с неисполнени-ем им своих служебных обязанностей и причиняющие либо соз-дающие непосредственную угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, общества и государства.

Видовым объектом этих преступлений является совокупность общественных отношений, обеспечивающих правильную, т.е. соответствующую закону деятельность властного публичного аппарата — органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учрежде-ний, государственных корпораций, а также органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и иных воинских форми-рованиях РФ.

Обязательный признак предмет — бюджетные средства, средства государственных внебюджетных фондов, взятка, официальный документ. Предмет преступления — информация (документы, материалы) — может быть обязательным признаком отдельных разновидностей отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ .

С объективной стороны одни из рассматриваемых преступ-лений характеризуются действиями, другие — как действиями, так и бездействием. Только в форме действий могут совершаться нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851 УК), неце-левое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК), получение взятки (ст. 290 УК), дача взятки (ст. 291 УК) и служебный подлог (ст. 292 УК). Такие преступления, как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК) и халатность (ст. 293 УК), могут быть совершены и бездействием.

Характеризуя действие или бездействие как признак объек-тивной стороны должностного преступления, необходимо отме-тить, что оно: 1) связано со служебной или иной имеющей публичное значе-ние деятельностью лица и в этом смысле совершается а) с использованием служебных полномочий либо б) бла-годаря занимаемому служебному положению либо в) как неис-полнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по службе; 2) совершается вопреки интересам службы.

Основные составы преступлений, предусмотренных ст. 2851, 2852, 287, 289-292 УК, сконструированы по типу формальных, поэтому они являются оконченными в момент совершения ука-занных в законе деяний, вне зависимости от фактического насту-пления последствий. Составы остальных должностных преступ-лений — материальные, т.е. они предусматривают в качестве обязательного признака общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов личности, общества или государства. Основной состав халатно-сти (ст. 293 УК) требует причинения крупного ущерба. Соответ-ственно, обязательным признаком этих преступлений является причинная связь между нарушением (неисполнением) лицом сво-их обязанностей и наступившими вредными последствиями.

С субъективной стороны все должностные преступления, кроме халатности, характеризуются умышленной формой вины. Преступления, предусмотренные ст. 285, 292 УК, в качестве обязательного признака альтернативно предусматривают мотив совершения преступления — корыстная или иная личная заин-тересованность.

В зависимости от специфики субъекта все преступления про-тив государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления подразделяются на следующие виды: 1) преступления, совершаемые любыми лица-ми, отвечающими признакам общего субъекта, — ст. 291 УК; 2) преступления, совершаемые государственными служащими или служащими органов местного самоуправления (публичными служащими), которые не являются должностными лицами, — ст. 288 УК; 3) преступления, совершаемые должностными лица-ми, — ст. 285-287, 289, 290, 293 УК; 4) преступления, совершае-мые как должностными лицами, так и публичными служащими, которые не являются должностными лицами, — ст. 292 УК.

85. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Закон определяет злоупотребление должностными полномочиями как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов граждан.

Основным объектом злоупотребления должностными полномочиями является нормальная деятельность конкретного звена публичного аппарата управления в лице государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений или же аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ. Наряду с основным объектом имеются и дополнительные объекты для данного преступления, которые в зависимости от обстоятельств совершения преступления могут быть в виде конституционных прав и свобод человека и гражданина, имущественных и иных экономических интересов граждан, организаций или государства и др.

Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями включает три обязательных признака: 1) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; 2) наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинную связь между деянием и последствием.

Преступление может быть совершено как путем действия, активного использования должностным лицом своих полномочий, так и путем бездействия, когда должностное лицо сознательно не исполняет своих обязанностей (например, попустительствует преступлению).

Субъектом злоупотребления должностными полномочиями может быть только должностное лицо.

Субъективная сторона. Злоупотребление должностными полномочиями — преступление, совершаемое с прямым или косвенным умыслом. В отношении последствий умысел виновного часто бывает неконкретизированным, когда лицо предвидит размер вредных последствий лишь в общих чертах, но желает либо допускает любые из возможных последствий. Обязательным признаком субъективной стороны должностного злоупотребления является мотив, определенный в законе как корыстная или иная личная заинтересованность. Злоупотреблением должностными полномочиями из корыстной заинтересованности следует считать такие неправомерные действия должностного лица, которые совершены с целью получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или собственность других лиц. Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, месть, зависть, семейственность, желание приукрасить действительность, скрыть свою некомпетентность, уйти от ответственности за допущенные ошибки и недостатки, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т. п.

Квалифицированными видами злоупотребления должностными полномочиями является совершение этого деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 285 УК РФ), а также использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ).

При квалификации по ч. 3 должен быть доказан умысел на причинение тяжких последствий: предвидение хотя бы возможности их наступления и желание или сознательное допущение (безразличное отношение) этого. Если при этом потерпевший лишается жизни или причиняется тяжкий вред его здоровью, ответственность наступает по совокупности ч. 3 ст. 285 и ст. 105 (111) УК РФ.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, относится к числу преступлений средней тяжести, однако при наличии квалифицирующих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 285 УК РФ, оно становится тяжким преступлением.

86. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Превышение должностных полномочий определено как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Основной объект превышения должностных полномочий не отличается от объекта преступного посягательства при злоупотреблении должностными полномочиями. Дополнительными объектами этого преступления могут быть здоровье, свобода, честь и достоинство личности, конституционные права и свободы человека и гражданина и другие ценности.

Объем прав и полномочий представителя власти и других работников государственных и муниципальных органов и учреждений определяется их должностной компетенцией, которая закрепляется в различных нормативных актах (законах, уставах, положениях, инструкциях, приказах). В судебной практике наиболее характерными случаями превышения должностных полномочий признаются следующие: 1) совершение должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица; 2) совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе; 3) совершение должностным лицом действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить.

Последствие преступного превышения должностных полномочий чаще всего выражается в причинении физического вреда личности, нарушении конституционных прав и свобод граждан, однако оно может быть связано и с причинением имущественного ущерба гражданам и юридическим лицам и с иными существенными нарушениями интересов общества и государства.

Субъективная сторона превышения должностных полномочий характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла (конкретизированного или неконкретизированного). Должностное лицо при этом сознает, что совершает действия, которые явно (т. е. бесспорно, очевидно) для него самого выходят за пределы имеющихся у него полномочий, предвидит последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства, желает наступления этих последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Мотивы и цели совершения преступления могут быть любыми (месть, карьеризм, иные личные побуждения, корысть, ложно понимаемые «интересы дела» и т. д.) и не имеют никакого значения для квалификации, хотя и учитываются при назначении наказания.

Квалифицированным видом превышения должностных полномочий является совершение этого деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

Особо квалифицированным видом превышения власти или служебных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ) закон считает деяние, предусмотренное ч. 1 или 2 данной статьи, если оно сопровождалось насилием или угрозой его применения, применением оружия или специальных средств, причинением тяжких последствий.

Квалификацией по ч. 3 ст. 286 УК РФ охватываются причинение потерпевшему любого вреда здоровью, кроме случаев причинения тяжкого вреда здоровью, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ, а также убийства.

Применение оружия или специальных средств как квалифицирующее обстоятельство превышения должностных полномочий имеет место в случаях, когда по делу установлено фактическое использование поражающих свойств этих предметов для физического воздействия на потерпевшего путем причинения ему смерти или вреда здоровью, а также для психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозила реальная опасность, и к тому же создавалась реальная опасность для его жизни или здоровья.

87. Получение взятки. Обязательным признаком является пред-мет преступления — взятка, которая может быть выражена в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имуще-ственного характера. Не имеет значения, идет ли речь о россий-ской или иностранной валюте. Обязательным требованием к это-му предмету преступления является лишь способность его в принципе быть средством платежа в гражданском обороте. Получением взятки будет принятие и наручных часов, и кварти-ры, и картины, и земельного участка, и валютных ценностей. Предметом преступления являются также выгоды имущественно-го характера, т.е. оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги имущественного характера (предоставление тури-стических путевок, ремонт квартиры и т.п.), а также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие имущественной природы (занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируе-мых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ста-вок за пользование кредитами).

Объективная сторона преступления выражается в получении взятки лично или через посредника. Получение взятки — это ее фактическое принятие как самим должностным лицом, так и его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против. Помимо факта приня-тия взятки объективная сторон рассматриваемого преступления предполагает связь этого факта с определенными формами пове-дения должностного лица — взятка получается не просто так, а за определенное и конкретное действие (бездействие) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. В основном составе получения взятки такое предполагаемое поведение может быть выражено в следующем: 1) совершение действий (бездействие), которые входят в слу-жебные полномочия должностного лица, т.е. прямо предусмот-рены его компетенцией и формально — в отрыве от факта полу-чения за них взятки — являются правомерными; 2) способствование в силу занимаемого должностного поло-жения совершению действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия иного лица; 3) общее покровительство по службе — это действия, свя-занные с незаслуженным поощрением, внеочередным необосно-ванным повышением в должности, совершением иных действий; 4) попустительство по службе — это непринятие должност-ным лицом мер при упущениях или нарушениях в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчи-ненных по службе взяткополучателю.

Состав получения взятки является формальным; преступление окончено в момент получения хотя бы части обусловленной взят-ки.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом. Хотя мотив не указан в диспозиции ст. 290 УК, по ее смыслу получение взятки — корыстное преступление.

Субъект преступления — должностное лицо.

В части 2 ст. 290 УК содержится квалифицирующий признак рассматриваемого преступления: незаконность действий (без-действия), за которые получается взятка.

В части 3 ст. 290 УК особо квалифицирующим признаком яв-ляется ответственное должностное положение виновного — заня-тие им государственной должности РФ или субъекта РФ либо главы органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 290 УК получение взятки при осо-бо отягчающих обстоятельствах совершается: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки; в) в крупном размере. Крупным размером взятки в соответствии с примечанием к ст. 290 УК признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превы-шающие 150 тыс. руб.

88. Дача взятки. Дача взятки состоит в незаконном вручении, передаче материальных ценностей или предоставлении выгод имущественного характера должностному лицу лично или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом, либо за общее

покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 291 УК РФ), а равно за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе (ч. 2 ст. 291 УК РФ).

Дача взятки неразрывно связана с ее получением. Получение взятки не может состояться, если не было дачи взятки. Соответственно не может состояться оконченного преступления дачи взятки, если материальные ценности или выгоды имущественного характера, являвшиеся предметом взятки, не были приняты должностным лицом.

Путем дачи взятки субъект может склонить должностное лицо к совершению заведомо противозаконного действия (бездействия) по службе (ч. 2 ст. 291 УК РФ), которое само по себе является преступлением. В этих случаях он должен нести ответственность не только за дачу взятки, но и за соучастие (подстрекательство) в преступлении должностного лица.

Состав дачи взятки является формальным; это преступление окончено в момент получения взятки, когда хотя бы часть ее принята должностным лицом. Субъективная сторона рассматриваемого преступления ха-рактеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав этого преступления предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом заведомо неза-конных действий (ч. 2 ст. 291 УК)

Примечание к ст. 291 УК предусматривает два специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственно-сти. Во-первых, он освобождается от ответственности, если имело место вымогательство взятки. Во-вторых, он освобождается от ответственности, если добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

89. Служебный подлог. Предметом рассматриваемого преступления является офици-альный документ.

Объективная сторона служебного подлога выражена в одном из следующих действий:

1) внесение в официальные документы заведомо ложных све-дений (интеллектуальный подлог) — предполагает изначальное составление документа, ложного по существу. При этом сам до-кумент полностью соответствует предъявляемым требованиям и не подвергается каким-либо изменениям;

2) внесение в официальные документы исправлений, иска-жающих их действительное содержание (материальный под-лог) — предполагает изменение изначально подлинного докумен-та путем удаления части сведений и (или) дополнения его сведе-ниями, не соответствующими действительности, в результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе инфор-мации. Способами материального подлога могут быть подчистка, пометка другим числом, вытравливание надписей и т.п.

Состав преступления является формальным; оно окончено в момент совершения одного из указанных выше действий.

Субъективная сторона служебного подлога характеризуется прямым умыслом и наличием специального мотива — корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъект преступления специальный — должностное лицо или публичный служащий, не являющийся должностным лицом. На-пример, Президиум Верховного суда Республики Дагестан отме-нил приговор нижестоящего суда и прекратил дело за отсутстви-ем в действиях Д. состава служебного подлога, поскольку он хотя и завышал из корыстной заинтересованности объемы выполнен-ных работ в строительных документах и необоснованно списы-вал подотчетные материалы, будучи инженером-строителем колхоза, но субъектом преступления, предусмотренного ст. 292 УК, не являлся.

90. Халатность (ст. 293 УК)

Объективная сторона халатности образована тремя призна-ками: 1) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия — неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросо-вестного или небрежного отношения к службе; 2) общественно опасными последствиями в виде крупного ущерба; 3) причинной связью между деянием и последствиями.

Халатность представляет собой результат нерадивого отно-шения должностного лица к исполнению своих служебных функ-ций. Наиболее часто она выражается в бездействии, когда винов-ный не выполняет того, что должен в силу возложенных на него обязанностей. Однако халатность может быть выражена и в форме дейст-вия — закон указывает, что наказуемым является не только не-выполнение служебных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение. В этом случае виновный выполняет свои служебные обязанности, но делает это недобросовестно: он или не выполня-ет всех действий, которые должен был выполнить в данной кон-кретной ситуации, или, хотя и выполняет их, они не полностью соответствуют предъявляемым требованиям.

Следующим условием ответственности за халатность является реальная возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности. Если в конкретном случае такая воз-можность отсутствует, нет и состава преступления. Возмож-ность надлежащего выполнения своих служебных обязанностей определяется объективными и субъективными факторами. Объ-ективные факторы — это внешние по отношению к должностно-му лицу условия, в которых или с учетом которых оно вынужде-но действовать (квалификация сослуживцев, отсутствие чрезвы-чайных обстоятельств, предельно допустимый объем работы и т.п.). Субъективные факторы — это индивидуальные особенно- сти конкретного должностного лица, на основе которых решается вопрос о допустимости вменения причиненных последствий (профессионализм, образование, опыт работы и т.п.). Если на недостаточно опытного человека в силу различных причин (вой-на, эпидемия и т.п.) возложен большой объем крайне сложных обязанностей, с которыми он заведомо не сможет справиться, условий для привлечения его к ответственности за халатность не имеется.

В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих служебных обязанностей должны быть причинены общественно опасные последствия в виде крупного ущерба. По своей природе последствия в основном составе халатности выражаются в имущественном и экологическом вреде, стоимост-ное выражение которых, в соответствии с примечанием к ст. 293 УК, превышает 100 тыс. руб.1 Между указанными последствиями и деянием должностного лица необходимо установить наличие причинной связи.

Состав преступления — материальный; оно окончено в мо-мент наступления общественно опасных последствий.

Субъективная сторона халатности выражается в обоих видах неосторожности.

Субъект преступления — должностное лицо.

В части 2 ст. 293 УК сформулирован квалифицированный со-став халатности, который имеет место при неосторожном при-чинении таких последствий, как тяжкий вред здоровью или смерть человека. В части 3 ст. 293 УК предусмотрен особо ква-лифицированный состав халатности, характеризуемый неосто-рожным причинением смерти двум или более лицам.