Области регулирования
(в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации)
•Воздушное пространство
•Воздушные суда
•Аэродромы
•Аэропорты
•Авиационный персонал
•Эксплуатанты
•Полеты воздушных судов
•Безопасность полетов
•Авиационная
безопасность
•Поиск и спасание
•Расследование авиа- ционных происшествий (инцидентов)
•Воздушные перевозки
•Авиационные работы
•Ответственность
•Страхование
•…
Методы
государственного
регулирования
Методы регулирования – способы (приемы, средства) воздействия на участников (стороны) правовых отношений для достижения поставленных целей и задач регулирования.
Методы (способы) государственного регулирования отличаются по характеру воздействия и степени самостоятельности, предоставляемой субъектам регулирования и могут быть условно классифицированы (сгруппированы) по различным основаниям.
Классификация
методов регулирования
Методы регулирования
Правовые |
Административные |
Прямые |
Общие |
|
|
||
Экономические |
Социально- |
Косвенные |
Специальные |
психологические |
Классификация методов
регулирования
(по характеру воздействия и степени самостоятельности)
•Императивный.
•Диспозитивный.
•Прямого распоря- дительства/властны х указаний).
•Учредительно- закрепительный.
•Автономии.
•Равенства сторон.
•Согласования.
•Рекомендаций.
•Поощрительный.
•…
Группы объединения методов (способов) регулирования
(условные наименования)
•Общенормативного регулирования.
•Программно-установочные.
•«Легализующие» (разрешительные).
•Нормативно-количественного измерения.
•Поддержания деятельности и ее стимулирования.
•Учетно-контрольные и «запретные» (ограничительные).
•Информационного обеспечения.
1. Методы (способы)
общенормативного
регулирования
•введение общих правил;
•установление порядка создания, реорганизации и упразднения структур;
•определение порядка их деятельности.
2. Программно-установочные способы
•политики;
•доктрины;
•стратегии;
•концепции;
•программы;
•целевые программы;
•федеральные целевые программы;
•планы;
•тематические
планы;
•функциональные правила (режимы);
•схемы управления;
•схемы
градостроительного
планирования развития территорий;
•генпланы городов;
•земельный кадастр;
•и др.
3. «Легализующие» разрешительные средства
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
сертификация;
лицензирование;
аккредитация;
аттестация;
регистрация;
освидетельствование; учет (постановка); утверждение; разрешение; согласование; одобрение; допуск;
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
уведомление;
декларирование;
классификация;
категорирование;
тарификация;
каталогизация;
государственная
экспертиза;
оценка;
страхование; и др.
4. Способы нормативно- количественного измерения
•
•
•
•
•
•
•
•
•
регламенты;
стандарты;
требования;
нормы;
нормативы;
критерии;
квоты;
цены;
тарифы;
•лимиты;
•налоги (сборы);
•плата;
•ставки
(таможенных пошлин и др.);
•и др.
5. Способы поддержания
деятельности и ее стимулирования
(поощрительные методы)
•
•
•
•
•
•
•
•
кредиты;
льготы;
отсрочки;
дотации;
субсидии;
субвенции;
госинвестиции;
трансферты;
•
•
•
•
•
•
надбавки;
поощрение;
госзаказ;
госзакупки;
госгарантии; и др.