- •Раздел 3. Система обеспечения безопасности полетов в ГА РФ
- •Общие цели регулирования
- •Цели государственного регулирования
- •Отношения, регулируемые
- •Государственное
- •Использование воздушного пространства
- •Государственное регулирование
- •Государственное
- •Деятельность в области гражданской авиации
- •Государственное
- •Государственное
- •Уполномоченные органы
- •Понятие
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Государственное регулирование это:
- •Понятие «государственное регулирование»
- •Государственное регулирование (продолжение)
- •Проблема (сложность) при
- •Степень ограничения
- •Правовая основа
- •Государственное
- •Осуществление
- •Компетенция
- •Области регулирования
- •Методы
- •Классификация
- •Классификация методов
- •Группы объединения методов (способов) регулирования
- •1. Методы (способы)
- •2. Программно-установочные способы
- •3. «Легализующие» разрешительные средства
- •4. Способы нормативно- количественного измерения
- •5. Способы поддержания
- •6. Контрольно-учетные и «запретные» способы
- •7. Способы
- •Государственное
- •Составляющие (элементы)
- ••лицензирование деятельности и инспек-тирование всех авиаперевозчиков, действующих на территории Российской Федерации, с учетом
- •Воздушное
- •Источники права –
- •Признаки
- •Международные
- •Отношения, регулируемые
Государственное
регулирование деятельности в области экспериментальной авиации
Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным
органом в области оборонной промышленности.
Уполномоченные органы
Статья 6. Понятие уполномоченных органов
В целях настоящего Кодекса под
уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа.
Понятие
«государственное
регулирование»
Государственное регулирование –
система правовых, административных (организационно- административных),экономических и социальных мер (воздействия), осуществляемых государством (органами государственной власти) в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого функционирования и развития государства.
Государственное регулирование это:
- либо: определение национальных стратегических приоритетов и ориентиров развития государства, единой государственной политики, путей и способов обеспечение укрепления национальной безопасности государства и динамичного развития экономики, позиций государства в мировом сообществе, устойчивого повышения благосостояния государства и его граждан, сбалансирование краткосрочных тактических приоритетов со стратегическими долгосрочными перспективами, установление конкретных целей, задач и ожидаемых результатов функционирования и развития, критериев и индикаторов оценки их достижения, финансовое и ресурсное обеспечение;
Государственное регулирование это:
- либо: установление и обеспечение государством (уполномоченными органами) общих правил (требований) поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и их корректировка (подразумевает: наделение
органов, организаций и должностных лиц как
субъектов общественных отношений полномочиями (правами и обязанностями) по их выполнению; как меры обеспечения -
контроль/надзор за их соблюдением и
юридические санкции в случае не выполнения) –
нормативный метод регулирования (управления);
Государственное регулирование это:
- либо: установление и обеспечение государством обязательных требований к безопасности и качеству продукции, работ и услуг (деятельности и ее результатам), соответствующих передовому уровню развития техники и технологий, требований к оценке (подтверждению) соответствия (обеспечивается в рамках
технического регулирования, с целями обеспечения, например, различных аспектов
безопасности, приемлемого уровня риска и др.);
Государственное регулирование это:
- либо: императивные и преимущественно административно-правовые способы регулирования
– методы прямого распорядительства (властных указаний) (применяются, например, в случае необходимости реализации ограничений, устанавливаемых федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госу-дарства, а также при управлении государственным имуществом, правоприменительной практике, в том числе при государственном контроле/надзоре и др.) –
административный метод управления;
Государственное регулирование это:
- либо: создание и обеспечение общеэкономических и/или специальных условий для осуществления свободной и самостоятельной деятельности хозяйствующих субъектов (в том
числе, обеспечение единства экономического пространства, создание инфраструктуры – транспортной, энергетической,
телекоммуникационной и др., государственной системы подготовки кадров, системы социальных
гарантий, страхования, пенсионного обеспечения и др.);
Государственное регулирование это:
-либо: триединое регулирование в экономичес- кой сфере (единые правила, различные режимы, индивидуальные административные акты), -
например, таможенно-тарифное, налоговое регулирование;
-либо: создание и обеспечение рыночных взаимоотношений в экономике с развитием конкуренции, механизмов саморегулирования и антимонопольным регулированием деятельности хозяйствующих субъектов;
-либо: тарифно-ценовое регулирование (в том
числе, через антимонопольное законодательство,
атакже как субъектов естественных монополий);
Государственное регулирование это:
- либо: государственная поддержка и защита
(например, в рамках договорных условий с хозяйствующими субъектами и государственно-
частного / частно-государственного партнерства, а в необходимых случаях - через бюджетное финансирование мероприятий хозяйствующих субъектов, адресные инвестиционные программы;
носит разрешительно-избирательный и, как правило, временный характер);