2. Правовой режим космического пространства и небесных тел.

Космическое пространство – это пространство, находящиеся за пределами воздушной сферы Земли, правовой режим которого определяется международным космическим правом. Правовой режим космического пространства и небесных тел тесно связан с некоторыми общими принципами международного космического права и должен рассматриваться в связи с ними.

Таковыми являются:

• свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел;

• осуществление деятельности по исследованию и использованию космоса и небесных тел в соответствии с принципами международного права;

• запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел;

• частичная демилитаризация космического пространства и полная демилитаризация небесных тел;

• сохранение суверенных прав государств на запускаемые ими космические объекты;

• предотвращение потенциально вредных последствий экспериментов в космическом пространстве и на небесных телах;

• оказание помощи экипажу космического корабля в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки;

• содействие международному сотрудничеству в мирном исследовании и использовании космического пространства и небесных тел;

• международная ответственность государств за национальную деятельность в космосе.

Рассмотрим содержание некоторых из них. Свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел. Правовое положение космического пространства определяется, прежде всего тем, что на него не распространяется суверенитет ни одного государства. Оно открыто, или свободно для исследования всеми государствами в соответствии с нормами международного права. Все, без исключения, государства имеют равные права в отношении доступа к космическому пространству. Бесспорно, что все государства заинтересованы в освоении космоса и получении результатов такого освоения. Деятельность государств по освоению космического пространства и небесных тел должна способствовать использованию результатов космических исследований исключительно в мирных целях.

Осуществление деятельности по исследованию и использованию космоса и небесных тел в соответствии с принципами международного права. Общепризнанные принципы международного права обязательны для исполнения не только в пределах какого-то государства, но и в тех пространствах, которые не находятся под чьим-либо суверенитетом. Мирное освоение космического пространства и небесных тел невозможно без выполнения таких принципов как невмешательство во внутренние дела, суверенное равенство государств, добросовестное выполнение взятых на себя международных обязательств, запрещение угрозой силой или ее применения и другие.

Запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел. Впервые этот принцип был сформулирован в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в 1961 году. Данный принцип, непосредственно связанный с провозглашением свободы исследования и использования космоса, исключает распространение суверенитета какого-либо государства. Необходимо отметить, что в западной международно-правовой литературе дискутировался вопрос о возможности право присвоения космического пространства и небесных тел отдельными лицами, частными компаниями и международными организациями. Однако такая позиция противоречит соответствующим положениям Договора по космосу 1967 года и Соглашению о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года.

По требованию развивающихся государств в Соглашении 1979 года, впервые в международном праве, небесные тела и их природные ресурсы были объявлены «общим наследием человечества».

Предотвращение потенциально вредных последствий экспериментов в космическом пространстве и на небесных телах. Статья IX Договора по космосу 1967 года устанавливает два обязательства для ее участников. Первое обязательство касается обязанности государства при освоении космического пространства не допускать помехи и препятствия для других государств. Второе обязательство направлено на охрану земной и космической среды от вредных последствий космической деятельности.

Отработанные космические аппараты, ракеты и их составные части, интенсивные космические исследования, увеличение количества запусков космических объектов – все это приводит к увеличению загрязнения.

Данный принцип, установленный Договором по космосу 1967 года получил дальнейшее развитие в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года. Конвенционные нормы запретили применение любых научно-технических средств, в том числе и космических, для воздействия на погоду и климат, если такие средства могут вызвать долгосрочные разрушительные или губительные для природы последствия. В Договоре по космосу предусматривается процедура проведения международных консультаций относительно деятельности или экспериментов, которые могут создать потенциально вредные помехи деятельности других государств по мирному исследованию и использование космического пространства.

Для безопасности космических полетов большое значение имеет предотвращение вредного загрязнения космического пространства. Ведь деятельность в космосе оказывает определенное воздействие как на само космическое пространство, так и на окружающую среду Земли. Сегодня проблема загрязнения космического пространства является одной из слабо разработанных тем с точки зрения ее угрозы для полетов. Космические полеты не должны подвергаться риску столкновения, отравления и другим неоправданным экспериментам. Возникла объективная необходимость разработки юридически обязательных норм по предотвращению засорения околоземного космического пространства. Следует заметить, что проблема его засорения техногенными космическими телами возникла по существу сразу после запусков первых искусственных спутников Земли в конце 50-х годов. Проблема получила официальный статус на международном уровне после доклада Генерального Секретаря Генеральной Ассамблеи ООН под названием «Воздействие космической деятельности на окружающую среду».⁰ По данным Международной академии астронавтики⁰, в настоящее время на околоземных орбитах находится более 8600 каталогизированных объектов, из которых лишь около 500 можно рассматривать как действующие космические летательные аппараты. Столкновение с любым из этих объектов представляет опасность как для космонавтов, так и для окружающей среды.

Меры по уменьшению интенсивности техногенного засорения космоса имеют два аспекта: во-первых, защита от воздействия космического мусора (недопущение столкновения с ним) и, во-вторых, меры, исключающие образование технического мусора.

Научно-технический комитет ООН по космосу в 1995 году начал проработку технического доклада по проблематике космического мусора.

Частичная демилитаризация космического пространства и полная демилитаризация небесных тел. В мирное время в космическом пространстве никакая военная деятельность не допускается: недопустимость использования искусственных спутников Земли для сбора военных сведений разведывательного характера на территории других государств; недопустимо фотографирование территории других государств. Все небесные тела, включая Луну, могут использоваться исключительно в мирных целях. Запрещается создание на них военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров. К запрещенным действиям в космическом пространстве относятся: пропаганда, имеющая целью или способная создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии; засорение космического пространства и создание вредных помех космической деятельности других государств; непринятие мер против неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества и другие.

Основными направлениями космической деятельности государств являются:

1. Непосредственное телевизионное вещание с помощью искусственных спутников.

2. Дистанционное зондирование Земли с использованием искусственных спутников.

3. Международные контракты с использованием космических средств.

4. Проведение медицинских и биологических наблюдений и опытов.

5. Использование космического пространства в качестве геостационарной орбиты.

6. Возможность исследования ресурсов других планет и изучение возможности их эксплуатации.

7. Изучение проблем охраны биосферы Земли.

8. Использование в космосе ядерных источников энергии.

9. Использование космической метеорологии для нужд государства.