Naumkin_V_-_Islam_i_musulmane_kultura_i_politika_2008

нейтралистского правительства. Коммунисты – фронт Патет Лао – установили контроль над половиной территории страны, и США даже стали обдумывать планы направления войск в Лаос. Хрущев хотел, чтобы лаосские коммунисты вступили в единый фронт с нейтралистами, а ориентация на Суванну Фуму стала стержнем советской политики в отношении Лаоса. Он не разделял оптимизм китайцев и северовьетнамцев по поводу возможной победы вооруженной революции в регионе. Однако после довольно успешных действий левых и нейтралистов в Лаосе Хрущев сделал поправку к стратегии мирного сосуществования, заявив в 1961 г., что иногда вооруженная борьба необходима для национально-освободительных движений, а борьбу вьетнамцев и алжирцев назвал «священной войной».

Несмотря на то, что Женевская конференция 1962 г. гарантировала нейтралитет Лаоса, ситуация оставалась напряженной. Хотя США продолжали оказывать военную помощь некоммунистическим силам, коммунисты, опираясь на Северный Вьетнам, становились все сильнее. Пытаясь уничтожить «тропу Хо Ши Мина», самолеты США сбросили на Лаос 580 тысяч бомб и 2 млн. тонн взрывчатки.

В Юго-Восточной Азии трагические события произошли в Индонезии. Начавшаяся в 1963 г. конфронтация с появляющейся на политической карте Малайзией, усилила влияние внешних игроков на ситуацию в Индонезии, президент которой стал выступать против политики мирного сосуществования и сближаться с Китаем. Запад начал испытывать серьезное беспокойство по поводу дальнейшей судьбы этой страны и подстрекать местных военных, СССР не имел желания поддерживать прокитайские тенденции. В октябре 1965 г. правые военные обвинили Коммунистическую партию Индонезии, находившуюся под сильным влиянием маоистов и располагавшую значительными ресурсами, в попытке переворота. В ходе развернутого в стране террора против левых организаций погибло не менее полумиллиона человек, не менее полутора миллионов были брошены в тюрьмы. Непосредственное участие в этих событиях принимало ЦРУ. Американская разведка передала Индонезии списки индонезийских коммунистов, которые ей удалось заполучить с помощью своей агентуры в регионе, и все люди из списка были уничтожены.

На Дальнем Востоке главные события разворачивались в Китае и вокруг него. В Китае окончательно победил экстремистский, левацкий революционаризм. Чтобы подавить недовольство своим политическим курсов, Мао в 1965 г. поддержал анархистское молодежное

695

движение «красных охранников» – хунвэйбинов и «бунтовщиков» – цзаофаней, с их помощью под флагом «великой культурной революции» (1966–1970 гг.) были подвергнуты репрессиям многие партийные руководители и интеллигенция. Вместе с бесчинствующими хунвэйбинами в «захвате власти» участвовали подразделения армии. С конца января 1967 г. началось создание новых органов власти – «ревкомов». Китайское руководство, как когда-то Троцкий, говорило о «непрерывной революции», о необходимости готовиться к войне. По словам М.Халперина, Китай выступил против программы разоружения, предложенной Хрущевым в начале 1960-х годов, так как считал, что она направлена против его национальных интересов и дела мировой революции. Уверенность Китая в своих силах укрепилась с его вступлением в «ядерный клуб» в 1964 г.

Но КНР не сразу превратилась для СССР из младшего союзника в едва ли не второго – после США – главного противника, против которого стал открываться второй фронт. Тем не менее, резкий отход Китая от советской модели развития, его окончательный выход из-под влияния СССР в сочетании с превращением в ядерную державу, попытка завоевать лидерство в мировом коммунистическом движении, приведшая к его расколу, и господствовать в националь- но-освободительном движении постепенно привели к этому результату. И для Китая «советский гегемонизм» стал одним из главных противников. Развернулась своего рода «параллельная холодная война», отвлекавшие ресурсы и КНР, и СССР. Одновременно начинала намечаться тенденция к примирению Китая и США, когда в 1968 г. президентом стал Р.Никсон, декларировавший намерение учитывать «китайские» реалии в азиатской политике Вашингтона. Китай нанес поражение Индии в локальной войне 1962 г., что еще больше убедило Дели в необходимости скорейшего создания ядерного оружия.

На фоне вовлеченности коммунистических стран Азии в многоуровневое противостояние, осложненное социально-экономически- ми экспериментами, Япония, Гонконг, Южная Корея и Тайвань добивались внушительных экономических успехов. Темпы роста ВНП Японии на протяжении всего периода 1960-х годов были самыми высокими в мире, а безопасность страны обеспечивалась с помощью договора с США.

696

Дальнейшее размежевание на Востоке

вусловиях разрядки – 1969-конец 1970-х годов

Вэти годы продолжался процесс становления национальных государств, среди которых шло размежевания между сторонниками различных путей развития. Дальнейшее обострение советскокитайского соперничества стало одной из главных отличительных черт политических процессов на Востоке этого периода. Среди стран Азии и Африки стало более определенным разделение на страны, входящие в социалистический блок; идущие по пути капиталистического развития и те, которые избрали путь «социалистической ориентации», когда на местную почву пересаживались элементы советской или китайской модели. Некоторые провозглашали особую концепцию «третьего пути», который не был ни капиталистическим, ни социалистическим. Лавирование между сверхдержавами помогало некоторым режимам укреплять власть и добиваться реализации задач строительства национального государства. На Востоке то и дело вспыхивали конфликты, происходили перевороты, в результате которых к власти, как и предшествовавший период, часто приходили военные. Начавшаяся в отношениях между Западом и советским блоком разрядка не остановила конфронтацию и соперничество сверхдержав и их союзников на Востоке, где в качестве самостоятельного игрока все чаще пытался выступать Китай.

Именно эта страна оказывала наибольшее влияние на ситуацию на Дальнем Востоке и во многих странах Востока. Фактор советскокитайского противостояния играл большую роль в «холодной войне» между Западом и Востоком и оказывал серьезное воздействие на революционное движение в странах Востока. Во времена конфронтации – 1960–1970-е годы – при формировании политической линии в отношении Китая в советском руководстве шла борьба между двумя группами. Одна из них стояла на резко антикитайских позициях и предлагала проведение решительных действий для его нейтрализации как противника. Одним из идеологов этой группы был заместитель заведующего отделом ЦК КПСС О.Б. Рахманин. В 1971 году представителями этой группы даже высказывалась идея нанесения по Китаю ядерного удара. Другая группа, во главе с Косыгиным, отстаивала сдержанный подход и считала необходимым прилагать усилия к смягчению идеологических противоречий и нормализации отношений. Тем не менее, к китайским границам в

СССР выдвигалась военная инфраструктура, а противостояние двух

697

держав поглощало как в КНР, так и в СССР огромные ресурсы. На Востоке возникло немало партий и организаций прокитайской ориентации, под влияние маоистского руководства Китая попали ряд лидеров азиатских и африканских государств.

Огромный вред стране нанесли репрессии периода «культурной революции», во время которой, по оценочным данным, было уничтожено не менее одного миллиона человек, а много миллионов подверглось преследованию, арестам и ссылке, двенадцать миллионов молодых людей были направлены для перевоспитания в деревню. В 1970-е годы руководство КНР отказалось от многих установок «культурной революции», после смерти Мао, в 1976 г. была подвергнута критике и позднее арестована руководившая ею «банда четырех». В ходе борьбы между различными группировками и отдельными личностями в партийно-государственном руководстве, которая всегда была важнейшим фактором политической жизни Китая, победили прагматики. С 1977 г. постепенно в стране возобладали реформаторские идеи реабилитированного Дэн Сяопина на модернизацию, важнейшей составной частью которой являлись постепенный демонтаж командо-административной системы управления и переход к рыночной экономике. Летом 1978 г. Китай подписал Договор о мире и дружбе с Японией, которая уже входила в число самых развитых государств мира.

На Ближнем Востоке 7 января 1970 г. Израиль резко обострил конфронтацию с Египтом. Обвинив Египет в нарушении соглашения о прекращении огня он начал воздушные бомбардировки египетских целей в густонаселенных районах страны в рамках своей новой стратегии «глубокого проникновения». С помощью этой стратегии Израиль рассчитывал загнать Насера в угол и создать условия для его падения. Насер обратился за помощью к СССР. Во время секретного визита в Москву, начавшегося 22 января, он сказал, что если Москва не окажет ему решительной помощи, ему придется уйти в отставку, и его место займет проамериканский президент. В эт их условиях политбюро ЦК КПСС приняло беспрецедентное решение о прямом участии в противовоздушной обороне Египта. Туда должны были направиться дивизионы ракетно-зенитных комплексов с боевыми расчетами, 150 самолетов с советскими экипажами, 12–14 тысяч военнослужащих, включая 150 пилотов, 10 тысяч человек технического персонала для обслуживания ракетно-зенитных комплексов. В феврале-марте шло развертывание этих сил, а когда в апреле в районе Дельты произошло их первое столкновение с израильскими

698

ВВС, Израилю пришлось отказаться от стратегии «глубокого проникновения». Советская помощь не только помогла защитить Египет от воздушных атак Израиля, но и создала условия для успешных действий египетских вооруженных сил в новой войне 1973 г.

После смерти Насера президент Садат избавился от ближайших сторонников Насера и, приступая к серьезному изменению внутренней политики, решил постепенно менять и внешнеполитическую ориентацию. Дело было не только в прозападных настроениях Садата, но и в бесперспективности продолжения насеровского курса на «социалистическую ориентацию», мешавшего модернизации, сдерживавшего рост капиталистических отношений и противоречащего интересам не только буржуазии, но и среднего класса. Кроме того, союз с СССР уже не мог дать Египту то, в чем он остро нуждался – мира и безопасности. В 1972 г. США получили от Садата неожиданный подарок, когда он изгнал (в немалой степени при поддержке Саудовской Аравии) советских военных из Египта. Арабоизраильская война 1973 г. прошла уже без видимой роли СССР, а когда после этой войны госсекретарь США Генри Киссинджер стал посредником между Каиром и Тель-Авивом, это еще больше снизило уровень воздействия Москвы на ближневосточный кризис.

Тем не менее, арабо-израильскую войну 1973 г. некоторые западные историки считали «первым нарушением разрядки» со стороны СССР. На самом деле она была лишь прелюдией к новой победе США в третьем мире после инспирированного ими антикоммунистического холокоста в Индонезии: с изгнанием военных советников из Египта Советский Союз лишился наиболее значимого военного присутствия на Востоке.

Хотя две сверхдержавы и использовали кризисные ситуации на Востоке в интересах своего противоборства друг с другом, они сами нередко оказывались в зависимости от обострявшихся кризисов. Это в полной мере проявилось в ходе войны на Ближнем Востоке в 1973 году. В целом, руководство обеих держав проявляло сдержанность и не хотело подвергнуть угрозе существующее мирное равновесие оказанием чрезмерно активной поддержки государству-клиенту. При этом и в американском, и в советском руководстве были деятели, которые стремились обострить ситуацию. Никсон по доверительному каналу связи передавал Брежневу, что его «провоцируют в США на то, чтобы взорвать разрядку», а в Москве министр обороны Гречко требовал «демонстрации советского присутствия в Египте». Подобные авантюристические призывы обычно встречали сопротивление группы прагматиков в со-

699

ветском руководстве во главе с Косыгиным, а Брежнев в таких случаях всегда занимал сторону тех, кто призывал к сдержанности.

Врезультате оттеснения Советского Союза Саудовская Аравия и Иран превратились в две опоры западного влияния не только в регионе Персидского залива, но и – наряду с другими опорными странами на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии – на всем Востоке.

ВИраке еще в 1977 г. подпольные шиитские организации организовали длительную демонстрацию против режима, завершившуюся массовыми репрессиями со стороны светского баасистского режима. В то же время Саддам Хусейн – еще второе лицо в государстве – стал в большей мере использовать исламские лозунги в риторике. В 1978 году были развернуты массовые репрессии против коммунистов, прежде всего в ответ на их критику политики правительства в курдском вопросе. В 1977 г. иракские лидеры осудили визит Садата в Иерусалим и разорвали отношения с Египтом, пытаясь представить себя как главных защитников национальных интересов арабов. В то же время все более напряженными становились отношения между баасистскими режимами Ирака и Сирии. Убийство Садата исламистами было их первой успешной террористической акцией по устранению не угодного им арабского лидера.

ВИндокитае происходили события, оказавшие важнейшее влияния на положение глобальных держав, одна из которых – США – была непосредственным участником кровопролитного военного конфликта во Вьетнаме. В 1973 г. были подписаны Парижские соглашения, которые позволили удержать власть проамериканскому правительству в Сайгоне. Однако в 1973–1974 гг. Тхиеу неоднократно нарушал соглашения, и тогда ДРВ и НФОВ возобновили военные действия, в результате которых в 1975 г. им удалось добиться триумфального объединения страны. Этому немало способствовали массированные поставки советского оружия в 1974 г.

ВКамбодже шла гражданская война между правыми проамериканскими силами и левыми во главе с «красными кхмерами», которые возвели в абсолют лево-экстремистский и бесчеловечный авантюризм Мао. Согласно логике параллельной «холодной войны», КНР поддерживала и свергнутого главу государства Н. Сианука, и «красных кхмеров», а СССР, заняв выжидательную позицию, принимал у себя посольство как и проамериканского правительства Лон Нола, так и дипломатического представителя оппозиционных ему левых сил. После того, как в апреле 1975 г. войска «красных кхмеров», свергнув режим Лон Нола, взяли Пном Пень, более полутора

700

миллионов кхмеров были уничтожены или погибли от каторжного труда. СССР приветствовали приход к власти «красных кхмеров» во главе с Пол Потом, в первую очередь, из-за их антиамериканских устремлений и серьезной недооценки реального китайского влияния на это движение. В январе 1979 г. вьетнамские войска вошли в Камбоджу, свергнув режим Пол Пота, за чем последовало вторжение китайских войск на территорию Вьетнама. Хотя США и осудили Вьетнам, они неодобрительно отнеслись и к карательной акции Китая.

СССР не проявил желания вмешиваться в конфликт.

Региональные и внутренние этнополитические конфликты, с одной стороны, осложняли положение тех государств, где они существовали, с другой стороны – они использовались руководством этих стран для решения своих политических и даже экономических задач. Иногда за это приходилось платить немалую цену.

Формирование государства-нации в странах Востока сопровождалось укреплением постколониальной национальной самоидентификации, в которой часто бывало значимым противопоставление «мы – они». Так, к примеру, компонентом национальной самоидентификации кхмеров была «вьетофобия». Правительства государств Востока систематически использовали мотив борьбы с внешним и внутренним врагом для достижения национальной консолидации, хотя в ряде случаев они прибегали к насилию или развязывали вооруженные конфликты во имя реальных политических целей (например, война Ирака против Ирана в 1979 г.).

Некоторые этнически фрагментированные страны Востока, столкнувшись с возрастанием конфликтности в отношениях между различными этническими группами населения, стали решать их путем создания преференций для тех или иных групп в таких сферах, как образование, занятость, бизнес и отношения собственности. Так, в Шри-Ланке во второй половине 1970-х годов 70% студентов зачислялись в университеты по стандартным оценкам, 30% – по квотам для областей (для Коломбо и тамильской столицы Джаффна – по отдельным квотам). Потом эта система стала меняться, но задача оставалась прежней – обеспечить преимущественные возможности более многочисленным и менее конкурентноспособным группам и постепенно двигаться к охвату высшим образованием этнических групп пропорционально их доли в населении. Аналогичные меры были предприняты в Малайзии, где среди студентов преобладало китайское меньшинство. В сфере бизнеса преференционная политика в пользу основных этнических групп проводилась в Малайзии и Индонезии.

701

Ограничения на получение лицензий и прав собственности для «некоренных групп» населения (в первую очередь, господствовавших в этой сфере китайцев) привели к тому, что предприниматели из их числа стали за плату нанимать псевдо-партнеров.19 В Малайзии для получения лицензий на предпринимательство в популярной сфере транспорта (легковое и грузовое такси) не-малайцы платили взятки чиновникам. В 1970-е годы малайзийское правительство поставило перед собой амбициозную задачу довести долю малайцев в сфере владения капиталом с 2% до 30%. Преференционная политика в сфере занятости проводилась правительствами некоторых индийских штатов. Хотя подобные меры в интересах наиболее многочисленных групп и имели в краткосрочной перспективе немало негативных последствий (коррупция, снижение привлекательности предпринимательства, отток капитала и т.п.), в долгосрочной перспективе обеспечение пропорционального представительства этнических групп и предоставление им пропорциональных возможностей приводило к важному позитивному результату – снижению конфликтности.

В то же время дискриминация меньшинств в целом ряде стран Востока была одним из серьезных факторов конфликтности. Закоснелая система квотного представительства конфессиональных групп во власти в Ливане вступила в обостряющееся противоречие с их реальными интересами и меняющейся структурой населения. В Шри-Ланке конституция, обеспечивавшая права тамилов, была принята только в 1978 г., после семи лет их дискриминации сингальским правительством, но это уже не смогло остановить начавшееся вооруженное сепаратистское движение. Отделение Восточного Пакистана от Западного и образование в 1971 году государства Бангладеш послужило стимулом для национальных движений тамилов в Шри-Ланке и Индии, мусульманского меньшинства на Филиппинах и в Таиланде, ведущих борьбу за сецессию этнических меньшинств в Бирме и даже курдов на Ближнем Востоке. Одни народности стран Востока в ходе процесса деколонизации, когда границы между новыми государствами часто проводились по воле метрополий, оказались разделенными, другие не смогли обрести собственной государственности. Это надолго стало фактором нестабильности, который использовался как орудие в геополитической игре глобальных сил, участвовавших в «холодной войне». Белуджи Пакистана, Афганистана и Ирана; бен-

19 В Индонезии появилось выражение «комбинация Али-Баба», где подставным владельцем предприятия – Али – был индонезиец, а истинным – Баба – китаец.

702

гальцы Бангладеш и Индии; малайцы Малайзии, Индонезии, Брунея, Таиланда и Сингапура; курды Ирака, Ирана, Сирии и Турции; берберы государств Северной Африки; пуштуны Афганистана и Пакистана; китайцы Китая и практически всех государств Юго-Восточной Азии; узбеки и таджики Афганистана и СССР (а после его распада – Узбекистана и Таджикистана); азербайджанцы Ирана и СССР (а затем Азербайджана) – далеко не полный перечень подобных групп.

«Вторая холодная война» и конец биполярного мира – конец 1970-х – конец 1980-х годов

«Вторая холодная война» развернулась в результате событий, начавшихся на Ближнем и Среднем Востоке в 1979 г. Это, прежде всего, исламская революция в Иране, означавшая потерю Соединенными Штатами своего стратегического союзника в регионе, и советское вторжение в Афганистан. В США президент Картер еще в преддверии этих событий стал переходить в более активной антикоммунистической стратегии, чем предыдущая администрация20, используя концепцию прав человека. Он не только отказался от своих прежних намерений вывести войска из Южной Кореи, но усилил поддержку южнокорейского режима. Захват американских заложников в Тегеране фактически поставил США на грань войны с Ираном. ЦРУ предполагало, что СССР может попытаться воспользоваться уязвимостью позиций США в свою пользу, хотя Тегеран занял враждебную позицию и в отношении СССР. Появление шиитского исламского режима, в равной степени удаленного и от США, и от

СССР, и от светских и суннитских режимов в регионе явилось совершенно новым фактором политической ситуации.

Соперничество в «холодной войне» по прежнему доминировало во всех аспектах международных отношений биполярного мира, вмешательство во внутренние дела государств Востока и использование региональных конфликтов в интересах противоборствующих сверхдержав подрывало независимость лишь недавно освободившихся государств. Лишь некоторым удавалось, в свою очередь, ис-

20 В июне 1977 г. он призвал бросить вызов СССР в шести странах «третьего мира», где позиции СССР были слабыми, в том числе КНР, Вьетнаме, Ираке, Алжире. Хотя

виюне 1979 г. было подписан договор ОСВ-2, США наращивали военные расходы, в декабре 1979 г. страны НАТО согласились разместить ракеты «Круз» и «Першинг-2»

вЕвропе.

703

пользовать в своих интересах борьбу сверхдержав за влияние. Все это приводило к бурному росту поставок оружия в страны «третьего мира», к распространению повстанческих движений, гибели масс мирных жителей и появлению огромного числа беженцев. Окончание «холодной войны» положило конец и «клиентским войнам», хотя их последствия оказались весьма тяжелыми. Афганистан представлял собой наиболее яркий пример такой ситуации.

Ввод советских войск в Афганистан в 1979 г. был первой советской акцией за рубежом подобного рода после второй мировой войны.21 Однако апрельская революция в этой стране была совершена исключительно при опоре на собственные силы, без какой бы то ни было поддержки СССР. Тем не менее, здесь, как и в других аналогичных ситуациях, было значительным влияние ведомств и агентств сверхдержав, а также отдельных политических лидеров на политические события. После того, как в марте 1979 г. капитан афганской армии из Герата Исмаил Хан начал джихад против коммунистического режима в Кабуле, председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов на заседании политбюро 17 марта сказал, что, хотя СССР могут объявить агрессором, «нам нельзя потерять Афганистан». При этом уже 18 марта министр обороны Д.Ф.Устинов отметил, что афганское руководство «недостаточно оценивает роль исламских фундаменталистов». В США опасались, что советская разведка попытается использовать против США сложную обстановку, сложившуюся на

21 В довоенный период такие примеры были. В 1920г. руководство Советской России отправило вооруженный контингент в Иран для реализации плана образования там социалистической республики. В 1921г. были отправлены войска в Монголию для поддержки революционного режима. В январе 1934 г. части Красной Армии по просьбе Шен Ши-Цая ( начальник штаба Синьцзянского военного округа, пытавший-

ся стать полновластным правителем провинции) были введены в Синьцзян для подавления восстания дунган. А в 1937 г. части РККА и НКВД снова перешли границу с Синьцзяном для подавления движения уйгурских и дунганских повстанцев. Советские войска оставались там до 1944 г. В 1939г. советские войска нанесли поражение японцам в битве при Халкин-Голе. Ближний Восток мог стать ареной советских военных операций в 1940 г. Великобритания и Франция планировали нанесение бомбовых ударов в Кавказском регионе, чтобы помешать поставкам советской нефти в Германию. В ответ советское руководство, которому было известно об этих планах, готовилось атаковать британские военные базы в Ларнаке, Никозии и Фамагусте (Кипр), французские военные объекты в Сирии, атаке должны были также подвергнуться военные цели в Турции, британская эскадра в Александрии и база в ПортСаиде (Египет). Осуществлению англо-французских планов и, соответственно, ответных советских мер помешало гитлеровское наступление в Западной Европе.

704