08_Blok14-1

образующихся по направлениям распростра- нения его ключевых («ядерных»)технологий. Ведущую роль в координации инновацион- ных процессов в кластерах технологически сопряжённых производств играют крупные компании и бизнес-группы. Они являются системными интеграторами инновацион- ного процесса, который проходит в разных звеньях инновационной системы. Становле- ние достаточно большого для поддержания конкуренции числа таких кампаний во всех отраслях экономики является ключевой за- дачей промышленной политики.

Необходимым условием модернизации

иповышения конкурентоспособности круп- ных предприятий является кардинальное улучшение качества управления ими. В ус- ловиях перехода к экономике знаний, где главным фактором производства становится человеческий капитал,целесообразно активи- зироватьтворческий потенциал сотрудников, реализуя современные способы вовлечения трудящихся в управление предприятием. Наряду с владельцами капитала (собственни- ками) в систему управления предприятием целесообразно включитьвладельцев идругих видов ресурсов: управленческих полномочий (менеджеров), труда (работников) и знаний (специалистов). Для этого необходимо ско- рейшее принятие соответствующих право- вых норм.

Для формирования конкурентоспособных на мировом рынке интегрированных корпо- ративных структур с сильной исследователь- ской базой, долгосрочными мотивациями

изначительными финансовыми ресурсами необходимо обеспечить многократное повы- шение концентрации ресурсов,единственным способом которого в нынешних условиях остаётся участие государства в капитале кор- поративного сектора.Требуемое расширение высокотехнологического ядра отечествен- ной промышленности сегодня возможно только на основе государственных структур, включая государственные корпорации и бан- ки, научно-исследовательские и проектные институты, технопарки и другие элементы инновационной инфраструктуры. Все эти элементы должны работать как единая на- учно-производственно-финансовая система в соответствии со стратегическими планами

ипрограммами развития соответствующих отраслей и секторов экономики. Это разви- тиедолжно поддерживатьсядолгосрочными кредитами, которые в нынешних условиях

внеобходимых объёмах могутпредоставить только государственные банки,опирающиеся на рефинансирование со стороны Централь- ного банка.

Использование госсектора в качестве ос- новы для реализации целей опережающего развития экономики не означаетвытеснения или огосударствления частных структур. На- против, генерируемая госсектором эконо- мическая активность будет стимулировать и рост частных предприятий. Кооперация

сгосударственными корпорациями даст им устойчивые рынки и источники новыхтехно- логий, расширит возможности для развития. Вместе стемключевая рольгосударства вфор- мировании конкурентоспособных структур высокотехнологической промышленности определяет соответствующие требования к управлению государственными активами.

Для обеспечения успешного развития эко- номики в нынешних условиях крупномас- штабных структурных изменений объективно требуется усилить роль государства, в том числе—как собственника стратегических ак- тивов.Это необходимо какдля концентрации ресурсов в ключевых направлениях нового технологического уклада, так и для ликви- дации технологического отставания в уже существующих отраслях.Именно этотпроцесс происходит в настоящее время в передовых странах с развитой рыночной экономикой, на фоне которого проводимая российским правительством линия на приватизацию активов выглядит несвоевременной и даже анахроничной.

Как было показано выше, происходящий

внастоящее время переход отамериканского к азиатскому вековому циклу накопления сопровождается кардинальным пересмотром взаимоотношенийгосударстваибизнесанана- чалах социального партнёрства, где интере- сы общества имеют приоритетное значение. При этом ключевую рольиграетне соотноше- ние государственной ичастной собственности

вэкономике, которое может варьироваться

вшироких пределах, а институты регулиро- вания частной инициативы.Опытазиатских «тигров» свидетельствуетотом,что в рамках хорошо отлаженной системы стратегическо- го управления и частно-государственного партнёрства можнодобиваться выдающихся результатов придоминировании как частной собственности (Japan Incorporated),так и госу- дарственного сектора (китайский рыночный социализм).

8. Консолидация общества

Реализация описанных выше мер опережа- ющего развития и модернизации экономики требует высокой согласованности действий иопределённой солидарности основных соци- альных группдлядостижения установленных целей.Это предполагаеткардинальное сниже- ние социального неравенства,порождающего антагонистические отношения иотчуждённое отношение граждан к политике государства, для чего необходимо:

—повышение прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, а также пере- смотр её содержания сучётом фактической структуры потребления населения,потреб- ностей в здоровье, образовании и т. п.;

—повышениеминимальногоразмераоплаты труда до уровня черты бедности;

—стимулирование создания новых рабо- чих мест, содействие развитию малого и среднего бизнеса;

—введение прогрессивной шкалы налогоо- бложениядоходов,наследства ипредметов роскоши.

Введение прогрессивной шкалы по налогу на физические лица позволит освободить от налогообложения часть прибыли пред- приятий,направляемой на инвестиционную деятельность,посредствомнаращиванияамор- тизации до уровня развитых стран (60–70 % вфинансировании инвестиций).Одновремен- но необходимо законодательно установить контрользарасходованием амортизационных отчислений.

Дополнительные резервы роста производ- ства можетдатьизменение налогообложения добавленной стоимости,которое сегодня сти- мулирует сырьевую ориентацию экономики и снижаетеё конкурентоспособность.В целях упрощения налоговой системы,уменьшения расходов на её администрирование,сокраще- ния уклонения от налогов, стимулирования деловой и инновационной активности целе- сообразно заменить налог на добавленную стоимость(НДС) более простым вадминистри- ровании налогом с продаж (НсП),взимаемым только на стадии конечного потребления. Отмена НДС освободитдляпроизводственной деятельности около миллиона бухгалтеров, высвободитоборотные средства предприятий длянаращивания производства иинвестиций.

Гармонизация системы налогообложения должна сопровождаться достижением требу-

емых для успешного социального развития параметров финансирования социальной сферы.Исходя из пропорций использования ВВП развитых стран необходимо удвоение расходов на здравоохранение, а также уве- личение расходов на образование примерно в полтора раза от нынешнего уровня. С учё- том того, что доля государства в расходах на образование не должна опускаться ниже 80 %,а в здравоохранении—ниже 65 %,общие государственные расходы на воспроизвод- ство и повышение качества человеческого потенциала должны быть последовательно увеличены до 20 % ВВП при существенном повышении их эффективности.

Наряду с увеличением объёмов государ- ственных ассигнований на эти цели необ- ходимым условием активизации человече- ского потенциала должно стать улучшение нравственного климата в обществе на основе возрождения традиционных духовных цен- ностей. Это требует восстановления воспи- тательной традиции в системе образования, нравственного оздоровления СМИ,решитель- ного пресечения пропаганды аморальных норм поведения, распущенности, насилия

исодомии.Необходима активная исистемная культурная политика государства по оздоров- лению общественного сознания,ориентации граждан на созидательнуюдеятельность,вос- питанию творчески активного,патриотично настроенного идобропорядочного подрастаю- щего поколения.При этом в первоочередном нравственном оздоровлении нуждается сама система государственного управления.

Низкие темпы экономического роста, не- удовлетворительноекачествогосударственных услугиусловийведениябизнеса,колоссальный вывоз капитала и деградация научно-произ- водственного потенциала страны являются следствиемнизкогокачествасистемыгосудар- ственногоуправления,поражённойкоррупцией

инекомпетентностью.Устранениеэтихпороков требуетцеленаправленныхусилий вкадровой политике и установления норм ответствен- ности за должное выполнение своих обязан- ностейкакдлягосударственныхслужащих,так дляиструктургосударственнойвластивцелом.

Воснову системы набора кадров должны бытьположеныпринципымеритократического (отборлучших) подхода,критерии рекрутиро- вания должны быть чётко установлены, а от- ношения клиентелизма—минимизированы. Конкурсный порядок замещениядолжностей должен сопровождаться публичной оценкой

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ИзвыступленияСергеяГЛАЗЬЕВАна2 ймежду- народной конференции «Россия,Украина,Ново- россия: глобальные проблемы ивызовы» вЯлте 29 августа 2014 г.

Недавно называющий себя премьер-мини- стром Украины господин Яценюк объявил оначалевойнывЕвропе.Намекаянато,чтоот-

ветственность за это несёт Россия, что наша страна является агрессором.И я сразу вспом- нил, что свою международную карьеру этот господин начинал в Нью-Йорке,где на Совете Безопасности ООН задал нашему предста- вителю сакраментальный вопрос: «Хотят ли русские войны?»

Возникает вопрос, зачем этот господин — так же как и его подельники потем военным преступлениям,которые совершаются сейчас

базы США,мы,по сути,ещё не освободились от американской оккупации».

Так говорятв кулуарах немецкие политики, оправдывая позицию Германии по украинско- му вопросу.Доля истины в этих словах есть.

Создание и все действия фашистского ре- жима в Киеве осуществлялись под диктовку Вашингтона.Реальным президентомУкраины является сегодня не господин Порошенко, а американский посол Джеффри Пайетт.

Нынешняя версия украинского нацизма оченьдолго—ещё со времен Второй мировой войны—лелеяласьивыращиваласьСоединён- ными Штатами. Тогда сотни и тысячи укра- инских нацистов,сотрудничавших с Третьим рейхом,быливынужденыпослеосвобождения Украины бежать на Запад. Включая небезыз- вестного Степана Бандеру.СШАпредоставили имвозможностьнетольконаходитьсянасвоей территории и территории своих союзников, отКанадыдоГермании,ноипродолжатьсвою нацистскую пропаганду.Иэта колонна подви- дом «борцов занезависимость» сразуже была десантирована натерриториюУкраины после уничтожения Советского Союза.

Если для стран Евросоюза, для Украины и для России то, что происходит сегодня на Донбассе,—чудовищная трагедия, в кото- рой гибнуттысячилюдей,тодляамериканцев это — очередная «хорошая война».

Замечу,чтоамериканскиеполитологидаже в открытых публикациях и университетских учебникахдо сих пор именуютВторую миро- вую войну, которая унесла более 50 миллио- нов человеческих жизней,«хорошей войной». Для США это действительно была хорошая война,которая обеспечила им мировоелидер- ство.Такойже хорошей быладляних иПервая мировая война, по итогам которой Америка вошла в число тогдашних сверхдержав, пре- вратилась из должника в крупнейшего кре- дитора всего мира.

Организация войн в Европе всегда была для США прибыльным делом, и уже сейчас можно сказать,что свои расходы по организа- ции войны наУкраине американцы окупили. Мы не можемточно сказать,где сейчас нахо- дится украинский золотой запас,где культур- ные ценности (крымское «золото скифов» — по своему, приятное исключение из этого правила) — есть сведения о том, что всё это вывезено в Соединённые Штаты как обе- спечение американской помощи киевскому режиму.Предрешена судьбатрубопроводной транспортной системы Украины, которая

должна быть передана под американский контроль. Предрешена судьба месторож- дений сланцевого газа, которые находятся как раз на Донбассе,и их территория для на- чала промышленной разработкидолжна быть по максимуму освобождена от населения. То есть американский большой бизнес свои расходы наУкраине уже практически окупил и, не считаясь ни с какими человеческими жертвами, ни с разрушениями крупнейшей

вЕвропедонбасской городской агломерации, продолжаетруками спецслужб поддерживать эскалацию конфликта на Донбассе.

Соединённым Штатам нужна война,чтобы,

содной стороны,сброситьсвоидолговые обя- зательства по принципу «война всё спишет»,

ас другой — чтобы стимулировать расходы по освоению новых технологий.

Сегодня налицо переход отамериканского цикла глобального накопления к азиатско-ти- хоокеанскому,гделидерами становятся Китай и Япония. Это очень болезненный процесс, который всегда сопровождается военно-по- литической нестабильностью и конфликтами. Страны—лидеры предыдущего цикла обычно стараются удержать своё лидерство любой ценой,иСоединённые Штаты нанаших глазах пытаются развязатьбольшую войну в Европе именно с этой целью.

ВчёмсмыслвойнывЕвропесточкизрения американского капитала?

Во-первых, ослабляется сама Европа, которая сегодня выступаетважнейшим плац- дармом американоцентричного капитала

вСтаром Свете. Американцы пытаются навязать Евросоюзу невыгодную для него «трансатлантическую зону свободной тор- говли». Ослабляя Европу, они тем самым ухудшают её переговорные позиции, по- давляют её экономически, готовя евро- пейскую экономику к деиндустриализации и колонизации.

Крометого,война наУкраине,по расчётам американцев, должна привести к распаду и уничтожению всего Русского мира. Вслед за фактической оккупацией Украины они планируютразвалить Россию.В этом смысле они ключевую роль отводятименно нацизму, активизации радикальных нацистских сил под видом националистических движений: как русских,так и антирусских.Целью явля- ется расширение «зоны хаоса»,прекращение развития на территориях бывшего СССР. И Украина выбрана здесь не случайно. Во- йна здесь открываетвозможность развалить

Владислав ШУРЫГИН,

заместитель главного редактора газеты «Завтра»:

— Я попросил бы вас, коллеги, провести краткий анализ военной ситуации на юго-востоке Украины.Что сейчас происходит на фронте? Как вы оцениваете состояние противника и его боевые возможности?

Алексей БЕЛОЗЕРСКИЙ,

военный эксперт,заместитель руководителя Центра координации «Новая Русь»:

—  Внастоящее время украинские вооружённые силы принимают отчаянные попытки деблокироватьсвои войска,которые оказались окружёнными сразу в трёх «котлах». В общей сложности там сейчас находится более семи тысяч человек вместе со штабом 8 го корпуса. На их деблокирование киевское командование бросило все имеющиеся у него силы—это около четырёхсильно потрёпанных бригад — и стягивает отовсюду резервы, оголив даже Перекоп и границу с Приднестровьем. При этом необходимо уточнить, что украинская бригада сегодня—это максимум две батальонные тактические группы усечённого состава, порядка тысячи—полутора тысяч человек.Почти везде противник был отброшен и с боями отходит. Ликвидирована угроза Горловке, полностью освобождён Иловайск, противник разгромлен в районе Миусинск–Красный Луч.Вооружёнными силами ДНР возобновлён контроль за ключевым районом Саур-Могилы.

Втылупротивника всё активнее начинаютдействоватьпартизаны,нанося войскам карателей ощутимые удары на коммуникациях.Отвлекающее наступление ополченцев на Мариуполь неожиданно провалилось в оперативную пустоту в украинских боевых порядках и всё больше приобретает черты глубокого

вклинения в тыл карательной группировки,приближаяськ Мариуполю,что вызвало огромную паникусреди политической и военной администрации города и района.

При этом разведкой отмечено прибытие американской военной помощи. В частности,

врайоне города Чугуев Харьковской области одна из разведывательных диверсионных групп ДНР уничтожила конвой

всоставе четырёх грузовых машин. В двух грузовых машинах находились современные американские противотанковые комплексы Javelin.Из-за невозможности захвата трофеев комплексы,кроме одного,были уничтожены, один вынесен.

То есть на самом деле под прикрытием разговоров о том, что СШАи ихсоюзники по НАТО поставляют колючую проволоку для укреплений у Перекопа, сухие пайки и бронежилеты, начинаются поставки вооружения. Пока лёгкого, но что будет дальше—неизвестно.

Естьинформация о разгрузке в Одессе артиллерийского дивизиона колёсных самоходных гаубиц «Дана» (Dana), который осуществляли лица в форме вооружённых сил Польши. В номенклатуре боеприпасов этой гаубицы есть высокоточный управляемый снаряд.

Сергей ИВАНОВ,

генерал-майор:

—  Подтверждаю! ПодХарьковом диверсионная разведывательная группа уничтожила такую гаубицу и четырёх человек расчёта, но вытащитьихтела не удалось. Подошло подкрепление,и группа смогла только отснять уничтоженную «Дану».

Алексей БЕЛОЗЕРСКИЙ:

—  В последние недели с иностранными ЧВК сталкивались и отряд Мозгового,и люди Стрел-

кова, но пленных и документы захватить пока не удаётся. Замечено прибытие большого количества тепловизоров.Когда в район Старобешевской ГРЭС пыталась пробиться разведка Мозгового, трое разведчиков погибли, четверо ранено. Это работа снайпера из крупнокалиберной винтовки с ночным прицелом и глушителем. Киев всё больше делаетставкуна привлечение иностранных наёмников и ЧВК.

Алексей АНПИЛОГОВ,

руководитель Центра координации «Новая Русь»:

—  Мы отмечаем,что на Украине стремительно растут антивоенные настроения. Это связано с тремя моментами. Первый — украинская армия стремительно превращается из добровольческой в призывную. При этом из прошлого хорошо известно: в ситуации гражданской войны призывная армия обладает гораздо более низкой мотивацией

ибоеспособностью, чем добровольческая, потому что большинство населения стремится уклониться от братоубийственной войны и призыв осуществляется фактически насильно. Аэто значит,что обвально растёт коррупция — идёт обогащение чиновников,военкомов,медиков,

икак итог в армию призывается самая бедная и необразованная часть населения. И это второй фактор роста антивоенных настроений. Население не верит, что состоятельные классы и политическая элита делят с ними тяготы войны,и всё более активно выступает против местных чиновников и Киева. Третьим фактором,безусловно,являются крупные военные поражения, которые потерпел Киев и скрывать которые уже невозможно. Непрерывный поток гробов отрезвляетсамых упорных сторонников войны.

Владислав ШУРЫГИН:

—  Необходимо отметить, что при строительстве нынешней украинской армии была допущена грубейшая системная ошибка, которая сейчас работаетна нас,— узаконенное разделение украинской армии на две неравные структуры: добровольческую

ипрофессиональную. В первую входят всякого рода добровольческие формирования—террито- риальные батальоны олигархов, националистов и Нацгвардии, в профессиональную — непосредственно вооружённые силы. В итоге Киев получил высокомотивированные, но необученные отряды лёгкой пехоты, которые не имеют тяжёлого вооружения

ине способны самостоятельно выполнять боевые задачи, —

ивооружённые силы, имеющие мощное вооружение и несущие на себе основнуютяжестьвойны, но крайне маломотивированные длярешения поставленныхперед

ними задач и имеющие чрезвычайно низкую боеспособность. Впоследующихбоях«добровольцы» понесли огромные потери вследствиетехнической слабости

иотсутствия профессионального командного военного ядра,а армейцы были серьёзно потрёпаны в боях,а частью вообще разгромлены, так как не имели высокого боевого духа и достаточной стойкости,из зачего развалились при первых же ударах. В итоге затри месяца карательная армия понесла нетолько огромные,но, что ещё более важно,— невосполнимые потери в личном составе. В боях было перемолото

иуничтожено самое активное

ибоеспособное ядро майданных революционеров,утрачена вера в скорую победуи в способности военного командования.

Сергей ИВАНОВ:

—  Ещё один момент,на который нужно обратить внимание,—ка-

чественный состав противоборствующихсторон.Со стороныВСУ это кадровые военные,закончившие высшие военные учебные заведения как на Украине, так

иза её пределами.Им в помощь присланы советники и инструкторы, в том числе — от армии США.В итоге получился неструктурированный «кисель» управления, когда идёт смешивание военныхшкол и подходов.И вся эта военная мысль не в состоянии чётко спланировать и вести военную операцию в новых для себя условиях. Это говорит

ио качестве подготовки,и о шаблонности мыслей руководителей и подчинённых, итогом работы которых являются отсутствие каких либо реальных успехов армии, жертвы среди мирного населения,гибельтысяч своих подчинённых и разгром уже достаточно многих воинских частей и подразделений ВСУ силами армии Новороссии.