9. Система институтов, определяющих формальные правила

Основные прави­ла хозяйственной системе устанавливают внешние институты, определяющие в конечном счете ее характер. Они гаранти­руют и защищают права собственности, предотвращают насилие и мошенниче­ство, обеспечивают ответственность, свободу и обязательность или принудительность договоров, господство закона, составляют основу рыночной экономи­ки.

Важнейшие институты, определяющие формальные правила: право собственности (определение ха­рактера распоряжения средствами и продуктами производства), рынок (регулирование взаимодействия частных хозяйст­вующих субъектов), организация (комплекс договоров, установление взаимодействия и координация усилий в границах производственной единицы, а также в связях с внешней средой), государство (регламентирование социальных норм и правил общественной жизни), договор (определение порядка взаимоотношений и ответственности хозяйст­вующих субъектов), организационная культура (философия и идеология управления), трансакционные издержки (мера затрат на осуществление рыночных сделок).

В этих заданных рамках возникают многочисленные непосредственно ры­ночные (внутренние) институты, которые делают возможными сделки между субъектами, снижают степень неопределенности. Это: локальные рынки, многочисленные организации, типы договоров, платежные и кредитные средства, посреднические и консалтинговые учреждения, биржи, системы страхования, товарные знаки и др. Функционирование «внутренних» институтов осуществляется под двойным контролем: правовым (государство) и экономическим (рынок).

Организацию можно назвать «первоэлементом» социальной структуры общества. Она же является основой и социально-экономической подсистемы.

В качестве производственно-хозяйственного образования организация состоит из элементов, связей и отношений материально-технической (средства и предметы труда, технологические правила) и социальной природы (люди, их профессиональная подготовка и способность к трудовой деятельности, правила отношений между членами коллектива и т.п.).

В организации сосредоточивается множество нормативно-предписывающих институтов, так как многие организационные процессы основаны на договорах (между наемными работниками и собственниками; между собственниками и управляю­щими; разграничивающие компетенцию и ответственность), что дает основание определять организацию как комплекс договоров, т.к. они составляют часть внутренней среды организации и определяет всю ее организационную структуру.

Свойство организации — это гибкость, которая обеспечивает во многих слу­чаях ее превосходство над рынком, т. е. способность изменять внутренние пра­вила игры, иногда в предельно сжатые сроки (зато от этого меньше внутри порядка – пример Чичваркин и «Евросеть»). Кроме того, и ограничения, кото­рые довлеют над организацией, отличаются от ограничений, которым подчиня­ются рынки или институты, которые изменяются главным образом в соот­ветствии с историческими и социальными ограничениями.

ДОГОВОР – двустороннее или многостороннее соглашение, в котором оговорены права и обязанности его участников; направ­ленное на установление, измене­ние или прекращение прав и обязанностей. Обычно содержит сведения о его участниках, изло­жение предмета сдел­ки, обязательства сторон, условия осуществ­ления договора, способы оплаты, формы ответственности участников, условия расторжения или продления договора, юриди­ческие адреса сторон. Скреп­ляется подписями полномочных представителей договаривающих­ся сторон и печатями (если участник договора — юридическое лицо). Договоры называют также контрактами. Существует множество видов договоров (кто, про что и как договаривается). Обычно внутри фирмы устные, а с внешними организациями – письменные.

Для эффективного управления фирмой менеджеру необходимо знать особенности и последствия заключения того или иного вида догово­ров. Используя определенные виды сделок, можно повысить эффективность ме­неджмента или застраховаться от неблагоприятного развития конъюнктуры.

Договоры сопряжены с риском из-за не­достаточной информации, однако при этом они степени строятся на доверии и механизмах ответственности (не всегда юридической – за мелочи судиться себе дороже, но необязательность в договорных отношениях ведет к утрате доверия партнеров, вытеснению с рынка и, в конечном счете, к банкротству). Т.к. иметь абсолютно полную информацию в условиях динамичного рынка вообще невозможно, то до­говор опирается, как правило, лишь на ключевые пункты или конечные результаты (годовой отчет, увеличение\уменьшение прибыли за запланированный срок, ориентация на бренд и т.п.).

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. Собственность – принадлежность средств и продуктов производства определен­ным лицам\организациям. Принадлежность собственности человеку дает ему право распоряжаться ею по своему усмотрению.

Субъект собственности \ собственник– юр.\физ. лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распределителя, пользователя объекта собственности. Их объе­диняют в три большие группы: частные лица, коллективы и общество (государство). В соответствии с за­коном РБ «О собственности», объектами собст­венности являются: земля, ее недра, воды, воздушное прост­ранство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, инфор­мация, деньги и др.

Владение (исходная форма собственности) – фактическое реальное обладание вещью (объектом). Владелец объекта может делегировать полномочия распорядительства, сохраняя за собой получение дохода.

Пользование  потребление вещи, эксп­луатация имущества и возможность извлечения из него доходов в рамках дейст­вующего законодательства.

Распоряжение  возможность субъекта управлять собственностью любым желаемым спо­собом в рамках закона.

Формы собственности^: Частная собственность – принадлежность (присвоение) средств и результатов деятельности частными лицами. Государственная собственность (РУП – всей страны, КУП – этого региона\города) охватывает объекты, яв­ляющиеся достоянием всех граждан, управление кото­рыми осуществляют органы государственной власти.

Ключевым моментом переходного периода от централизован­ной системы управления к рыночной является реформирование отношений собственности. В рыночной эконо­мике движущим мотивом являются экономические интересы субъектов хозяйствования, реализующиеся через механизм кон­куренции и ценообразования, а в государственной экономике собст­венность функционирует через административное воздействие.

Частная собственность в качестве важнейшего института рыночной экономики также рассматривается как специфическая форма договора между общест­вом (гос-во как его представителем) и индивидуумом: индивидуум распоряжается собственно­стью, выполняя определенные обязанности (например, когда платит налог, соблюдает установленные государством социальные и экологические нормы), а общество\гос-во значительно эко­номит на издержках, связанных с планированием и управлением. ! Если бы дело сводилось только к попыткам ка­ких-то социальных групп использовать институт частной собственности в инте­ресах личного обогащения и упрочения своих властных позиций, то он не смог бы существовать исторически длительный период.

Частная собственность для рыночной экономики — не идеологический лозунг и не самоцель, а предпосылки децентрализованного принятия решений в конкурентных условиях. Но чтобы возник конкурентный порядок, т. е. чтобы цены смогли выполнять информационную и регулирую­щую функции, одного лишь института частной собственности недостаточно. Необходима взаимосвязанная (комплексная) реализация шести «конституирую­щих принципов конкурентного порядка»: стабильность денежного обращения; открытые рынки; частная собственность; свобода договоров; полная хозяйственная и имущественная ответственность; стабильность экономической политики (!).

На современном этапе наибольшим влиянием в фирме пользуется тот, кто обладает правом на наиболее специфический для данной фирмы ресурс. В классической фирме этим ресурсом является капитал (влияние – у собственника-капиталиста), а в новых сферах предпринимательской деятельности – интеллект.

ГОСУДАРСТВО –основной институт политической системы, наделенный высшей законодательной и судебной властью; является основным источником политической власти и использует ее от имени всего общества. Его непосредственное влияние на экономику: 1) законы и адм. регулирование; 2) как собственник предприятий или целых отраслей

+ 3 способа: распределение ресурсов, экономические решения и контроль

Сегодня на Западе фактически сложилось несколько отличающихся друг от друга раз­новидностей «рыночных экономик»: США –ближе всех к принципу «laissez faire»^; Франция – сильная гос. промыш­ленность; Япония – законы против сильного вмешательства государства в экономику; Германия\Австрия – модель «социального рыночного хозяйства».

Концепция социального рыночного хозяйства исходит из того, что частное хозяйство в его чистом виде (без государственного вмешательства) чревато неэффективным функционированием экономики и монополиями, не говоря уже о социальной несправедливости. Основная идея социального рыночного хозяйства  поддержание социальной гармонии, т.е. гос-во обязано вмешиваться с кор­ректирующими мерами, как только возникает опасность, что развитие рыноч­ных процессов приведет к нежелательным резуль­татам. Социальное рыночное хозяйство (неолиберализм) представляет собой, по сути дела, промежуточную концепцию между чисто рыночной и централизованно регули­руемой системами экономики.

РЫНОК – совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена; всякий институт или механизм, сводящий вместе покупателей и продавцов

Узкий смысл:специальное место для осуществления торго­вых операций.

Широкий смысл:общее наименование группы потребителей, объеди­ненных географическим положением или потребностями, порождающими спрос.

В основе рынка лежат отношения между хозяйственно обособленными субъ­ектами, каждый из которых преследует свою выгоду, участвуя в конкурентной борьбе. Конкуренция — основной элемент рыночной экономики, состязание; стихийный регулирующий механизм рынка. Различают ценовую конкуренцию (снижение цен) и качественную (улучшение продукции и условий ее продажи).

Стимулирование конкуренции включает в себя четыре главных направления:

• антимонопольное законодательство;

• введение определенных рамок (правил) деловой активности;

• регламентирование порядка выхода на рынок предпринимателей (требования к квалификационному минимуму для занятия некоторыми профессиями);

• последовательная либерализация внешнеэкономических связей.

Главный принцип современного рынка заключается в том, что потенциальный производитель сначала находит покупателя продук­ции, а потом приступает к производству. Практически каждая сделка купли-продажи между корпорациями предваряется сейчас заключением контракта, который, по сути дела, является заказом, выпол­няемым подрядчиком. Он позволяет составлять предварительные планы произ­водства и финансо­вые планы предприятия. Процесс производства практически полностью выво­дится за пределы сферы действия сил рыночной стихии. На уровне предприятия он становится предсказуемым, т. е. планомерным.

Уменьшение риска не означает, что все параметры экономической деятель­ности предприятий становятся предсказуемыми. Рыночные силы продолжают действовать в форме конкуренции производителей и/или потребителей между собой.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА – набор наиболее важных предположений, принимаемых членами организации и получающих выражение в заявленных организационных ценностях, задающих людям ориентиры их поведения и действий.

Культура организаций оказывает существенное влияние на успехи и эффективность организации. Многочисленные исследо­вания показывают, что процветающие компании отличаются высоким уровнем культуры, который формируется в результате продуманных усилий, направлен­ных на развитие «духа» корпорации Культура организации – это ее образ жизни, мышление, порядок принятия решений, поощрения или наказания служащих и т.п. Борьба разных сил в формировании организационной культуры сводится к дилемме: быть ли ей средством манипулирования сознанием и поведением людей или объединяющим, конструктивным и одухотворяющим началом в деятельности организации.

При организации труда тейлоровского типа традиционные условия производства объективно не требовали использования моральной мотивации и заин­тересованности работников в коллективном новаторском поиске. В современ­ной рыночной экономике на первый план выдвигаются люди, способные взять на себя высокую ответственность, стремящиеся реализовать свои творче­ские и организаторские способности.

ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ – затраты, связанные с осуществлением сделок на рынке, т.е действий, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Связаны с созданием, использованием, поддержанием и преобразованием институциональной системы функционирования менеджмента организации. Могут включать расходы на:

- регистрацию фирмы и создание фирменного стиля;

- поиск и выбор партнера;

- подписание соглашений и контроль ихисполнения;

- совершенствование квалификации отдельных работников;

- отбор кандидатов;

- предупреждение мошенничества

и т.п.

Трансакционные издержки тем больше, чем выше неопределенность условий хозяйствования и ненадежность партнеров, и тем больше, следовательно, риски. Поэтому организация может или изменить эти условия (стратегии роста организации), или приспособиться к ним (стратегии выжива­ния и адаптация).