- •1.Общее понятие управления. Виды управления, их особенности.
- •2. Государственное и негосударственное управление. Отличительные черты.
- •3. Понятие и признаки государственного управления как разновидности социального управления. Функции, принципы государственного управления
- •4. Понятие и основные черты исполнительной власти. Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •5. Объект, предмет, место административного права в системе юридических наук.
- •6. Особенности предмета отрасли административного права.
- •7. Соотношение административного права с конституционным, гражданским, уголовным, финансовым правом и процессуальными отраслями права.
- •1. Акты федерального уровня:
- •1) Законы (фкз, фз).
- •2) Указы Президента рф
- •4) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Акты на уровне субъектов рф.
- •3. Муниципальные акты
- •5. Нормативные договоры (конституционное-правовые и административно-правовые).
- •17. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •18. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти
- •20. Администрация президента структура и полномочия в сфере исполнительной власти
- •21. Общая характеристика системы и структура федеральных органов испол.Власти
- •22. Структура Правительства рф и его полномочия как высшего органа исполнительной власти.
- •23. Государственный совет рф и совет безопасности рф порядок формирования,струткура функции полномочия
- •Председатель
- •[Править]Члены
- •Президиум
- •24. Центральный банк функции полномочия в сфере гос управления
- •25. Система и структура органов исполнительной власти республики коми
- •26. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •27. Особенности правового статуса организаций, наделённых государственными полномочиями (внебюджетные фонды, государственные корпорации, государственные компании).
- •28. Государственная служба: понятие, система и виды.
- •29. Понятие, признаки и виды государственных служащих. Правовой статус государственных служащих.
- •30. Основные виды и особенности административно-правового статуса юридических лиц.
- •31. Понятие и виды общественных объединений, основы их административно-правового статуса.
- •32. Понятие и виды методов государственного управления.
- •33. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых форм.
- •34. Административно-правовой договор
- •35.Правовые акты управления: понятие и признаки.
- •36. Виды правовых актов управления.
- •37. Подготовка, принятие, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •38.Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.
- •39. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых методов.
- •40. Взаимосвязь форм и методов государственного управления.
- •41. Понятие и система мер административного принуждения.
- •42. Административное принуждение, его сущность и виды.
- •43. Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •54)Понятие и виды принуждения по административному праву
- •6. По характеру компетенции:
- •9. В зависимости от порядка принятия:
35.Правовые акты управления: понятие и признаки.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Виды правовых актов управления:
Нормативными считаются акты, содержащие административно-правовые нормы, с помощью которых регулятивная функция административного права получает непосредственное выражение. Такие акты регулируют однотипные управленческие отношения путем установления определенных правил должного поведения в сфере государственного управления. Их действие рассчитано на длительное применение и исполнение всеми или большими группами участников регулируемых общественных отношений.
Индивидуальные правовые акты управления – акты правоприменения.
Одновременно они являются распорядительными актами, выражающими конкретные и прямые юридически властные волеизъявления соответствующих субъектов исполнительной власти. С их помощью решаются индивидуальные административные дела.
ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ:
1. Правовой акт управления принимается уполномоченным субъектом государственного управления в пределах его компетенции.
2. Правовой акт управления всегда является управленческим решением, поскольку именно такое управленческое решение и составляет содержание правового акта.
3. Правовой акт управления представляет собой юридическое властное волеизъявление органа государственного управления или его должностного лица.
4. Правовой акт управления устанавливает обязательные правила поведения в сфере государственного управления.
5. Правовой акт управления является разновидностью правовых документов, которые используются в деятельности органов государственного управления.
6. Правовой акт управления всегда является подзаконным актом, принимается на основании законов и во исполнение законов.
7. Правовой акт управления имеет специальную форму и порядок его принятия. В подавляющем большинстве случаев правовой акт управления принимается в письменной форме.
36. Виды правовых актов управления.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Виды :
По юридическим свойствам выделяют нормативные акты управления (содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности), индивидуальные (содержат разрешение индивидуально-конкретного управленческого дела), нормативно-индивидуальные (содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела).
По форме выражения правовые акты управления могут быть словесными (письменные и устные; нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме) и конклюдентными; по сроку действия – бессрочными, срочными и временными; по территории действия – действующие на всей территории Российской Федерации, действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные), действующие на территории субъектов РФ, действующие на территории муниципального образования, действующие на территории предприятия, учреждения (локальные).
По органу, издавшему акт, выделяют акты Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, акты руководителей предприятий, учреждений; по характеру компетенции – общей компетенции, межотраслевой компетенции, отраслевой компетенции и специальной компетенции.
По наименованиям правовые акты бывают указами, постановлениями, распоряжениями, приказами, указаниями, инструкциями, решениями, правилами, положениями и др.; по функциональной роли – плановыми, методическими, кадровыми, финансовыми и др.
В зависимости от порядка принятия есть коллегиальные (принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством) и единоличные (принимаются руководителями органа государственного управления) правовые акты.
По степени сложности различают простые (рутинные), сложные и уникальные акты управления.