25. Разграничение подведомственности: основания и порядок.

Разграничение компетенции между общим и хозяйственным судом проводится по двум критериям (правилам), которые закреплены в общих процессуальных законах ХПК и ГПК: 1) по субъектному составу участников спора 2) по характеру спорного правоотношения. Согласно ст. 37 ГПК общему суду подведомственны дела по спорам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин. Субъектам спора являются:

- юридические лица,

- индивидуальные предприниматели,

- государственные и иные органы,

- Республика Беларусь,

- административно - территориальные единицы Республики Беларусь (ч. 1 ст. 27 ХПК). Обычно участниками спора подведомственного хозяйственному суду являются коммерческие организации, т. е. организации преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 46 ГК). Согласно общим правилам подведомственности, если стороной в споре выступает организация, не имеющая статус юридического лица, или гражданин, не зарегистрированный в установленном порядке в качестве предпринимателя, спор разрешается в общем суде.  Хозяйственному суду подведомственны дела по спорам с участием организаций (коллективных образований), которые не являются юридическими лицами, в частности, споры между трудовыми коллективами и государственными органами, когда спор связан с устранением препятствий со стороны государственных и иных органов по созданию юридического лица - субъекта хозяйствования (ст. 49 Закона "О собственности в Республике Беларусь"). По субъектному составу разграничивается подведомственность общему или хозяйственному суду дел, возникающих из административных отношений, и дел особого производства (п. 3, 4 ст. 37 ГПК, ч. 3 ст.27 ХПК) и приказного производства (ст. 394 ГПК и ст. 116 ХПК). По характеру спорного правоотношения общему суду подведомственны дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, а также отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды (ч. 1 ст. 37 ГПК), а хозяйственному суду - хозяйственные (экономические) споры и иные дела, отнесенные ст. 27 ХПК к их ведению.  Оба критерия, по которым проводится разграничение компетенции между общими и хозяйственными судами и определяется подведомственность дел последним (субъектный состав и характер спора), должны учитываться в совокупности. При отсутствии любого из них спор подлежит разрешению в общем суде. Поэтому, когда спор по своему характеру хотя и является экономическим (возник из предпринимательской или иной хозяйственной деятельности), но в нем участвует гражданин, который не зарегистрирован в качестве предпринимателя (отсутствует первый признак), то такой спор разрешается в общих судах, если иное не предусмотрено законодательством. Спор, который не является экономическим, хотя и возник между юридическими лицами, юридическими лицами и государственными органами, несмотря на субъектный состав, подведомственен общему суду, так как в нем отсутствует второй из указанных выше критериев. Подведомственность таких споров общим судам закреплена в актах законодательства.