Национальная безопасность / Konstitutsionno-pravovye_osnovy_natsionalnoy_bezopasnosti

21

22

23

национальной безопасности в России; показывает отличные знания мер по выявлению и предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства, аргументированно отстаивает свою точку зрения по существующим дискуссионным вопросам.

4.2.Примерная тематика курсовых и контрольных работ по темам дисциплины

1.Система обеспечения национальной безопасности.

2.Правовые основы национальной безопасности.

3.Место и роль права в обеспечение национальной безопасности.

4.Место и роль законодательной власти в обеспечение национальной безопасности.

5.Место и роль исполнительной власти в обеспечение национальной безопасности.

6.Место и роль судебной власти в обеспечение национальной безопасности.

7.Конституционно-правовые основы обеспечения безопасности личности.

8.Личная неприкосновенность как элемент безопасности.

9.Неприкосновенность частной жизни и ее особенность.

10. Общая характеристика государственной безопасности.

11.Общая характеристика общественной безопасности.

12.Общая характеристика экономической безопасности.

13.Концепция национальной безопасности.

14.Принципы деятельности по обеспечение национальной безопасности.

15.Роль и место Совета безопасности РФ в обеспечении национальной безопасности страны.

16.Роль и место региональных органов государственной власти в обеспечении национальной безопасности.

17.Роль и место местных органов в обеспечении национальной безопасности.

18.Уголовное законодательство и национальная безопасность.

19.Административные правонарушения и национальная безопасность.

20.Национальной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации.

21.Национальное законодательство о безопасности.

22.Правовой режим чрезвычайного положения.

4.3. Практические задания

Задача 1

Авиакомпания «Сибирские авиалинии» установила новые тарифы на перевозки для тех пассажиров, которые из-за габаритов своего тела не в состоянии сесть в стандартное самолетное кресло (застегнуть себя стандартным ремнем безопасности и опустить подлокотники). Они должны оплатить поездку по двойному тарифу. В обоснование нововведения руководство кампании привело более полутора тысяч случаев жалоб пассажиров, что соседи-толстяки буквально сидят на них во время полета.

Через несколько недель в городской суд г. Новосибирска поступила жалоба от клиента кампании, с которого потребовали двойную плату. Истец заявил, что изобретена новая форма дискриминации — в зависимости от размеров талии, что не соответствует ст. 19 Конституции РФ.

Имеет ли место действительная дискриминация? Решите дело.

24

просу о соответствии Конституции РФ приказа МВД России, который запрещает фотографироваться на паспорт в головных уборах. По мнению заявительницы, это правило противоречит свободе вероисповедания, поскольку ношение покрывала (или хиджаба) для женщин - такое же обязательное требование ислама, как чтение Корана. Кроме того, ограничение прав граждан в соответствии со ст. 55 Конституции РФ возможно только Федеральным законом. Ссылаясь на ту же статью Конституции РФ, другой житель Уфы потребовал, чтобы в паспорт была вклеена фотография, где он улыбается во весь рот.

Возражая на заявление, МВД РФ заявило, что осуществление прав не должно ущемлять права и охраняемые законом интересы других лиц, в целях обеспечения безопасности которых и установлена паспортная система. Паспорт, выполняющий одновременно функции удостоверения личности и документа, подтверждающего принадлежность лица к гражданству Российской Федерации, и документа учета постоянного места жительства, предусмотрен многими федеральными законами, а правила выдачи паспортов устанавливаются подзаконными актами. Следовательно, указанные правила Конституции РФ не противоречат.

Тем не менее, решение Верховного Суда РФ и внесенные в соответствии с ним изменения в приказ МВД предусмотрели возможность фотографироваться в платках, хотя, например, в штате Флорида (США) суд посчитал, что поднятие хиджаба для моментального фотографирования не представляет собой достаточного основания считать, что конституционные права мусульманок нарушены.

Может ли паспортная система ущемлять либо ограничивать права человека, и при каких условиях? В каких случаях ограничения прав граждан, связанные с паспортами, правомерны, а в каких случаях - нет?

Задача 5

24 октября 2002 г., во время захвата заложников группой чеченских боевиков в помещении театрального центра на Дубровке в Москве, один из террористов позвонил на радио «Эхо Москвы». Его диалог с журналистами радиостанции был передан в эфир. В связи с этим против журналистов было возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей пособничество террористам, так как преступникам фактически была предоставлена возможность обращения к широкой публике.

Каково содержание действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности? Правомерно ли в данном случае ограничение свободы слова и средств массовой информации?

Задача 6

Зимой 2013 г. четверо граждан обратились в районный суд г. Москвы, требуя закрытия выставки «Осторожно, религия!» в музее и общественном центре имени Андрея Сахарова. На выставке были представлены такие предметы, как щит с логотипом «Кока-колы» и исполненной по-английски надписью «Сие есть кровь моя», икона Спасителя с дырками для лица и рук, где каждый посетитель мог сфотографироваться и т.д. В обоснование заявленных в суде требований они заявили, что экспонаты выставки оскорбляют их религиозные чувства.

Со своей стороны, устроители выставки возражали против этих требований, ссылаясь на гарантированные Конституцией РФ свободу творчества и свободу совести, включая право исповедовать любую религию и не исповедовать никакой. По их мнению, экспонаты представляют собой

26

произведения искусства, которые нельзя оценивать с религиозной точки зрения, учитывая эволюцию приемов и методов искусства. Например, канонические стандарты иконописи не сохранялись неизменными на протяжении истории развития христианства.

Каково содержание конституционных прав на свободу творчества и права на свободу совести? В каких пределах возможно осуществление этих прав? Решите дело.

Задача 7

Постановлением Конституционного суда РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ нормы закона Ставропольского края, устанавливающие, что определение на постоянное место жительства в населенных пунктах Кавказских Минеральных Вод возможно лишь при наличии специального разрешения, которое выдается в пределах ежегодных квот, равных 0,5 % от числа жителей соответствующего населенного пункта.

Можно ли на этом основании (следуя правовой позиции Конституционного суда РФ) считать не соответствующими Конституции РФ положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан», которыми установлено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ?

Задача 8

Постановлением Конституционного суда РФ признаны не соответствующими Конституции РФ нормы закона города Москва, согласно которым граждане Российской Федерации, прибывающие на жительство в город Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, уплачивают сбор в 500-кратном размере МРОТ.

Можно ли на этом основании (следуя правовой позиции Конституционного суда РФ) считать не соответствующими Конституции РФ положения Федерального закона «О государственной пошлине», которые требуют уплаты государственной пошлины за регистрацию граждан Российской Федерации по месту их жительства в размере 1 % от МРОТ?

Задача 9

Гражданин Российской Федерации А.Н. Кухто, постоянно проживающий в г. Вильнюс Литовской Республики, обратился в Московский городской суд с жалобой на бездействие посольства Российской Федерации в Литве. Посольство, по мнению заявителя, не принимает необходимых мер по защите прав российских граждан, проживающих в Литве, на пользование родным языком, права на обучение на русском языке, и нарушает тем самым ряд положений Федерального закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом», в частности, ст. 7 и 15 указанного закона.

Судья Московского городского суда на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ вернул жалобу заявителю, мотивировав свое решение тем, что данное дело неподсудно Московскому городскому суду, и для удовлетворения изложенных в жалобе требований Кухто следует обратиться в суд по месту жительства или по месту нахождения государственного органа.

Каков правовой статус соотечественников за рубежом? Правомерны ли действия судьи?

4.4Тесты для проверки знаний по дисциплине

1.Различие между законами и указами Президента заключается в том, что:

а) законы не ограничены в своем содержании, а содержание указов ограничено рамками компетенции Президента РФ;

27

б) законом осуществляется первичное регулирование важнейших общественных отношений, а указом Президента развиваются, детализируются основные положения закона.

2. Пересмотр Конституции означает: а) внесение изменений в Конституцию; б) принятие новой Конституции.

3. Гражданство Российской Федерации:

а) неразрывная связь лица с Российским государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; б) устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их

взаимных прав и обязанностей.

4. Вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на: а) 3 года; б) 5 лет; в) 10 лет.

5.Светский характер Российской Федерации предполагает: а) отделение церкви от государства; б) преподавание в школе знаний о религии;

в) равноправие религиозных объединений; г) обязанность государственных служащих исповедовать определенную религию.

6.Императивными нормами в конституционном праве являются те, в которых:

а) содержится запрет на совершение определенных действий; б) не допускается отступление от закрепленных в них предписаний.

7.Защита информации о частной жизни лица распространяется: а) только на граждан РФ; б) на граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства.

8.Право на объединение имеют:

а) граждане РФ; б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства.

9. Отмена решений по вопросам гражданства РФ возможна в случаях: а) отказа гражданина от российского гражданства; б) лишения гражданина российского гражданства;

в) если решение о предоставлении гражданства РФ было принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

10.Конституция РФ гарантирует право на социальное обеспечение: а) каждому; б) гражданину РФ.

11.Конституционные обязанности человека и гражданина:

а) платить налоги; 6) трудиться;

28

в) нести воинскую службу.

12. Федеративное устройство РФ основано на: а) ее государственной целостности; б) единстве системы государственной власти;

в) сочетании суверенитета России и ее субъектов; г) разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и

органами государственной власти субъектов РФ; д) равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации; е) суверенитете субъектов РФ.

13.Республики в составе Российской Федерации: а) являются суверенными государствами; б) не обладают суверенитетом.

14.Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяет-

ся:

а) государством, гражданином которого он является; б) сроком действия выданной ему визы.

15.Конституционное право как отрасль — это:

а) совокупность правовых норм, регулирующих основные черты социально-экономической системы и политической организации общества; б)) совокупность правовых норм, закрепляющих охрану прав и свобод человека, устройства государства и государственной власти;

в) совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере основ конституционного строя, правового положения граждан, федеративного устройства, избирательной системы, системы органов государственной власти и местного самоуправления.

16.К совместному ведению РФ и субъектов РФ относятся: а) федеральное коллизионное право; б) судоустройство, прокуратура;

в) разграничение государственной собственности; г) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

17.Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) устанавливается Российской Федерацией; б) устанавливается субъектами Российской Федерации;

в) устанавливается субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и законодательных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

18. Образование в составе РФ нового субъекта оформляется: а) федеральным законом; б) федеральным конституционным законом; В) Указом Президента РФ.

19. Федеральным Собранием не могут быть пересмотрены главы Конституции:

29

а) 3-8;

б) 1,2,9;

в)1, 2, 3, 9.

20. Формами непосредственного волеизъявления граждан РФ являются: а) референдум; б) выборы;

в) отзыв депутатов; г) съезды и конференции общественных объединений;

д) уличные, домовые комитеты; е) территориальное общественное самоуправление.

4.4. Оценочные средства для промежуточной и итоговой аттестации по итогам освоения дисциплины

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1.Понятие национальной безопасности.

2.Понятие национальных интересов.

3.Угрозы национальной безопасности.

4.Система обеспечения национальной безопасности РФ.

5.Правовые основы национальной безопасности.

6.Место и роль права в обеспечении национальной безопасности.

7.Субъекты обеспечения национальной безопасности.

8.Место и роль законодательной власти в обеспечении национальной безопасности.

9.Место и роль исполнительной власти в обеспечении национальной безопасности.

10.Место и роль судебной власти в обеспечении национальной безопасности.

11.Конституционно-правовая основа защиты конституционного строя России.

12.Конституционно-правовая основа обеспечения безопасности личности.

13.Личная неприкосновенность как элемент безопасности.

14.Неприкосновенность частной жизни и ее особенность.

15.Общая характеристика государственной безопасности.

16.Общая характеристика общественной безопасности.

17.Общая характеристика Стратегии национальной безопасности России.

18.Экстремистская деятельность как угроза национальной безопасности.

19.Принципы деятельности по обеспечению национальной безопасности.

20.Роль и место Совета безопасности РФ в обеспечение национальной безопасности.

21.Роль и место правоохранительных органов РФ в обеспечение национальной без-

опасности.

22.Роль и место региональных органов государственной власти в обеспечение национальной безопасности.

23.Роль и место местных органов в обеспечение национальной безопасности

24.Международно-правовые основы обеспечения безопасности России.

25.Сотрудничество в сфере национальной региональной и международной безопасно-

сти.

26.Национальное законодательство о безопасности.

30