_Ugolov_Process_05

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

Глава 26. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

Производство по применению принудительных мер медицинскогохарактераявляетсядифференцированнымвидом судопроизводства и осуществляется в общем порядке с изъятиями, установленными главой 51 УПК. При разрешении вопросов применения принудительных мер медицинского характера в уголовном судопроизводстве следует руководствоваться положениями целого ряда актов как междуна- родно-правовых (напр., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными ООН от 30.08.1955, Принципы защитыпсихическибольныхлициулучшенияпсихиатрическойпомощи, утв. РезолюциейГенеральнойАссамблеиООН от17.12.1991 46/119, Конвенциейопередачелиц, страдающих психическимирасстройствами, дляпроведенияпринудительноголеченияот28.03.1997 идр.), такироссийских(напр., ЗаконРФот02.07.1992 №3185–1 «Опсихиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и др.), а также решениями ЕСПЧ, КС РФ и ВС РФ (напр., постановление Пленума ВС РФ от 07.04.2011 № 6 «О практике применения судамипринудительныхмермедицинскогохарактера» идр.).

Данный вид производства осуществляется в отношении лица, которое совершило запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающееневозможнымназначениенаказания или его исполнение, и лишь при условии, когда психическое расстройство связано с возможностью причинения этими

Глава26. Производствопоприменениюпринудительныхмермедицинскогохарактера

лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ч. 1 и 2 ст. 97 УК, ст. 433 УПК).

Принудительные меры медицинского характера являются мерами уголовно-правового характера. При этом цели применения принудительных мер медицинского характера отличаются от целей применения наказания и заключаются в излечении или улучшении психического состояния лиц, предупреждении совершения ими новых общественно опасных деяний (ст. 98 УК).

Особенности судопроизводства по данной категории дел связанысоспецификойпредметадоказывания(ст. 434 УПК). Так, припроизводствепредварительногоследствияподлежат доказыванию время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; совершено ли деяние данным лицом; характер и размер причиненного деянием вреда, наличие у лицапсихическихрасстройстввпрошлом, степеньихарактер психического заболевания в момент совершения деяния или вовремяпроизводствапоуголовномуделу; связанолипсихическое расстройство лица с опасностью для него или других лицлибовозможностьюпричиненияиминогосущественного вреда. По делам данной категории для установления целого ряда обстоятельств обязательно производство судебно-пси- хиатрической или психолого-психиатрической экспертизы.

После установлении факта психического заболевания у лица, к которому применено содержание под стражей, в порядке, установленном ст. 108 УПК, принимается решение о его переводе в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Помещение лица, не содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, производитсясудомвсоответствии со ст. 203 УПК

Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическоерасстройствонаступилопослесовершенияпреступления, то уголовное дело в их отношении может быть выделено в отдельное производство.

Лицо, в отношении которого ведется данный вид производства, имеет право лично осуществлять процессуальные права(ст. ст. 46, 47 УПК), приусловии, чтоегопсихическое состояние позволяет ему их реализовать. В этой ситуации принимается во внимание заключение экспертов, производящих судебно-психиатрической экспертизы, а при необходимости и медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Законный представитель такого лица привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может бытьпризнанорганопекиипопечительства. Обязательным является участие защитника с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиа- трической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.

По окончании предварительного следствия следователь может принять одно из двух решений: о прекращении уголовного дела в порядке ст. ст. 24, 27 УПК и в случаях, когда характерсовершенногодеянияипсихическоерасстройство лицанесвязанысопасностьюдлянегоилидругихлицлибо возможностью причинения им иного существенного вреда; о направлении уголовного дела в суд для применения принудительноймерымедицинскогохарактера. Приэтомпостановлениеонаправленииуголовногоделавсуддолжносоответствовать требованиям, установленным ч. 4 ст. 439 УПК. Прокурорподанномуделууполномоченпринятьследующие решения: утвердитьпостановлениеследователяинаправить дело в суд; возвратить уголовное дело следователю для

Глава26. Производствопоприменениюпринудительныхмермедицинскогохарактера

производства дополнительного расследования; прекратить уголовного дела по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК.

При принятии решения судом обязательно должны быть разрешены такие вопросы, как: имело ли место деяние, запрещенноеуголовнымзаконом; совершилолидеяниелицо, в отношениикоторогорассматриваетсяданноедело; совершено ли деяние в состоянии невменяемости; наступило ли психическое расстройство у лица после совершения преступления

иделает ли оно невозможным назначение наказания или его исполнение; представляетлипсихическоерасстройстволица опасностьдлянегоилидругихлицлибовозможнолипричинениеданнымлицоминогосущественноговреда; подлежитли применению принудительная мера медицинского характера,

икакая именно. Суд выносит постановление в соответствии со ст. 21 и 81 УК об освобождении этого лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера. Вид принудительной меры медицинского характера избирается судом с учетом положений ч. 2 ст. 99, ст. ст. 100 и 101 УК.

Если суд установит, что у лица, в отношении которого рассматривается уголовное дело, нет психического расстройства, или что заболевание не является препятствием для применения к нему уголовного наказания, то он своим постановлением возвращает уголовное дело прокурору в соответствии со ст. 237 УПК.

Всевопросы, связанныеспрекращением, изменениемили продлениемпримененияпринудительноймерымедицинского характера, рассматриваютсясудом, вынесшимпостановление оееприменении, илисудомпоместупримененияэтоймеры.

Если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к нему была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении при-

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

менения принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования в общем порядке (ст. 446 УПК). Время, проведенное в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказания

Контрольные вопросы:

1.В чем состоит особенность данной формы судопроизводства?

2.В чем состоит особенность судебного разбирательства

вданной форме судопроизводства?

3.Какие вопросы подлежат разрешению судом?

4.Какие виды решений может вынести суд?

5.Каков порядок изменения, прекращения и продления принудительных мер медицинского характера?

Глава 27. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

§ 1. Международное сотрудничество: понятие и условия

Одним из направлений международного сотрудничества по борьбе с преступностью является международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. Порядок международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства регламентирован в части 5 УПК и включает следующие основные формы взаимодействия с иностранными государствами: оказание правовой помощи по уголовным делам (ст. ст. 453–457 УПК); осуществление уголовногопреследования(ст. ст. 458–459 УПК); выдачалица для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. ст. 460–468 УПК); передачалицдляотбываниянаказания

(ст. ст. 469–472 УПК).

Взаимодействие государств по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам осуществляется в соответствии с международными договорами, соглашениями или на основепринципавзаимности. Особуюкатегориюсоставляют международныедоговорыРФосотрудничествегосударствв области борьбы с конкретными видами преступлений: Европейская Конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1977; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988; Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 08.11.1990 и др. К многосторонним международным договорам относятся:

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04.1959, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993.

Нарядусмногостороннимимеждународнымидоговорами, открытыми для участия в них любых государств, странами заключаются двусторонние международные договоры, которыеболееподробноиобстоятельнорегламентируютвопросы оказанияправовойпомощипоуголовнымделамиучитывают специфику внутреннего законодательства договаривающихся государств (напр., к настоящему времени РФ заключены и ратифицированы международные договоры об оказании правовойпомощипоуголовнымделамсКанадой, Республикой Индия, США и др.).

Принципвзаимностиподтверждаетсяписьменнымобязательством ВС РФ, СК РФ, МИД РФ, Министерства юстиции РФ, МВДРФ, ФСБРФ, ФСКНРФилиГенеральнойпрокуратурыРФоказатьправовуюпомощьиностранномугосударствув производствеотдельныхпроцессуальныхдействий. Принцип взаимностиозначает, чтоприопределенныхобстоятельствах сотрудничающиестраны, неимеясоответствующейнорматив- но-правовой базы, для решения проблемы могут исполнить запрос об оказании правовой помощи, надеясь, что аналогичная помощь последует в будущем от запрашивающего государства.

Направление запроса о производстве процессуальных действий осуществляется через следующие компетентные органы РФ: ВС РФ — по вопросам судебной деятельности ВС РФ; Минюст РФ — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением ВС РФ; СК РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ — по уголовным делам, находящимся в их производстве; Генеральную прокуратуру РФ— востальныхслучаях. Еслимеждународнымдоговором РФ предусмотрен иной порядок сношения с компетентными

Глава27. Международноесотрудничествовсфереуголовногосудопроизводства

органамииностранныхгосударств, топрименяетсяуказанный порядок.

Основные требования к содержанию и форме запроса закреплены в ст. 454 УПК, а также в международных договорах РФ, которые определяют порядок и условия оказания правовой помощи по уголовным делам. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются

(ч. 4 ст. 453 УПК).

МеждународнымидоговорамиРФпредусмотреныследующиевидыправовойпомощипоуголовнымделам: 1) производствоследственныхдействий(допрос, обыск, выемка, осмотр

ит. д.); 2) установление местонахождения и идентификация лици/илипредметов; 3) обеспечениеучастияотдельныхлиц в даче показаний; 4) составление, направление (пересылка)

ивручение документов (требующих явки лиц; повесток и судебных постановлений о вызове в суд и следственные органы) и материалов уголовных дел; 5) предоставление по просьбе другой стороны информации (о законодательстве и судебнойпрактике; одействующемправе; сведенийосудимости обвиняемых, о результатах производства по уголовному делу), документов (судебных и иных документов; досье преступников), материалов(судопроизводстваигосударственных учреждений; уголовных и судебных дел, а также материалы государственныхорганов) идругихпредметов; 6) получениеи передачавещественныхдоказательств, имущества, ценностей, полученных в результате преступления, оригиналов или заверенныхкопийсоответствующихдокументовиматериалов, включая банковские, финансовые, юридические и деловые документы; 7) установление местонахождения, наложение ареста, изъятие имущества, полученного в результате преступления(средств, предназначенныхдляцелейтерроризма) с целью его конфискации, возмещения ущерба и взимания штрафов.

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

вГенеральнуюпрокуратуруРФ, котораярешаетвопрособих направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

До направления уголовного дела в иностранное государство необходимо документально подтвердить наличие у подозреваемого или обвиняемого гражданства именно этого зарубежного государства.

Если лицо, в отношении которого принято решение об осуществлении уголовного преследования, имеет двойное гражданство, то уголовное дело направляется в ту страну, гражданиномкоторойонсамсебясчитаетлибонатерритории которой он проживает постоянно.

Уголовныедела, какнаправляемыеРоссиейвиностранное государство, такипоступающиевРоссиюизстран-участниц Минской конвенции в порядке осуществления уголовного преследования, рассматриваются как уголовные дела, расследование их продолжается в обычном порядке, срок следствия является непрерывным, за исключением случаев приостановленияпредварительногоследствияпооснованиям, предусмотренным законом.

Всоответствиисч. 1 ст. 459 УПКзапроскомпетентногоорганаиностранногогосударстваобосуществленииуголовного преследования в отношении гражданина РФ, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в РФ, рассматривается Генеральной прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленным УПК.

Из ч. 1 ст. 459 УПК следует, что если указанный запрос направлен иностранным государством после возбуждения уголовного преследования в отношении гражданина РФ, то вновь выносить постановление о возбуждении уголовного делакомпетентныморганамРФнетребуется. Срокпредварительногорасследованиявэтомслучаеисчисляетсясмомента

Глава27. Международноесотрудничествовсфереуголовногосудопроизводства

принятияследователем, прокуроромматериаловобуголовном преследовании гражданина РФ к производству.

При поступлении из-за рубежа уголовного дела, срок следствия по которому истек, следователь возбуждает дело

вотношении российского гражданина и приобщает к нему материалы ранее возбужденного иностранными органами дела.

Материалы в отношении российского гражданина, совершившего преступление на территории иностранного государства, в случае, когда уголовное преследование не возбуждено, представляютсявГенеральнуюпрокуратуруРФ соответствующимкомпетентныморганоминостранногогосударствадлярешениявопросаовозбужденииуголовногодела на территории РФ. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 459 УПК в случаесовершениянатерриториииностранногогосударства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в РФ до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленнымсоответствующимкомпетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру РФ, в соответствии с УПК.

Крометого, длявозбужденияуголовногоделавотношении гражданина РФ должны быть установлены основания, предусмотренные ст. 12 УК РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ гражданеипостояннопроживающиевРФлицабезгражданства, совершившиепреступлениевнепределовРФ, подлежат ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которогоонобылосовершено, иеслиэтилицанебылиосуждены

виностранном государстве.

Уголовныйпроцесс| Учебникдлябакалавриатаюридическихвузов

ветствиисзаконодательствомимеждународнымидоговорами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 464 УПК);

6)деяние, послужившее основанием для запроса иностранного государства о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством РФ не является преступлением (п. 5 ч. 1 ст. 464 УПК);

7)если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, наказуемосмертнойказньювсоответствиисзаконом РФилиесливотношениитакогопреступлениясмертнаяказнь не предусматривается законом запрашиваемого государства илиобычнонеприводитсявисполнение, ввыдачеможетбыть отказано, если РФ не предоставит таких гарантий, которые запрашиваемое государство посчитает достаточными о том, что смертный приговор не будет приведен в исполнение (ст. 11 Европейской конвенции о выдаче 1957 г.).

В выдаче лица может быть отказано, если:

1)выдача запрашивается в связи с совершением преступления, которое в соответствии с законом иностранного государства считается совершенным полностью или частично на ее территории или в месте, рассматриваемом в качестве ее территории (ст. 7 Европейской конвенции о выдаче 1957 г., ч. 2 ст. 57 Минской конвенции 1993 г., п. 2 ч. 2

ст. 464 УПК);

2)если в отношении запрашиваемого лица компетентные органыиностранногогосударстваведутсудебноепреследованиевсвязиспреступлениемилипреступлениями, поповоду которыхзапрашиваетсявыдача(ст. 8 Европейскойконвенции

овыдаче 1957 г., п. 3 ч. 2 ст. 464 УПК);

3)еслипреступлениевсоответствиисзаконодательством РФилизапрашиваемогогосударствапреследуетсявпорядке частного обвинения (п. «г» ч. 1 ст. 57 Минской конвенции

1993 г., п. 4 ч. 2 ст. 464 УПК).

Процедурапередачивыдаваемоголицаипредметов, являющихсяорудиямипреступления, атакжепредметов, несущих

Глава27. Международноесотрудничествовсфереуголовногосудопроизводства

насебеследыпреступленияилидобытыхпреступнымпутем, регламентирована в ст. ст. 467–468 УПК.

§ 4. Передача лица для отбытия наказания

Порядок передачи лица, осужденного к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданином которогоонявляется, регламентированвгл. 55 УПК(ст. 469– 472 УПК), а также Минской конвенцией 1993 г., Конвенцией

опередаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются от 19.05.1978 (Конвенция 1978 г.), Конвенцией

опередаче осужденных лиц от 21.03.1983, Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998.

Основанием передачи лица, осужденного судом РФ, а равнодляпередачигражданинаРФ, осужденногосудоминостранногогосударства, являетсярешениесудапорезультатам рассмотрения представления ФСИН, либо обращения осужденногоилиегопредставителя, аравнокомпетентныхорганов иностранного государства в соответствии с международным договором либо письменным соглашением компетентных органов РФ с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности (ст. 469 УПК).

Процедура передачи иностранного гражданина осуществляется через ФСИН и Минюст России. Представление ФСИН или обращение рассматриваются судом в порядке и сроки, которыеустановленыст. 396, 397 и399 УПК, сучетом требований ст. 470–472 УПК.

Кусловиям передачи лица относятся: согласие или ходатайстводанноголица; привынесенииприговоравотношении иностранного гражданина суд РФ обязан разъяснить осужденному к лишению свободы его право отбывать наказание встранесвоегогражданства, юридическиепоследствия, связанныеспроцедуройегопередачивсвоюстрану; инициатива