- •Е.Н. Асташкина (модуль 1), т.М. Бугрова(модуль 2), а.Ф. Соколов (модуль 4,5), н.М. Селезнёва(модуль 6), в.А.Телегина(модуль 3, 6)
- •Предисловие
- •Модуль 1 основные понятия, предмет и система дисциплины «правоохранительные органы»
- •Занятие 1
- •Занятие 2
- •1. Последовательно расставьте приведенные нормативные правовые акты о правоохранительных органах по двум критериям — по юридической силе и по содержанию:
- •Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя
- •I 'нетема правоохранительных органов в рф.
- •Список литературы
- •Модуль 2 правосудие и его демократические принципы Методические рекомендации
- •Занятие 1
- •I) ншкомьтесь с соответствующими статьями названных закона» I шипите их и определите содержание понятия «судебная власть», «Mil ч. Ич л'о ч письменном виде.
- •Занятие 2
- •Занятие 3
- •Занятие 4
- •IfNh mMt |и ииду Президент рф, говоря о недопустимости такогоро- dl ф|*м •• Hlllt
- •In мч ит нарушения принципа презумпции невиновности в
- •IpwtH »t»tч hi трансляция судебного заседания no телевидению?
- •It nii 1ч,h'ni рассмотрение дела в закрытом судебном заседа- n hMi.T miihnc рассмотрение возможно?
- •"I in I рччев право пользоваться услугами адвоката?
- •Lljhi • и ипшргны ни гарантии реализации данного принципа? Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя
- •Список литературы Нормативный материал
- •Основная учебная литература
- •Дополнительная литература
- •Модуль 3 судебная система российской федерации Методические рекомендации
- •I h подсудности какого суда относится рассмотрение данного Осла?
- •I w hiihoit суд могут ли быть обжалованы решения по уголовному
- •Занятие 3
- •Iliipime ли Верховный Суд рф по своему усмотрению изъять дело н ini настоящего суда и принять его к своему производству?
- •IIII пни нижестоящих судов и определений судебной коллегии обла- pHffi I I ’ (уда?
- •II киком составе рассматриваются дела в апелляционном и кас- фц)ичш«'м порядке?
- •Занятие 4
- •II каком составе судей пересматриваются решения судов в по- ш '! I надзора в судебных коллегиях Верховного Суда рф?
- •11/И/анализируйте действия Генерального прокурора в соответ- f/Шшш г положением ст. 104 Конституции рф.
- •II каком порядке осуществляется законодательная инициатива?
- •Занятие 5
- •II кикой срок может быть подана жалоба?
- •II каком составе судей пересматриваются решения судов в по- h I надзора в Президиуме вас рф?
- •1ЧIким образом формируется состав Президиума вас рф?
- •II киком порядке и по каким делам арбитражные заседатели мо- т,ши, привлечены к участию в арбитражном процессе?
- •Занятие 7
- •Список литературы Нормативный материал
- •Основная учебная литература
- •Дополнительная литература
- •Модуль 4 прокуратура российской федерации Методические рекомендации
- •Занятие 1
- •Занятие 3
- •Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя
- •Список литературы
- •Дополнительная литература
- •Модуль 5 органы дознания и предварительного следствия Методические рекомендации
- •13 Чем состоит сущность процессуальной самостоятельности следователя?
- •Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя
- •Список литературы Нормативный материал
- •Основная учебная литература
- •Дополнительная литература
- •Модуль 6 министерство юстиции рф и его органы Методические рекомендации
- •Занятие 3
- •Список литературы Нормативный материал
- •Дополнительная литература
- •С0д1ржани1
- •I Mi1 hydem рассматриваться апелляционное представление про- 1'гспублики?
Модуль 5 органы дознания и предварительного следствия Методические рекомендации
Приступая к изучению данной темы, сначала необходимо разобраться с содержанием и значением функции организации выявления и расследования преступлений. При этом важно четко представлять себе содержание данного понятия, включающего различные виды деятельности. Сюда следует отнести оперативно-розыскную деятельность и расследование преступлений в форме дознания и предварительного следствия.
Анализируя оперативно-розыскную деятельность, необходимо понять, что это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законодательством. Такая деятельность осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Для наиболее полного усвоения данного вопроса необходимо ознакомиться с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», где названы задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности, органы, ее осуществляющие, дан перечень оперативно-розыскных мероприятий, перечислены основания и условия их проведения.
Дознание является формой предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание производится по отдельным категориям преступлений, перечисленным в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Для того чтобы уяснить систему органов и содержание их деятельности, необходимо ознакомиться со ст. 5, 40.1, 41, 150, 151, 157, гл. 32 Уголовно-процессуального кодекса РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и обратить внимание на разграничение в УПК РФ понятий «орган дознания», «начальник органа дознания», «начальник подразделения дознания» и «дознаватель».
Анализируя предварительное следствие, важно понять, что оно является основной формой предварительного расследования, осуществляемого только следователем (руководителем следственного органа). Данную деятельность выполняют следователи Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, ФСБ, органов Федеральной службы
I'll и>111 ролю за оборотом наркотиков. Соответственно каждое во-
iiiMi ню имеет свою систему следственных органов, по территориаль- и возглавляемых соответствующими руководителями следственного органа. При этом все руководители следственного органа в пределах своей компетенции имеют единые полномочия. Сущность предварительного следствия, а также роль и полномочия следователя, его осуществляющего, закреплены в ст. 20-22, 24, 123-125, 140-151, 156, 157, 162-170, 208-222 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Вопрос о требованиях, предъявляемых к следователям, порядку их назначения и освобождения от должности, о структуре следственных аппаратов Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, ФСБ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предполагает знание соответствующих законов и подзаконных актов, которые предложены в библиографическом списке.
ЗАНЯТИЕ 1
Вопросы
Выявление и расследование преступлений как функция правоохранительной деятельности в РФ. Понятие и виды деятельности.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их полномочия.
Органы дознания. Начальник органа дознания. Их полномочия.
Дознаватель. Начальник подразделения дознания. Их полномочия.
Задачи
ГУВД г. Энска разместило в СМИ сообщение о скрывающемся особо опасном преступнике с указанием его примет, за информацию о местонахождении которого предложило денежное вознаграждение. В дежурную часть ГУВД поступили звонки граждан, в одном из которых сообщалось, что хозяин квартиры задержал квартиранта, внешние данные которого схожи с приметами преступника. Оперативная группа выехала по указанному адресу и произвела задержание преступника.
Является ли деятельность граждан, сообщающих сведения о месте нахождения преступников, а также самостоятельно предпринимающих меры к их задержанию, деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений?
Допускается ли Законом РФ «О полиции» выплата денежного вознаграждения гражданам, оказывающим содействие в раскрытии и расследовании преступлений?
Дознаватель Энской таможни вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам незаконной предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ) и произвел неотложные следственные действия.
Соответствуют ли действия дознавателя требованиям закона?
В чем сущность дознания, осуществляемого таможенными органами?
Для решения каких задач таможенные органы наделены прахом производства дознания и осуществления оперативно- розыскной деятельности?
Ознакомьтесь со ст. 40, ч. 3 ст. 151, 157 УПК РФ, ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и изобразите схему органов, в системе которых имеются дознаватели.
Гражданин Финляндии Кокконен в районе г. Выборга незаконно перешел границу и при попытке торговли контрабандными товарами был задержан в г. Выборге.
Какие органы и должностные лица могут быть задействованы в расследовании уголовного дела?
В производстве следователя ОВД находилось уголовное дело о нарушении лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности гибель людей. Из материалов дела следовало, что водитель «КамАЗа», находясь в нетрезвом состоянии, не справился с управлением и на пешеходном переходе сбил двух подростков, которые, не приходя в сознание, скончались. С места происшествия водитель скрылся. Следователь поручил соответствующему органу дознания установить место нахождения скрывшегося водителя и задержать его.
Ознакомьтесь со ст. 5, 40, 40.1, 146, 223.2 УПК РФ.
Какому органу дознания следователь дал поручение о розыске лица, совершившего преступление?
Назовите органы дознания и основные их полномочия.
Как соотносятся понятия «орган дознания», «начальник органа дознания», « начальник подразделения дознания», «дознаватель».
Белов, находясь в Казахстане, собрал листья дикорастущей конопли, высушил их, упаковал в детскую мягкую игрушку и отправил с посылкой. В ходе таможенного досмотра сотрудники таможни обнаружили в почтовой корреспонденции этот тайник с наркотиками.
Ознакомьтесь со ст. 5, 40, 151 ч. 3, 157 УПК РФ.
Каковы дальнейшие действия сотрудников таможни?
Для решения каких задач таможенные органы наделены правом производства дознания и осуществления оперативно-розыскной деятельности?
Что такое неотложные следственные действия, и кто их мо жет производить по действующему УПК РФ?
Директор охранной фирмы собрал сотрудников и поручил им негласно собрать сведения о личной жизни руководителей администрации Энского района, судей и работников правоохранительных органов. При этом он подчеркнул, что в последующем оперативным путем будут собираться компрометирующие сведения на учредителей и директоров коммерческих структур.
Отвечают ли действия директора охранной фирмы требованиям действующего законодательства?
Кате органы в Российской Федерации осуществляют оперативно- розыскную деятельность?
В чем сущность оперативно-розыскной деятельности?
Заместитель главы администрации района обратился к прокурору района с мотивированной жалобой на то, что его служебный телефон прослушивается, и он не может вести конфиденциальный разговор с гражданами, которые обращаются к нему по самым различным вопросам. Прокурор обещал разобраться и дать ответ.
Возможно ли прослушивание телефонных разговоров по действующему законодательству РФ?
Какие гарантии прав граждан на тайну телефонных и иных переговоров предусмотрены в Конституции РФ и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»?
Ознакомьтесь со ст. 40 УПК РФ, ст. 13 ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности», с ФЗ от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», Указами Президента РФ от 1 марта 2011 г. «Вопросы организации полиции», «Вопросы МВД» и подготовьте ответы.
Какое место занимает полиция в системе органов внутренних дел РФ?
В чем заключаются задачи и система органов полиции?
Какова роль органов полиции в системе органов дознания?
ЗАНЯТИЕ 2
Вопросы
Органы предварительного следствия. Система следственных органов в Российской Федерации.
Следователь, его полномочия. Руководитель следственного органа, его полномочия.
Следственный комитет Российской Федерации.
Задачи
Несовершеннолетние Сергеев и Макаров, воспользовавшись тем, что семья Яшиных отдыхала за городом, проникли к ним в квартиру и похитили DVD-плеер «SONY», диски к нему, магнитофон, радиотелефон «NOKIA» и 2-литровую бутылку «FANTA».
Куда могут обратиться Яшины за помощью в розыске похищенного?
Кто наделен правом возбуждения уголовного дела по факту совершенного преступления?
Сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности России по Энской области была пресечена разведывательная деятельность гражданина Польши на территории РФ. По данному факту было возбуждено уголовное дело и начато расследование.
Каковы цели и основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности России?
Раскройте содержание понятия подследственности следователей ФСБ, ознакомившись со ст. 151 УПК РФ.
Как взаимосвязана деятельность органов ФСБ и категория дел, расследуемая следователями ФСБ?
Ознакомьтесь с Положением об органах предварительного следствия в системе органов внутренних дел РФ и ответьте в письменном виде на вопросы:
Какова система предварительного следствия органов внутренних дел РФ?
Каков порядок назначения следственных работников в органах внутренних дел и освобождения их от должности?
Ознакомьтесь с Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации» (Рос. газета от 30 декабря 2010 г.).
Каково место Следственного комитета РФ в системе правоохранительных органов?
П чем выражается объективная необходимость создания Следственного комитета РФ?
Что является системой Следственного комитета РФ?
Каков порядок назначения на должность Председателя Следственного комитета РФ?
4.1. Ознакомьтесь с соответствующими статьями Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» и ответьте на вопросы:
Какие должности предусмотрены для работников Следственного комитета РФ?
Какова организация следственного аппарата в Следственном комитете РФ?
Какие требования предъявляются к лицам, назначаемым на должности следователей, и условия их приема в Следственный комитет РФ?
Каков порядок назначения следователей Следственного комитета РФ?
Каков порядок назначения руководителей следственных органов Следственного комитета РФ?
Какие специальные звания присваиваются работникам Следственного комитета РФ?
Возможно ли присвоение высших специальных званий работникам Следственного комитета РФ?
ЗАНЯТИЕ 3
Вопросы
Требования, предъявляемые к следователям. Порядок назначения следователей и освобождения их от должности.
Структура следственных аппаратов Следственного комитета РФ, ОВД, ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Взаимодействие следователя с органами дознания, руководителем следственного органа, прокурором.
Задачи
Во дворе одного из жилых домов в контейнере с мусором обнаружен мешок с расчлененным мужским трупом. По данному факту было возбуждено уголовное дело.
Кто будет осуществлять предварительное следствие по данному
делу?
Назовите систему следственных органов в РФ.
Охарактеризуйте статус следователя как органа предварительного следствия.
Каковы перспективы развития следственного аппарата в России?
25 мая 2010 г. в 20 часов 35 минут двое неизвестных в масках :зашли в продовольственный ларек, угрожая продавцу ножом, забрали из кассы всю дневную выручку и скрылись.
Куда следует обращаться владельцу ларька за помощью?
Назовите органы дознания и предварительного следствия.
В чем состоят отличия дознания от предварительного следствия?
Следователь какого органа будет осуществлять расследование данного преступления?
В аэропорту работниками таможни был вьмвлен транзитный пассажир, у которого в чемодане с двойным дном было спрятано 5 кг наркотического средства героин.
Следственный аппарат какого органа будет заниматься расследованием уголовного дела по данному факту? Аргументируйте свой ответ ссылкой на закон.
Начальник районного УВД дал указание руководителю следственного отдела представить ему график привлечения следователей следственного отдела к проверке несения службы нарядами патрульно-постовой службы, патрулирования рейдов, проведенных работниками полиции во 2-м полугодии 2011 г. На что последний возразил, поясняя, что ранее следователи не задействовались в рейдах и в других функциональных обязанностях ранее существовавшей милиции.
Оцените правильность действия начальника РУВД.
Каковы служебные взаимоотношения следователей внутренних дел и руководства соответствующего районного УВД?
В каких формах осуществляется взаимодействие следователя с органом дознания при расследовании уголовных дел?
Следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Руководитель следственного органа согласился с решением следователя. Однако надзирающий прокурор, получив копию постановления и материалы уголовного дела, пришел к выводу, что дело прекращено преждевременно.
Л,/м/г меры прокурорского реагирования могут быть применены п/мьу/хчюм?
Какими полномочиями наделен руководитель следственного оргч п,1 тI отношению к следователю? Полномочия руководителя следап пенно,'о органа.
Кик осуществляется взаимодействие следователя, руководители I iii)i пшенного органа и прокурора по уголовному делу ?