Глава III. Международный аспект борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

III.1. Международные структуры: Интерпол и Европол.

На протяжении многих лет XX века не была налажена система органов контроля незаконного оборота наркотических веществ. Органы по борьбе с наркоторговлей, созданные под эгидой Лиги Наций и не проявившие себя значимым образом, продолжили свою работу в рамках Организации Объединенных Наций, сменив лишь название, но не претерпев по сути качественных изменений. По большому счёту их деятельность велась и контролировалась теми же люди и во имя тех же интересов. Тем не менее, всё же произошли некоторые коренные перевороты в идеях и целях. Так, был совершён переход от попыток регулирования поведения государств к попыткам корректировки поведение индивида⁵¹. Как было уже сказано многочисленные столкновениями в коммерческих интересах Британии и антиопиумной политике Китая к Опиумным войнам, которые по сути были войнами торговыми. Таким образом, стал очевиден факт, влияющий на принятие последующих мер контролю за незаконным оборотом наркотиков. Теперь международные органы сконцентрировали своё внимание на влияние на производство и торговлю, регулирование экономических интересов, и старались оказать влияние на влиятельные профессиональные группы вроде врачей и фармацевтов. Главной целью стал контроль над легальным потреблением наркотиков. И если в данной области были достигнуты положительные результаты, то гораздо сложнее дело обстояло с попытками установить контроль над черным рынком и отдельным потребителем.

В этой связи все более активную и влиятельную роль стал играть Интерпол – международная полицейская организация. Интерпол был создан в период между двумя войнами.

Проблема наркобизнеса стала занимать центральное место в деятельности Интерпола лишь после Второй Мировой войны. Интерпол имеет статус неправительственной организации (НПО) и является важным участником всех международных конференций, посвященных проблеме незаконного оборота наркотиков. Также Интерпол в лице его Генерального секретариата и национальных служб непосредственно сам проводит мероприятия, направленные на борьбу с наркобизнесом⁵². В рамках Генерального секретариата с 1974 года отдел по наркотикам. С тех пор объём работы отдела ежегодно растёт, там обрабатываются данные по наркотикам из более чем 112 стран.

Работники отдела занимаются комплексный обработкой информации об имевших место случаях незаконной торговли наркотическими и психотропными веществами. Здесь речь идет о преступлениях, в которых присутствует так называемый "международный элемент" и объём изъятых наркотических средств превышает определенный предел, который является разным для разных видов наркотиков. Полученные данные обрабатываются и предоставляются Генеральной Ассамблее ООН, а также Комиссии по наркотическим средствам и Комитету но наркотикам ВОЗ⁵³.

Ежегодные отчеты Интерпола позволяют собрать данные о характере и объеме незаконной торговли наркотиками в международном масштабе. Ведя борьбу с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, Интерпол старается перекрыть каналы их проникновения на "черный рынок", пути поставок наркотиков от производителя на рынок сбыта, а также маршруты продвижения наркотиков из перевалочных пунктов к потребителям. Для достижения этих целей Интерполу приходится выявлять страны и вести учёт, где законно или незаконно выращивается опийный мак, каннабис, кустарники кока. Итак можно выделить две главные функции Интерпола в борьбе с наркобизнесом:

1. выявление маршрутов передвижения наркотиков к потребителям, перевалочные пункты, способы их транспортировки и сокрытия;

2. выявление лиц, задействованных в нелегальном выращивании, производстве, очистке, переработке, транспортировке, хранении, продаже наркотических веществ.

Генеральный секретариат Интерпола постоянно обновляет карту, на которой отмечают выявленные места массового возделывания или естественного произрастания наркотических культур, число которых постоянно растёт. Также Генеральный секретариат Интерпола регулярно извещает страны о всё новых способах транспортировки наркотиков, и о лицах, неоднократно замеченных в перевозке наркотиков. Данные о них передаются во все страны, для того, чтобы проверить по национальным картотекам их причастность к наркобизнесу. Ещё одним видом деятельности Генерального секретариата Интерпола выявление так называемых тайных "лабораториях" по очистке наркотиков или их изготовлению, а так же обнаруживание новых видов наркотиков. Так, сравнительно недавно стало известно о появлении жидкого гашиша, жидкого каннабиса, которые в виде разовых доз разливаются в специально изготовленные капсулы, предназначенные для заглатывания⁵⁴. Интерпол готовит и рассылает обобщенную информацию о "новинках" такого рода. Таким образом, Интерпол играет важную роль в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, как на международном уровне, так и национальном. Информация, собираемая и обрабатываемая Интерполом и предоставляемая в пользование стран, не позволяет преступникам растворится с пересечением границ государств.

Сейчас деятельность отдела Интерпола по проблеме наркотиков всё больше старается акцентировать внимание и концентрировать усилия не на выявлении и приостановке маршрутов уже изготовленных наркотиков, а на предотвращении производства наркотиков.

Ещё одной международной организацией, играющей важную роль в борьбе с незаконным оборотом, является Европол. В 1975 г. в Европе было положено начало тесному сотрудничеству по борьбе с наркобизнесом на региональном уровне. Так сначала 12 западноевропейских государств: Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, ФРГ и Франция, создали группу "TREVI", где проводили регулярные совещания министров внутренних дел, руководителей полиции и органов безопасности для координации борьбы с преступностью. Одной из главных областей деятельности была определена борьба с незаконным оборотом наркотиков. Сотрудничество в этой сфере стало более плодотворным и тесным после создания Европола. Становление и развитие Европола одновременно шло двумя путями⁵⁵: 1) через создание Европейского отдела по борьбе с наркотиками. 1 января 1993 г. в Страсбурге начал свою работу предшественник Европола – Европейский отдел по борьбе с наркотиками; 2) через создание Руководящего органа по Европолу. На специальной встрече ЕС в конце октября 1993 г. было решено созвать в Гааге постоянный Руководящий орган по Европолу. Новый орган официально начал функционировать 16 февраля 1994 г. Уже в июле 1994 года полиция, таможенные службы и службы безопасности из Швеции, Финляндии и Австрии начали сотрудничество с аппаратом Европейского отдела по борьбе с наркотиками.

Основными задачами Европейского отдела по борьбе с наркотиками являлись⁵⁶: 1) борьба с незаконным оборотом наркотиков; 2) борьба с незаконным оборотом радиоактивных и ядерных веществ; 3) борьба с нелегальной миграцией; 4) борьба с нелегальным оборотом автомобилей; 5) борьба с преступными организациями, связанными с отмыванием денег.

За время своего существования Европейский отдел по борьбе с наркотиками попытался гармонизировать сотрудничество с такими организациями, как Интерпол, Всемирная таможенная ассоциация и Европейский центр информации, обмена опытом по пресечению границ и иммиграции (CIREFI)⁵⁷,а также сыграл активную роль в подготовке Конвенции об учреждении Европола посредством Руководящего органа по Европолу.

III.2. Перспективы международного сотрудничества в борьбе против наркоторговли – на примере сотрудничества России и ЕС.

В области антинаркотического сотрудничества Россия и Евросоюз поддерживают диалог и координируют свои усилия на различных уровнях, в том числе на заседаниях Постоянного совета партнерства Россия-ЕС в области свободы, безопасности и правосудия, на ежегодных экспертных консультациях по наркопроблематике и на международных форумах⁵⁸.

Важной вехой в сотрудничестве России и ЕС в борьбе с наркоторговлей период, когда в 1998 г. Страсбурге состоялась многосторонняя конференция на уровне министров внутренних дел "Международное сотрудничество органов полиции в борьбе с организованной преступностью и коррупцией". Конференция была организована Советом Европы по инициативе МВД России. В конференции приняли участие делегации 33 европейских государств, а также представители ООН, Интерпола, Европейского Союза и Европола. В ходе конференции Россия и Западноевропейские страны подтвердили желание и необходимость усиления и укрепления взаимодействия в борьбе незаконным оборотом наркотиков,а также отмыванием денег, полученных в результате этой деятельности.

Также совместный подход России и стран ЕС к проблеме борьбы с наркобизнесом выразился в заключении 6 ноября 2003 г. в Риме Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европолом. В соответствии с ним Российская Федерация и Европол договорились о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Особо злободневной для России и ЕС является проблема наркотиков афганского происхождения, и именно борьба с ними представляет особую важность для сторон.

Обе стороны признают особую угрозу наркотиков афганского происхождения и усиливают совместные действия в борьбе с непрекращающимся потоком афганских опиатов в Россию и государства - члены ЕС. Распространение наркотиков из Афганистана вырастает до все более опасных масштабов, создаёт угрозу поддержанию международного мира и безопасности, особенно безопасности Европейского Союза. В связи с этим становится очевидной необходимость объединения усилий стран Евросоюза, России и пограничных с Афганистаном государств в совместной борьбе с наркоопасностью. Так, данное сотрудничество позволило бы создать некую общую стратегии, которая могла бы включать в себя комплекс конкретных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как внутри самого Афганистана, так и в России и странах ЕС. Главную особенность подобной стратегии Россия видит в:

1. создании антинаркотических поясов безопасности вокруг Афганистана с целью пресечения транзита наркотиков на самых ранних этапах, т.е. на границах Афганистана с соседними государствами;

2. налаживании эффективного взаимодействия и сотрудничества пограничных, таможенных и правоохранительных служб тех стран, территории которых охватывают маршруты наркотиков из Афганистана;

3. выявление и нейтрализация транснациональных преступных группировок, занимающихся поставкой и реализацией героина и других наркотиков, имеющих афганское происхождение.

Данное предложение было подтверждено на заседании Постоянного Совета партнерства (ПСП) России и ЕС: «Для эффективной борьбы с наркотрафиком из Афганистана необходимо улучшать контроль на границах и добиваться большего сотрудничества стран-соседей и транзитных стран, а также расширять международное взаимодействие в различных форматах с целью снижения наркоугрозы, исходящей из Афганистана»⁵⁹.

Практическим подтверждением заявления ПСП явилось укрепление сотрудничества Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН). В октябре 2007 года в ходе саммита Россия-ЕС в г.Мафра (Португалия) директор ФСКН Виктор Черкесов и исполнительный директор ЕЦМНН Вольфганг Гетц подписали Меморандум о взаимопонимании⁶⁰. Данный документ предусматривает обмен информацией и опытом в ряде областей, включая: 

1. незаконный оборот наркотических и психотропных веществ в странах-членах ЕС и Российской Федерации;

2. выявление новых видов наркотиков и новых методов использования наркотиков, а также новых технологий производства незаконных наркотиков;

3. обнаружение маршрутов транспортировки нелегальных наркотиков;

4. усиление и согласование законодательных и административных мер по снижению незаконного использования наркотиков;

5. предупреждение преступлений, связанных с наркотиками.

В 2012 году в Москве состоялась встреча Руководителей ведомств ЕС и России по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в ходе которой обсуждалось сотрудничество в данной сфере на ближайшее будущее. Акцент был сделан на сотрудничество в области обмена информацией и опытом между службами, а также были заложены основы для совместной деятельности до 2015 года.

Особое внимание в сотрудничестве России и ЕС уделяется выявлению новых наркотических и психотропных препаратов, появляющихся на рынке. В ЕС в 2011 году было выявлено 49 новых влияющих на психику веществ. Осознав всю угрозу от данной проблемы, в Лиссабоне в 2001 году был проведён международный форум по новым видам наркотиков, в котором приняли участие представители ФСКН и Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании⁶¹.

С момента подписания Меморандума о взаимопонимании Россия и ЕС продвинулись вперёд в сотрудничестве в области борьбы с наркобизнесом. Так, представители ФСКН приняли участие в первой в истории «Неделе Европейской информационной сети по наркотикам и наркомании», на которой присутствовали представители 45 стран. Главной целью мероприятия было поднятие сотрудничества в сфере борьбы с наркотиками на новый уровень и его выход за пределы границ отдельных стран, чтобы составить точную картину наркоситуации и предпринять эффективные меры по противодействию наркобизнесу в ЕС и соседних странах⁶².

Понимание о том, что сотрудничества в области обмена информацией недостаточно, приводит к практическим попыткам международного сотрудничества. В этой области как пример можно привести решение России о предоставлении НАТО возможности транзита невоенных грузов по российской территории, а также предложение о дополнении поясов антинаркотической безопасности вокруг Афганистана поясами финансовой безопасности, так как проблема отмывания наркоденег является также одним из аспектов борьбы с наркобизнесом. Однако подобная инициатива пока не нашла должной поддержки как у мирового сообщества, так и у стран ЕС⁶³.

Оценивая сотрудничество России и ЕС в сфере борьбы с наркобизнесом, можно сказать, что оно происходит достаточно неравномерно: удовлетворительно в некоторых аспектах, как правило наиболее традиционных, и мало успешно в других, прежде всего связанных с новейшими методами и тенденциями незаконного оборота наркотиков⁶⁴. Это происходит потому, что по самой своей природе наркобизнес гораздо более динамичен и гибок, чем сложнейшие и громоздкие межгосударственные договорные структуры. Ответом на такой вызов, по моему мнению, должен быть упор в сотрудничестве России и ЕС в борьбе с наркобизнесом не на действия, которые являются реакцией на все новые методы и тенденции, так как эти действия всегда будут запоздалыми, а на меры, рассчитанные на опережение, охватывающие прежде всего сферу отмывания преступных денег, т.е. области, затрагивающие корни, стимулы и причины развития наркобизнеса.

Что касается наиболее проблемных областей сотрудничества, то среди них как раз и следует отметить прежде всего весь комплекс вопросов, связанный с незаконным изготовлением и оборотом наркотических средств, отмыванием денег, полученных в результате деятельности наркобизнеса. Новые информациооные технологии в сочетании с глобализацией финансовых рынков создают идеальные условия для мошенничества благодаря законам о банковской тайне, налоговым гаваням и лёгкому доступу из них к сети электронных денежных переводов.

Значительную проблему представляют разногласия между странами ЕС и Россией по поводу главных направлений стратегии борьбы с наркобизнесом, в частности, касающиеся методов борьбы. В последние годы в ряде стран завоевывают влияние различные по характеру движения, выступающие за легализацию торговли и потребления наркотиков под контролем государства. Аргументация сторонников легализации сводится к тому, что это – наиболее эффективный путь. Потребление наркотиков, увеличившись первоначально после отмены запретов, должно якобы стабилизироваться, а затем применение комплексных мер может позволить повернуть опасную тенденцию вспять. В частности перестанет действовать психологический фактор «запретного плода». Прибыльность наркобизнеса резко сократится, и это ослабит влияние наркомафии. Немалые финансовые средства, затрачиваемые без значительных позитивных результатов на борьбу с наркобизнесом, могут быть переадресованы на развитие образования, здравоохранения и другие социальные цели. Однако предложение о легализации наркотиков встречает сопротивление влиятельных общественных групп, опирающихся на соображение политического, социального, медицинского и морального порядка. Тем не менее, на 2014 год употребление легких наркотиков уже было легализовано в ряде стран Европейского союза, таких как Голландия, Германия, Чехия, Великобритания, Бельгия, Испания, Португалия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Мировое сообщество вступило в XXI век со всё усиливающейся и особо опасной проблемой наркобизнеса - незаконного оборота наркотиков, продолжая искать эффективные пути её решения. Эта проблема стоит не перед одной страной, а практически перед всеми. Наркобизнес уже показал, что для него не территориальных, национальных, религиозных, классовых, половых или иных разделений.

Наркобизнес с оборотом, соответствующим примерно 10% мировой торговли, постоянно совершенствуется, усиливая и расширяя технический и финансовый потенциал, применяя новейшие достижения научно-технического прогресса к своим потребностям и адаптируясь к условиям глобализации лучше любого легального бизнеса или государства. Поэтому неудивительно, что транснациональные наркосиндикаты используют в своей деятельности самые современные средства электронного оснащения и новейшие методы обеспечения собственной безопасности. Это ещё происходит и потому, что по самой своей природе наркобизнес гораздо более динамичен и гибок, чем сложнейшие и громоздкие межгосударственные договорные структуры. Ответом на такой вызов, по моему мнению, должен быть упор в сотрудничестве в области борьбы наркобизнесом не на действия, которые являются реакцией на все новые методы и тенденции, так как эти действия всегда будут запоздалыми, а на меры, рассчитанные на опережение, охватывающие прежде всего сферу отмывания преступных денег, т.е. области, затрагивающие корни, стимулы и причины развития наркобизнеса.

Говоря о географическом, региональном аспекте проблемы наркобизнеса, проходящие через территорию России наркотрафики являются серьёзной угрозой для безопасности института государства и для здоровья, жизни и существования нации в целом. Более того, так как по этим трафикам наркотики попадают и сбываются в странах Европейского Союза, данная проблема становится общей для России и ЕС, как следствие международной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Документы.

1. Единая конвенция о наркотических средствах Нью-Йорк, 30 марта 1961 г. с изменениями от 25 марта 1972 г. – Режим доступа: http://www.ecad.ru/oon/oon61-00.html

2. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Вена, 20 декабря 1988 г. – Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jworld_49.html

3. Конвенция о психотропных веществах Вена, 21 февраля 1971 г. – Режим доступа: http://www.ecad.ru/oon/oon71-00.html

4. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. – Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/schengen/schenge nconv.htm

II. Книги.

1. Бирюков, П. Н. Защита информации в Европоле / П.Н. Бирюков. – Воронеж: Поларис, 2003. – 203 с.

2. Борко, Ю.А. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития / Ю.А. Борко, О.В. Буторина. – М.: Деловая литература, 2001. – 306 с.

3. Борко, Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы / Ю.А. Борко. М.: Экслибрис-Пресс, 2001. – 353 с.

4. Борко, Ю.А. От европейской идеи – к единой Европе / Ю.А. Борко. — М.: Деловая литература, 2003. – 407 с.

5. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 377 с.

6. Куркина, И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие / И.Н. Куркина. – Владимир, 2009. – 571 с.

7. Кашкина, С.Ю. Право Европейского Союза / С. Ю. Кашкина. – М.: Юристъ, 2002. – 483 с.

III. Статьи

1. Бадов, А. Кокаиновый берег / А. Бадов // Эксперт – Режим доступа: http://expert.ru/expert/2009/10/kokainovaya_bereg/

2. Батыршин, И. Краткая история производства и торговли опиумом / И. Батыршин // Антинаркотический фронт – Режим доступа: http://www.antidrugfront.ru/publications/00477.html

3. Борко, Ю.А. Тернистый путь к партнерству / Ю.А. Борко // Свободная мысль. — М., 2001., № 1. – С. 24-40.

4. Бурковская В. А. Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом / В.А. Бурковская // Закон и право – 2004. – № 12 – С.101-105

5. В Гамбии нашли две тонны кокаина стоимостью в миллиард долларов // Газета.ру – Режим доступа: http://www.gazeta.ru/news/lenta/2010/06/08/n 1505001.shtml

6. В Мексике на борту рыболовецкого судна конфисковано более 2 тонн кокаина // Вести.Ru – Режим доступа: http://www.navigator.az/news/10/479 90.html

7. Bоенные контролируют таджикский наркобизнес // Агенство Федеральных расследований – Режим доступа: http://flb.ru/index_open.php?info_id =2449

8. Выпускник петербургского университета МВД задержан за торговлю наркотиками // Фонтанка.ру – Режим доступа: http://www.fontanka.ru/2011/06 /23/092/

9. Джин из банки «Кока-колы» / Спецназ России – Режим доступа: http://www.specnaz.ru/archive/10_2001/9.htm

10. Европа, Россия и Иран потребляют более 80% афганских наркотиков // Ислам и мусульмане в России и мире – Режим доступа: http://www.islamnews.ru/news-24746.html

11. Егоров, И. США проигрывают антинаркотическую войну в Афганистане / И. Егоров // Российская Газета. – 2010. – №5087 – Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/01/19/nark.html

12. Колумбия остается лидером по производству кокаина // Газета.ру – Режим доступа: http://www.gazeta.ru/news/business/2010/03/02/n_1464432.shtml

13. Кыргызский наркотический нож в тело России. Границы Кыргызстана с Казахстаном и Узбекистаном остаются открытыми – Режим доступа: http://www.russians.kz/society/995604-kirgizskijj-narkoticheskijj-nozh-v-telo-rossii..html

14. Лидерам колумбийских партизан (FARC) предъявлены обвинения – Режим доступа: http://www.tiwy.com/leer.phtml?id=3524&mode=uno

15. Львов, В. Афганистан и проблема наркотиков / В.Львов // Голос Америки – Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/

16. Мандалян, Э. Наркотрафик: война без победы / Э. Мандалян // Русский Базар – Режим доступа: http://russian-bazaar.com/ru/content/15907.htm

17. Наркотики из Афганистана в Россию поставляют почти 200 наркокартелей // ИА Regnum – Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1160010.html

18. ООН: Каждая третья жертва героина - из России // Русская служба BBC – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2009/10/091019 =afghan_opium.shtml

19. ООН: Россия потребляет 70 тонн афганского героина // РОСБАЛТ – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2010/06/09/743914.html

20. Полковник продавал наркотики солдатам // Город без наркотиков – Режим доступа: http://www.nobf.ru/publik/narkotorg/417/archive/12/

21. Почти весь героин в Россию ввозят через Таджикистан – эксперт // BaltInfo: Балтийское информационное агентство – Режим доступа: http://www.baltinfo.ru/2010/02/27/Pochti-ves-geroin-v-Rossiyu-vvozyat-cherez-Tadzhikistan--ekspert--132050

22. Производство кокаина в Колумбии упало до 10-летнего минимума // РИАНОВОСТИ – Режим доступа: http://ria.ru/world/20090619/17489 0928.html

23. Россияне потребляют 20 процентов мирового героина // Lenta.ru – Режим доступа: http://www.lenta.ru/news/2009/10/22/drugs/

24. Синдром Чавеса: Как объединить нефть и кокаин? // Российские вести – 2006. – № (12)1814. – С.27-29

25. Таджикский пограничник попался с гашишем от афганского коллеги // Lenta.ru – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2012/05/21/border/

26. Хохлов, И.И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане / И.И.Хохлов // Мировая экономика и международные отношения – 2006. – №6. – C. 58-69.

1 Краткая история производства и торговли опиумом URL: http://www.proza.ru/2009/11/30 /499

2 Краткая история производства и торговли опиумом URL: http://www.proza.ru/2009/11/30 /499

3 Батыршин, И. Краткая история производства и торговли опиумом // Антинаркотический фронт URL: http://www.antidrugfront.ru/

4 Фёдоров, А.В. Сотрудничество России и ЕС в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Международная научная конференция "Партнерство России и ЕС после расширения: стратегическое планирование и повседневная реализация URL: http://www.ecad.ru/mn-pl3_12.html

5 Батыршин, И. Краткая история производства и торговли опиумом // Антинаркотический фронт URL: http://www.antidrugfront.ru/publications/00477.html

6 Хохлов И.И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №6. C. 58-69.

7 Единая конвенция о наркотических средствах Нью-Йорк, 30 марта 1961 г. с изменениями от 25 марта 1972 г. URL: http://www.ecad.ru/oon/oon61-00.html

8 Единая конвенция о наркотических средствах Нью-Йорк, 30 марта 1961 г. с изменениями от 25 марта 1972 г. URL: http://www.ecad.ru/oon/oon61-00.html

9 Конвенция о психотропных веществах Вена, 21 февраля 1971 г. URL: http://www.ecad.ru/oon/oon71-00.html

10 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 24 c.

11 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 25 c.

12 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 76 c.

13 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 85 c.

14 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 86 c.

15 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 130 c,

16 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 148 c,

17 Виктор Черкесов: «Главной причиной усугубления наркообстановки стали внешние причины» URL: http://www.narkotiki.ru/radio_5772o.html

18 Батыршин, И. Краткая история производства и торговли опиумом // Антинаркотический фронт URL: http://www.antidrugfront.ru/publications/00477.html

19 Джин из банки «Кока-колы» // Спецназ России URL: http://www.specnaz.ru/archive/10_ 2001/9.htm

20 Егоров И. США проигрывают антинаркотическую войну в Афганистане // Российская Газета. 2010. №5087 URL: http://www.rg.ru/2010/01/19/nark.html

21 Наркотики из Афганистана в Россию поставляют почти 200 наркокартелей // ИА Regnum URL: http://www.regnum.ru/news/1160010.html

22 Европа, Россия и Иран потребляют более 80% афганских наркотиков // Ислам и мусульмане в России и мире URL: http://www.islamnews.ru/news-24746.html

23 ООН: Каждая третья жертва героина - из России // Русская служба BBC URL: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2009/10/091019_afghan_opium.shtml

24 Львов В. Афганистан и проблема наркотиков // Голос Америки URL: http://www.golos-ameriki.ru/

25 ООН: Россия потребляет 70 тонн афганского героина // РОСБАЛТ URL: http://www.rosbalt.ru/main/2010/06/09/743914.html

26 Россияне потребляют 20 процентов мирового героина // Lenta.ru URL: http://www.lenta.ru/news/2009/10/22/drugs/

27 Почти весь героин в Россию ввозят через Таджикистан – эксперт // BaltInfo: Балтийское информационное агентство URL: http://www.baltinfo.ru/2010/02/27/Pochti-ves-geroin-v-Rossiyu-vvozyat-cherez-Tadzhikistan--ekspert--132050

28 Таджикский пограничник попался с гашишем от афганского коллеги // Lenta.ru URL: http://lenta.ru/news/2012/05/21/border/

29 Кыргызский наркотический нож в тело России. Границы Кыргызстана с Казахстаном и Узбекистаном остаются открытыми URL: http://www.russians.kz/society/995604-kirgizskijj-narkoticheskijj-nozh-v-telo-rossii..html

30 Bоенные контролируют таджикский наркобизнес // Агенство Федеральных расследований URL: http://flb.ru/index_open.php?info_id=2449

31 Выпускник петербургского университета МВД задержан за торговлю наркотиками // Фонтанка.ру URL: http://www.fontanka.ru/2011/06/23/092/

32 Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития. М.: Деловая литература, 2001. 173 с.

33 Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития. М.: Деловая литература, 2001. 201 с.

34 Бирюков П. Н. Защита информации в Европоле. Воронеж: Поларис, 2003. 203 с.

35 Куркина И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие. Владимир: Аркаим, 2009. 134 с.

36 Там же.

37 Там же.

38 Кашкина С.Ю. Право Европейского Союза. М.: Юристъ, 2002. 177 с.

39 Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития. М: Деловая литература 2001. 306 с.

40 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 261 c,

41 Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/schengen/schengenconv.htm

42 Борко Ю.А. От европейской идеи – к единой Европе. М.: Деловая литература, 2003. 407с.

43 Борко Ю.А. От европейской идеи – к единой Европе. М.: Деловая литература, 2003. 350 с.

44 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 134 c.

45 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 261 c.

46 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 261 c.

47 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 186 c.

48 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 189 c.

49 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 191 c.

50 Мартынов Б.Ф., Сударев В.П., Клочковский Л.Л. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. 192 c.

51 Куркина И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие. Владимир: Аркаим, 2009. 271 с.

52 Куркина И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие. Владимир: Аркаим, 2009. 280 с.

53 Куркина И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие. Владимир: Аркаим, 2009. 281 с.

54 Куркина И. Н. Международный опыт правоохранительной деятельности: учебное пособие. Владимир: Аркаим, 2009. 307 с.

55 Кашкина С.Ю. Право Европейского Союза. М.: Юристъ, 2002. 202 с.

56 Кашкина С.Ю. Право Европейского Союза. М.: Юристъ, 2002. 217 с.

57 Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейский Союз на пороге ХХI века: выбор стратегии развития. М.: Деловая литература, 2001. 203 с.

58 Антинаркотическое сотрудничество // Постоянное представительство Российской Федерации при Европейском союзе URL: http://russianmission.eu/ru/antinarkoticheskoe-sotrudnichestvo

59 Борко Ю.А. Тернистый путь к партнерству // Свободная мысль. 2001, № 1. С. 24-40.

60 Борко Ю.А. Тернистый путь к партнерству // Свободная мысль. 2001, № 1. С. 24-40.

61 Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. М.: Экслибрис-Пресс, 2001. 235 с.

62 Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. М.: Экслибрис-Пресс, 2001. 251 с.

63 Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. М.: Экслибрис-Пресс, 2001. 263 с.

64 Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. М.: Экслибрис-Пресс, 2001. 265 с.