dist
.htmblack пп Возврат к списку научных трудов
Сильнов М.А. Кандидат юридических наук О дистанционном образовании и опыте его внедрения в системе повышения квалификации. рррррррааааВозврат к списку научных трудов
Первое упоминание об образовании без отрыва от основной деятельности связано с разработкой метода использования почтовой связи для
рассылки учащимся указаний, информации, контрольных работ и других учебных материалов и получения от них вопросов и выполненных
заданий. Авторами этого нововведения, появившегося более 130 лет назад, были Чарльз Тусен, преподаватель французского языка Берлинского
университета, и Густав Лангекшейдт, член Берлинского общества современных языков. Эта форма образования на уровне высшей школы впервые приобрела официальный статус в США, где в 1891 г. было создано заочное
отделение при Чикагском университете. Несколько позже она распространилась и на другие американские университеты, а в XX в. получила
широкое распространение в СССР, странах Центральной и Восточной Европы. В последние десятилетия она становится популярной в
развивающихся странах, особенно в странах Океании, в КНР и других. По мере развития и применения новых средств связи, создания новых типов учебных заведений расширялся словарь терминов. Наряду с
термином "заочное обучение" стали использоваться такие понятия, как "обучение на дому", "открытое обучение", "обучение на расстоянии",
"радио- и телеобучение", "независимое (автономное) обучение". В США наиболее широкое распространение получил термин "независимое
обучение", а в Европе — термин "на расстоянии" ("дистанционное образование"). В России был принят термин "заочное образование", а в
последние годы внедряется понятие "дистанционное образование" как особая форма образования.(1) В мае 1995г. Минобразование РФ рассмотрело и приняло Концепцию создания и развития единой системы дистанционного образования в
России.(2) Внедрение дистанционного образования в систему подготовки кадров без отрыва от основной деятельности по замыслу Минобразования РФ
позволит расширить круг потребителей образовательных услуг, в том числе в малодоступных малонаселенных регионах, в районах, удаленных
от научных и культурных центров. Дистанционное образование рассматривается как одна из форм системы непрерывного образования, которая призвана реализовать права
человека в получении информации. В соответствии с Концепцией под дистанционным образованием понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким
слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды на любом расстоянии от
образовательного учреждения. Информационно-образовательная среда дистанционного образования представляет собой системно
организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и
организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных потребностей пользователей. Предполагается, что программы и курсы ДО будут создаваться и стандартизироваться ведущими преподавателями и учеными страны и
распространяться по всей ее территории, вследствие чего, безусловно, повысится качество подготовки обучаемых независимо от места их
нахождения. Система ДО предоставит возможность получения образования и повышения квалификации по российским программам русскому и
русскоязычному населению зарубежных стран. ДО позволит значительно сократить затраты на подготовку специалистов, поскольку стоимость обучения одного студента или слушателя,
получающего образование дистанционно, примерно в два—три раза ниже стоимости традиционного обучения Технология дистанционного
обучения— это совокупность методов, форм и средств взаимодействия со студентом в процессе самостоятельного, но контролируемого
освоения им определенного массива знаний. По мере наполнения информационно-образовательной среды требуемым содержанием и
обеспечения повсеместного дистанционного доступа к ней будет создано открытое информационное пространство. Предоставление
информации для обучаемых должно осуществляться в виде печатных материалов (учебно-методические комплекты литературы и заданий),
электронных материалов (компьютерные образовательные среды, базы данных, электронные учебники), аудио- и видео-продукции,
телевизионных передач. В наиболее общем виде можно сказать, что дистанционное обучение предполагает использование следующих средств: —электронная почта и доступ к базам данных через электронную почту; —телеконференции по электронной почте; —почтовые серверы; —электронные доски объявлений; —электронные библиотеки; —видео- и аудиокассеты; —электронные учебники(3); —CD ROM; —телеконференции в режиме реального времени; —доступ к базам данных в оперативном режиме; —голосовая почта; —трансляция лекций по телевидению, в т.ч. с обратной связью по телефону. Высшей целью создания и развития системы дистанционного образования является предоставление самым широким слоям населения в любых
районах страны и за ее рубежами равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет более
активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий, институтов, лидирующих отраслевых
центров подготовки и переподготовки кадров, институтов повышения квалификации, других образовательных учреждений. Концепция ДО предусматривает многоканальное финансирование, сочетающее целевое государственное финансирование с автономией и
самостоятельной коммерческой деятельностью образовательных учреждений различных форм собственности, а также с инвестиционными
программами отечественных и зарубежных инвесторов. В теории дистанционного образования отсутствует единство взглядов по проблеме роли преподавателя в учебном процессе.
Западноевропейские ученые Г.Т.Глисон, Б.Холмберг, Д.Киган утверждают что в структуре данной формы обучения контроль со стороны
наставника (тьютора) за работой учащегося отсутствует, поскольку обучение на расстоянии обязательно предполагает отсутствие между ними
непосредственного, личного контакта. Авторы и приверженцы такого рода концепции во главу угла ставят самообразование на основе
использования современных информационных технологий. Более правильными представляются взгляды М.Мура, считающего, что учебные программы могут быть отнесены к программам ДО, только в
том случае если они обеспечивают двустороннюю связь между преподавателем и студентом. Практика внедрения дистанционного обучения в России и за рубежом(4) показывает, что наряду с “неконтактными” формами взаимодействия
преподавателя со слушателем значительный удельный вес в структуре образовательного процесса все же занимают установочные лекции,
собеседование предполагающие непосредственный контакт с преподавателем. Сама постановка обучения предполагает постоянный контроль
за деятельностью слушателя со стороны тьютора, индивидуализацию методик работы с ним, что невозможно вне общения. Из сказанного
можно сделать вывод, что использование современных средств коммуникации являются скорее способом достижения оперативного контакта
преподавателя с обучающимся, методом оперативного доступа к информации, но никак не самоцелью, существом и содержанием ДО. Таким образом, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дистанционное обучение — это разновидность заочного образования,
предусматривающая активный обмен информацией между субъектами образовательного процесса. Оно использует в максимальной степени
современные средства новых информационных технологий.При этом предполагается активное участие в диалоге обеих сторон —
преподавателя и обучающегося, обмен вопросами и ответами, управление ходом диалога, контроль над выполнением принятых решений и
т.п.(5) В какой-то степени можно отнести к дистанционного образованию и учебную программу заочного обучения по повышению квалификации
работников органов прокуратуры Российской Федерации, разработанную коллективом ученых Института повышения квалификации
руководящих кадров Генпрокуратуры РФ. Данная программа разработана в целях расширения возможности охвата повышением квалификации различных категорий прокурорских
работников. Она служит наряду с другими видами обучения основой для совершенствования профессионального мастерства работников
прокуратуры, состоящих в резерве на выдвижение на должности прокуроров районов (городов), путем самостоятельной подготовки и
предназначена развить навыки по организации и осуществлению прокурорско-надзорной деятельное по решению проблем, возникающих в
практике прокурорского надзора. Данная программа рассчитана в основном на обучение работников городских (районных) прокуратур в течение учебного года с сентября по
май. Объем программы определяется условно в 152 часа. Она состоит из 5-ти разделов, включающих организационные и управленческие
вопросы работы прокуратуры, основные положения нового законодательства, вопросы осуществления прокурорского надзора, участия
прокурора в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами. По каждому из пяти разделов плана предусматриваются конкретные темы,
подлежащие самостоятельному изучению. В свою очередь все темы содержат перечень вопросов, а также нормативные и литературные источники, с которыми рекомендуется
ознакомиться при раскрытии указанных тем и вопросов. Для проверки степени овладения учебным материалом обучающийся должен подготовить 4-е контрольные работы, включающие ответы на 4-5
вопросов, по 5-ти разделам плана. В процессе подготовки работы автор по телефону и с помощью средств факсимильной связи имеет
возможность получать консультации преподавателя – куратора. При получении положительных оценок обучающийся работник допускается к
экзамену по всей программе. По результатам экзамена, который проводится в Институте. экзаменационная комиссия выставляет оценку и принимает решение о выдаче
обучающемуся свидетельства государственного образца. При отрицательной оценке - справку об обучении. Конечно, возможности ДО могут быть использованы в ходе учебного процесса гораздо шире, если задействовать возможности компьютерной
техники, в частности, доступ к базам данных через электронную почту, телеконференции в режиме реального времени, голосовую почту и др.,
однако, фактический уровень технической оснащенности органов прокуратуры на сегодня пока не позволяет добиться этого. Сноски: 1.Состояние и развитие дистанционного образования в мире: Научно-аналитический доклад// Институт “Юнеско” по информационным технологиям в образовании.-
М.:”Магистр”, 1997г. С.21.
2.См: Национальный доклад России: Материалы II Международного конгресса “Юнеско” по образованию и информатике// М: “Глобус”, 1997.- Т.2..- С. XLI-15.
3.Электронное портативное устройство для чтения текстов на основе плоского жидкокристаллического монитора, удерживающее в памяти до 100 тыс. страниц текста и
иллюстраций. См.подробнее: Киргизов В. Следующий век может стать “веком Экслибриса”// Книжное обозрение “Ex libris НГ”.- 1999.- 14 января.
4.См: Образование и информатика. Политика в области образования и новые технологии: Материалы II Международного конгресса “Юнеско”// М: “Глобус”, 1997.- Т.1.
С.IX-1, XLI-15, XLIX-11,L-5, LII-3.
5.В связи с понятием дистанционного обучения используется термин “интерактивное взаимодействие”. В широком смысле интерактивное взаимодействие предполагает
взаимодействие каких-либо субъектов друг с другом с использованием доступных им средств и методов. См.подробнее: Мепамуд В. Э., Родюшкин М.С. Перспективы
развития дистанционного обучения: Материалы YII Международной конференции-выставки по информационные технологии в образовании// Институт “Юнеско” по
информационным технологиям в образовании.-М.,1998.-С.44.