- •Including the role of the judiciary, of the fight against coruption.
- •19 Февраля.
- •19 Февраля.
- •2. Коррупция в современной россии
- •316), Злоупотребление властью (ст. 323) и ряд других(37).
- •208)(42). Согласно 209-210, если чиновник получает жалованье или
- •4) Получение публичным служащим или партийным должностным лицом
- •240.5). При этом выделяются несколько категорий публичных служащих:
- •1977 Г. В Сенат сша, проводилась идея, что нельзя считать
- •15 Мая 1997 г. С изменениями и дополнениями от 4 марта 1998 г., “в
- •19 Февраля.
- •1.Рекомендует государствам-членам разработать административные
19 Февраля.
Общественная опасность коррупции чрезвычайно велика. В
документах мирового сообщества подчеркивается, что коррупция
оказывает исключительно вредное влияние на экономику, подрывает
эффективность всех видов правительственных решений и программ,
наносит ущерб состоянию морали в обществе, расшатывает доверие
граждан к правительству, авторитет власти, разрушает принцип
справедливости и беспристрастного правосудия. За взятки
обеспечивается заключение выгодных контрактов, проведение нужных
экспертиз, получение налоговых льгот, затрудняется доступ к
государственным заказам “чужим” фирмам и т. д. Американский
профессор В. М. Райсмен выделяет три основных распространенных типа
взяток: деловая взятка (“платеж государственному служащему с целью
обеспечения или ускорения выполнения им своих должностных
обязанностей”), тормозящая взятка (“за приостановку действия нормы
или неприменение ее в деле, где она в принципе должна быть
применена”), прямой подкуп (т. е. “покупка не услуги, но служащего”,
“приобретение” должностного лица с тем, чтобы оно, оставаясь на
работе в организации и внешне соблюдая полную лояльность, на деле
пеклось о своекорыстных интересах взяткодателя”)(18).
_________________________
(18) См.: Райсмен В. М. Скрытая ложь. Взятки: “крестовые походы” и
реформы. М., 1988. С. 124-125.
В докладе Генерального секретаря ООН “Воздействие
организованной преступной деятельности на общество в целом” на
второй сессии Комитета по предотвращению преступлений и уголовному
правосудию Экономического и социального совета ООН в апреле 1993 г.
отмечалось, что коррупция государственных должностных лиц всегда
являлась одним из предпочтительных средств организованных преступных
группировок, составной частью их стратегии и тактики, которой
отдавалось предпочтение перед использованием открытого насилия.
Выплачиваемые в виде взяток деньги считаются боссами организованной
преступности хорошим их инвестированием, своего рода накладными
расходами, оправданными с точки зрения “дела”, поскольку это в
значительной степени увеличивает шансы на успех и вероятную
безнаказанность, снижает или даже сводит на нет опасность
обнаружения преступления со всеми потерями, к которым это может
привести(19).
_________________________
(19) См.: Основы борьбы с организованной преступностью. С. 16.
Коррупция все более и более приобретает межгосударственный
характер. Не случайно стратегия и практические меры борьбы с
коррупцией обсуждались на Восьмом (Гавана, 1990 г.) и Девятом (Каир,
1995 г.) конгрессах Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями, многочисленными
семинарах и конференциях, проводимых международным сообществом. В
резолюции Восьмого конгресса ООН “Коррупция в сфере государственного
управления” отмечено, что проблемы коррупции в государственной
администрации носят всеобщий характер, и государствам - членам ООН
рекомендовано разработать административные и регулятивные механизмы
для предупреждения коррупции и злоупотребления властью(20).
_________________________
(20) См.: Международный обзор уголовной политики. Нью-Йорк, 1993. №
41-42. С. 27-28.
Как социальное явление коррупция конкретно проявляется в
совершении различных коррупционных деяний, часть из которых
объявляется преступными и преследуется в уголовном порядке.
Коррупционная преступность - это преступления лиц, официально
привлеченных к управлению (государственных и муниципальных служащих
и иных лиц, уполномоченных на выполнение публичных функций),
использующих различным образом имеющиеся у них по статусу
возможности для незаконного извлечения личной выгоды.
Помимо коррупции в системе государственной и муниципальной
службы и среди лиц, привлеченных к публичному управлению, коррупция
существует в частном секторе, профессиональных союзах и политических
партиях, в мире шоу-бизнеса, спорте.