Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
РП Введение в профессию прокурора и следователя.pdf
Скачиваний:
23
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
302.18 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина»

Кафедра организации правоохранительной деятельности

«Введение в профессию прокурора и следователя»

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная

Москва

2015

2

Программа одобрена на заседании кафедры 29 сентября 2014 г., протокол № 1

Автор:

Смирнов А.Ф. – доктор юридических наук, профессор Рецензенты:

Усачев А.А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры организации правоохранительной деятельности;

.Соктоев З.Б.– кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права.

Смирнов А.Ф.

Введение в профессию прокурора и следователя/ А.А.Смирнов. –М.:

2015.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень)- бакалавр).

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015

3

Оглавление

1.Цели освоения учебной дисциплины…………………………….………...4

2.Место учебной дисциплины структуре ОП……………………..…………5

3.Структура и содержание учебной дисциплины………………………...…7

3.1Содержание дисциплины (программа курса).............................................9

3.2.Лекции………………………………………..…………………………...13

3.3.Практические занятия……………………………………………………15

3.4.Самостоятельная работа студентов………………………...…………...20

4.Образовательные технологии……………………………………...............24 5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

студентов…………………………………………………………………….27

6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины……………....28

7.Учебно-методическое обеспечение………………………………………34

8.Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины…......…36

4

1. Цели освоения учебной дисциплины

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины: правоприменительная, правоохранительная, обеспечение законности и правопорядка.

Целью освоения учебной дисциплины «Введение в профессию прокурора и следователя» является достижение следующих результатов обучения (РО):

на уровне знания:

-знать содержание нормативных правовых актов регламентирующих основы организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации;

-представлять историю развития органов прокуратуры и следственного комитета;

на уровне понимания:

-владеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанными с осуществлением прокурорской и следственной деятельности;

-представлять структуру органов системы прокуратуры и органов следственного комитата, их целей и задач;

-иметь осознанное, творческое и серьезное отношение к будущей профессии прокурорского работника и сотрудника следственного комитета;

на уровне умения, навыка:

-адаптация первокурсников к учебе в институте прокуратуры;

-усиление мотивирующих обстоятельств выбора будущей профессии. Успешно завершившим изучение специального курса «Введение в

профессию» признается студент, который обладает следующими компетенциями:

Общекультурные компетенции:

- осознание социальной значимости своей будущей профессии, овладение достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

-способность к восприятию информации, ее обобщению, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

-стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

-способен анализировать жизненно-важные проблемы и находить законные пути их решения (ОК-9);

Профессиональные компетенции:

-способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

-способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать

5

права и свободы человека и гражданина (ПК-9) Дополнительные профессиональные компетенции:

- готовность к активному противодействию правонарушениям, от кого бы то они не исходили. На основе присяги прокурора и следователя быть образцом моральной чистоты и неподкупности (ДПК-6)

2.Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы

(ОП)

Учебная дисциплина «Введение в профессию прокурора и следователя» относится к вариативной части профессионального цикла ООП (Б3.В. ОД.1)

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

вобласти знаний из содержания школьных предметов, таких как «Основы государства и права», «Обществознание» должен знать основы деятельности правоохранительных органов;

вобласти понимания должен иметь достаточное представление о роли прокуратуры Российской Федерации и следственного комитета России в обеспечении режима законности;

вобласти умений и навыков студент должен уметь работать с различными источниками правовой и иной социальной информации, с использованием средств компьютерной техники. Он должен иметь навыки решения познавательных задач, аргументировано отстаивать свою позицию

Данный спецкурс носит вводный (ознакомительный) характер. Начинающему обучение в Институте прокуратуры студенту важно понять, что специфика прокурорской и следственной службы определяет особенности профессиональной подготовки на должности прокуроров и следователей. Их профессиональные знания не могут ограничиваться только знаниями, характерными для юриста. Они должны сочетать солидную общеправовую подготовку с глубоким изучением специальных дисциплин, имеющих прикладной характер. Такой подход обеспечивает их быструю и необходимую адаптацию к реальной профессиональной деятельности в системе органов прокуратуры Российской Федерации и органов Следственного комитета России.

Дисциплина «Введение в профессию» является специальным учебным курсом позволяющим помочь студенту получить необходимые первоначальные специальные знания об организации и деятельности прокуратуры и Следственного комитета и использовать их при освоении других учебных дисциплин. К таким дисциплинам следует отнести теорию государства и права.

6

Эта дисциплина является базовой и необходимой для разговора со студентами в рамках введения в профессию.

Определенную часть предлагаемого специального курса составляют исторические вопросы, рассмотрение которых связано с изучаемыми на первом курсе историческими предметами. Определенная связь специального курса прослеживается и при изучении такой учебной дисциплины, как «Судоустройство и правоохранительные органы».

Вместе с тем, спецкурс «Введение в профессию прокурора и следователя» имеет самостоятельный характер. Его изучение, по сути, является первым приближением к профессии прокурора и следователя. Оно позволяет реально представить будущее профессиональное поприще, важность всесторонней и глубокой профессиональной подготовки для успешной профессиональной деятельности.

Спецкурс состоит из десяти автономных тем, отражающих важные исторические, организационные, функциональные стороны системы органов прокуратуры и органов следственного комитета России.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено, также обучение следующим дисциплинам:

№п/п

Шифр

и наименование

Наименование

 

Наименование

 

 

компетенции

 

 

предшествующих

 

последующих

 

 

 

 

 

 

дисциплин

 

дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

1.

Осознание

социальной

Обществоведение.

Теория

государства

 

значимости своей будущей

Основы

 

и

права.

 

профессии (ОК-1).

 

государства

и

Судоустройство

и

 

 

 

 

 

права.

 

правоохранительные

 

 

 

 

 

 

 

органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Способность к восприятию

Обществоведение.

Теория

государства

2.

информации,

 

ее

Основы

 

и права.

 

 

 

обобщению,

постановке

государства

и

Судоустройство

и

 

цели и выбору путей её

права.

 

правоохранительные

 

достижения( 0К-3).

 

 

 

органы.

 

 

 

Стремление

 

к

Обществоведение.

Теория

государства

3.

саморазвитию,

повышению

Основы

 

и права.

 

 

 

своей

квалификации

и

государства

и

Судоустройство

и

 

мастерства (0К-7).

 

 

права.

 

правоохранительные

 

 

 

 

 

 

 

органы.

 

 

7

 

 

Способность анализировать

Обществоведение.

Теория

государства

4.

 

жизненно-важные

Основы

 

и права.

 

 

 

 

проблемы

и

находить

государства

и

Судоустройство

и

 

 

законные пути их решения

права.

 

правоохранительные

 

 

(ОК-9).

 

 

 

 

органы

 

 

 

 

Способность осуществлять

Обществоведение.

Теория

государства

5.

 

профессиональную

Основы

 

и права.

 

 

 

 

деятельность

на основе

государства

и

Судоустройство

и

 

 

развитого

правосознания,

права.

 

правоохранительные

 

 

правового

мышления и

 

 

органы

 

 

 

 

правовой культуры (ПК-2).

 

 

 

 

 

 

 

Способность уважать честь

Обществоведение.

Теория

государства

6.

 

и

достоинство

личности,

Основы

 

и права.

 

 

 

 

соблюдать

и

защищать

государства

и

Судоустройство

и

 

 

права и свободы человека и

 

 

права.

 

правоохранительные

 

 

гражданина (ПК-9).

 

 

 

 

 

органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Структура и содержание учебной дисциплины

 

 

Общая трудоемкость учебной дисциплины «Введение в профессию следователя и прокурора» составляет 2 зачетной единицы, 72 часа.

Раздел

(тема)

 

Виды учебной

Образов

формы

п/

учебной

 

 

деятельности

ательны

текущего

п

дисциплины

 

 

(в часах)

е

контроля

 

 

 

 

 

 

 

техноло

 

 

 

 

 

 

 

 

гии

 

 

 

 

Лекци

Практи

СРС

 

 

 

 

 

и

 

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

1 семестр

 

 

1

Тема 1. Предмет и

 

2 ч.

 

5 ч.

Лекция

 

 

основные

понятия

 

 

 

 

дискусс

 

 

спецкурса

 

 

 

 

 

ия

 

 

«Введение

в

 

 

 

 

 

 

 

профессию

 

 

 

 

 

 

 

 

прокурора

и

 

 

 

 

 

 

 

следователя»

 

 

 

 

 

 

2

Тема

2.

 

2 ч.

 

5 ч.

Лекция

 

 

Подготовка

 

 

 

 

дискусс

 

8

 

прокуроров

и

 

 

 

ия

 

 

следователей

 

 

 

 

 

 

3

Тема

3.

 

2 ч.

5 ч.

Учебная

Заданиедля

 

Прокуратура

 

 

 

 

управля

самостоятельной

 

Российской

 

 

 

 

емая

работы

 

 

 

 

 

 

 

империи

 

 

 

 

дискусс

 

 

 

 

 

 

 

ия

 

4

Тема

4.

.

2 ч.

5 ч.

Учебная

Задание для

 

Особенности

 

 

 

 

управля

самостоятельн

 

становления

и

 

 

 

емая

ой работы

 

развития

 

 

 

 

дискусс

 

 

прокуратуры

в

 

 

 

ия

 

 

советский период

 

 

 

 

 

5

Тема 5 Создание и

 

2 ч.

5 ч.

Учебная

Задание для

 

развитие

 

 

 

 

управля

самостоятельн

 

 

 

 

 

емая

ой работы

 

прокуратуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискусс

 

 

Российской

 

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

Образование

 

 

 

 

 

 

 

Следственного комитета

 

 

 

 

 

 

России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Тема

6.

 

2 ч.

5 ч.

Учебная

Задание для

 

Построение

 

 

 

 

управля

самостоятельной

 

 

 

 

 

емая

работы

 

прокурорской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискусс

 

 

системы и системы

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

 

 

 

Следственного

 

 

 

 

 

 

комитета России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Тема

7.

 

2 ч.

5 ч.

Учебная

Задание для

 

Прокуратура

 

 

 

 

управля

самостоятельн

 

 

 

 

 

емая

ой работы

 

 

 

 

 

 

 

района (города)-

 

 

 

дискусс

 

 

основное

звено

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

 

 

 

прокурорской

 

 

 

 

 

 

 

системы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

8

Тема

8.

 

2 ч.

5 ч.

Разбор

Задание для

 

Организация

и

 

 

 

конкрет

самостоятельн

 

 

 

 

ных

ой работы

 

 

 

 

 

 

 

деятельность

 

 

 

 

ситуаци

 

 

следственного

 

 

 

 

й

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отдела

 

 

 

 

 

 

 

Следственного

 

 

 

 

 

 

 

комитета России

по

 

 

 

 

 

 

району (городу)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Тема

9

 

2 ч.

5 ч.

Учебная

Задание для

 

Прокуратура

в

 

 

 

управля

самостоятельной

 

 

 

 

емая

работы

 

 

 

 

 

 

 

 

координации

 

 

 

 

дискусс

 

 

деятельности

 

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правоохранительн

 

 

 

 

 

 

ых органов

по

 

 

 

 

 

 

борьбе

с

 

 

 

 

 

 

преступностью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Тема

10.

 

2 ч.

7 ч.

Учебная

Задание для

 

Профессиональная

 

 

 

управля

самостоятельн

 

 

 

 

емая

ой работы

 

 

 

 

 

 

 

этика прокурора и

 

 

 

дискусс

 

 

следователя

 

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАЧЕТ

 

 

 

 

 

 

 

Всего по

 

4 ч.

16 ч.

52 ч.

 

 

 

дисциплине

 

 

 

 

 

 

3.1 Содержание дисциплины (программа курса)

Тема 1. Предмет и основные понятия спецкурса «Введение в профессию прокурора и следователя».

Цели, задачи и содержание спецкурса «Введение в профессию прокурора и следователя». Соотношение и связь спецкурса с другими юридическими дисциплинами.

Основные понятия спецкурса « Введение в профессию прокурора и следователя». Прокурор. Прокурорский работник. Прокуратура. Прокурорский надзор. Отрасли прокурорского надзора. Функции и иные направления

от 22 февраля

10

деятельности прокуратуры. Цели и задачи прокурорского надзора. Полномочия

прокурора.

Следственный комитет Российской Федерации. Следователь. Классные чины и специальные звания.

Тема 2. Подготовка прокуроров и следователей.

Понятие и правовые основы службы в органах прокуратуры и

следственного комитета. Ограничения по службе и гарантии прав прокуроров и следователей.

Поступление на службу в прокуратуру и следственный комитет. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей. Назначения на должность и освобождение от должности в

прокуратуре и следственном комитете.

Прохождение службы в прокуратуре и следственном комитете. Аттестация. Классные чины и специальные звания. Поощрение и ответственность прокуроров и следователей. Основания прекращения службы и

правовые последствия.

Кадровая служба в органах прокуратуры и следственного комитета. Подбор, расстановка, использование и воспитание кадров. Кадровый резерв. Подготовка кадров в образовательных учреждениях, организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки

Тема 3. Прокуратура Российской империи.

Периодизация истории прокуратуры в России. Исторические условия и необходимость создания прокуратуры в России. Причины создания прокуратуры.

Указ Петра 1 « Об учреждении Правительствующего Сената»

1711 г. Осуществление Сенатом высшего надзора в государстве.

Основные документы, регламентирующие деятельность прокуратуры: Указ Петра 1 от 12 января 1722 г. Об учреждении должности генералпрокурора и обер-прокурора; от 18 января 1722 г. «Об установлении должности

прокуроров в надворных судах»; Указ от 27 января 1722 г. « О должности генералпрокурора».

Место прокуратуры в системе органов власти и управления России. Порядок действий прокуроров при Петре 1.

Положительные и отрицательные стороны деятельности прокуратуры в России в период ее создания.

Превращение прокуратуры в высший орган управления общей компетенции в период правления Екатерины II. Тенденция бюрократизации прокуратуры и сращивание ее с местной администрацией.

Манифест об учреждении министерств от 8 сентября 1802 года. Слияние прокуратуры с министерством юстиции.

Основные положения о прокуратуре в связи с судебной реформой 1864 года. Изменение целей, задач, функций и содержания общенадзорной деятельности прокуратуры.

11

Тема 4. Особенности становления и развития прокуратуры в советский период.

Создание советской государственной системы. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. Положение о прокурорском надзоре, принятое ВЦИК РСФСР 28 мая 1922 г. Письмо В.И. Ленина от 20 мая 1 922 года « О «двойном» подчинении и законности».

Создание органов советской прокуратуры в структуре органов Наркомата юстиции. Совмещение должности Народного комиссара юстиции и прокурора РСФСР.

Роль и функции советской прокуратуры. Введение должности народных

следователей.

Конституция СССР, 1924 года. Создание прокуратуры Верховного Суда

СССР. Компетенция Прокуратуры Верховного Суда СССР.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1933 г. «Об учреждении

прокуратуры Союза ССР». Независимость прокуратуры от государственных органов. Функции прокуратуры СССР, порядок их осуществления.

Введение классных чинов и знаков отличия, форменного обмундирования в 1943 году для работников прокуратуры. Присвоение Прокурору СССР звания

Генерального прокурора СССР законом Верховного Совета СССР от 19 марта 1946 года.

Регламентация деятельности прокуратуры СССР по Конституции СССР, 1977 года. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Осуществление прокуратурой Высшего надзора за исполнением законов.

Внесение дополнений в Конституцию СССР в 1987 году. Усиление надзорной роли прокуратуры.

Распад и ликвидация СССР. Прекращение деятельности прокуратуры

СССР.

Тема 5. Создание и развитие прокуратуры Российской Федерации. Образование Следственного комитета России.

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года. Структура и компетенция органов прокуратуры Российской Федерации.

Определение прокуратуры Российской Федерации в ст. 129 Конституции РФ, 1993 года.

Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

Образование Следственного комитета при прокуратуре. Выделение следственного комитета из системы органов прокуратуры Российской федерации. Создание самостоятельного Следственного комитета России.

Тема 6. Построение прокурорской системы и системы Следственного комитета России.

Система органов и учреждений прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Территориальные органы прокуратуры. Специализированные органы прокуратуры.

12

Следственный комитет Российской Федерации.

Главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы

Следственного комитета.

Межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные следственные подразделения Следственного комитета.

Тема 7. Прокуратура района (города)- основное звено прокурорской системы.

Прокуратура района (города). Место и роль в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Распределение служебных обязанностей. Принципы организации и деятельности.

Прокуратура города с районным делением. Межрайонные прокуратуры. Прокуратура административного округа. Полномочия прокурора города, района. Взаимодействие прокуратуры района (города) с контролирующими органами, правоохранительными органами и судом.

Тема 8. Организация идеятельность следственного отдела Следственного комитета России по району (городу).

Руководитель следственного отдела. Первый заместитель (заместитель) руководителя следственного отдела. Старший помощник (помощник) руководителя следственного отдела. Руководитель (заместитель руководителя) следственного отделения (в составе следственного отдела). Следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь. Следователькриминалист. Старший инспектор (инспектор). Старший эксперт (эксперт).

Распределение обязанностей. Информационно-аналитическая работа. Планирование. Организация взаимодействия с прокуратурой района (города).

Тема 9. Прокуратура в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовые основы координации. Сущность термина «борьба с преступностью». Участники координационной деятельности по борьбе с преступностью. Цели, задачи и принципы координации. Уровни координационной деятельности.

Формы координации. Роль и полномочия прокуроров в координационной деятельности по борьбе с преступностью. Подготовка и организация исполнения решений координационных совещаний.

Тема 10. Профессиональная этика прокурораи следователя.

13

Принцип законности в деятельности прокуроров и следователей. Понятие и содержание профессиональной этики прокурора и следователя. Присяга прокурора и следователя - основа профессиональной этики. Моральные

качества и нравственные требования, предъявляемые к прокурору и следователю. Ответственность за нарушение норм профессиональной этики.

3.2. Лекции

Наименование

Объе

Тематика (план)

 

 

Задания для подготовки к

лекции

м

лекции

 

 

 

лекции

 

 

часов

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1.

2 ч.

Цели,

задачи

и

Прочитать

ст.54

федерального

Предмет и

 

содержание спецкурса

закона

« О

прокуратуре

основные

 

«Введение

в

Российской Федерации»

понятия

 

профессию».

 

Прочитать раздел учебника о

спецкурса

 

Соотношение и связь

прокурорском

надзоре,

«Введение в

 

спецкурса с другими

касающийся

понятийного

профессию»

 

юридическими

 

аппарата.

 

 

 

 

 

дисциплинами.

 

Ознакомиться

с

Указом

 

 

Основные

 

Президента РФ от 14.01.2011

 

 

понятия

спецкурса

«

38

с

прилагаемым

 

 

Введение

 

в

Положением о Следственном

 

 

профессию».

 

комитете

 

Российской

 

 

Прокурор.

 

Федерации.

 

 

 

 

Прокурорский

 

Ознакомиться со ст.38

УПК

 

 

работник.

 

РФ о понятии следователя.

 

 

Прокуратура.

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокурорский надзор.

 

 

 

 

 

 

 

Отрасли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прокурорского

 

 

 

 

 

 

 

 

надзора.

Функции

и

 

 

 

 

 

 

 

иные

направления

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

прокуратуры. Цели

и

 

 

 

 

 

 

 

задачи прокурорского

 

 

 

 

 

 

 

надзора.

Полномочия

 

 

 

 

 

 

 

прокурора.

 

 

 

 

 

 

 

 

Следственный

 

 

 

 

 

 

 

 

комитет

Российской

 

 

 

 

 

 

 

Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Следователь.

 

 

 

 

 

 

 

 

Классные

чины

и

 

 

 

 

 

 

 

специальные звания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 2.

2 ч.

Понятие

и правовые

Изучить

 

 

ст.43.4

Подготовка

 

основы

службы

в

Федерального закона «О прокуратуре

14

прокуроров и

органах прокуратуры

Российской Федерации».

 

следователей

и

следственного

Ознакомиться

с Положением

о

следственном

комитете

 

комитета.

 

 

Ограничения

по

Российской Федерации.

 

службе

и гарантии

Ознакомиться

с

учебно-

 

прав

прокуроров

и

практическим

 

пособием

 

следователей.

 

«Руководство для следователя

 

 

и

его

 

помощника,

 

Поступление

на

 

 

практиканта» Кол. авт. Под

 

службу в прокуратуру

 

и

следственный

общ. ред. Ю.П. Гармаева. М.:

 

комитет. Требования,

Изд-во

«Юрлитинформ»,

 

предъявляемые

к

2010. 208 с.

 

 

 

 

лицам,

назначаемым

Ознакомиться

со

статьей

 

на

должности

Бессарабова

В.Г.

«Учебный

 

курс « Прокурорский надзор»

 

прокуроров

и

 

следователей.

 

и

подготовка

прокурорских

 

Назначения

на

кадров. «Законность», 2010,

 

должность

и

№ 7.

 

 

 

 

освобождение

от

Ознакомиться со статьей В.

 

должности

в

Ямникова «Профессиональная

 

подготовка

 

следователей».

 

прокуратуре

и

 

 

«Законность», 2006, № 10.

 

следственном комитете.

Прохождение службы в прокуратуре

иследственном комитете. Аттестация. Классные чины и специальные звания. Поощрение и ответственность прокуроров и следователей. Основания прекращения службы

иправовые

последствия. Кадровая

служба в органах прокуратуры и следственного комитета. Подбор, расстановка, использование и воспитание кадров. Кадровый резерв.

15

Подготовка кадров в

образовательных учреждениях, организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки

3.3 Практические занятия

Занятие 1. Тема 3. Прокуратура Российской империи. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Назовите причины и условия образования прокуратуры Российской империи.

2.Назовите исторические периоды развития прокуратуры.

3.Основные документы, регламентирующие деятельность прокуратуры в период ее создания.

4.Место прокуратуры в системе органов власти и управления России. Порядок действий прокуроров при Петре 1.

5.Положительные и отрицательные стороны деятельности прокуратуры в России в период ее создания.

6.Превращение прокуратуры в высший орган управления общей компетенции в период правления Екатерины II. Тенденция бюрократизации прокуратуры и сращивание ее с местной администрацией.

7.Манифест об учреждении министерств от 8 сентября 1802 года. Слияние прокуратуры с министерством юстиции.

8.Основные положения о прокуратуре в связи с судебной реформой 1864 года. Изменение целей, задач, функций и содержания общенадзорной деятельности прокуратуры.

Рефераты, доклады:

1.П.И. Ягужинский – первый генерал-прокурор Российской империи.

2.Прокуратура России в период реформы первой половины 19 века.

3.Г.Р. Державин – первый министр юстиции и генерал-прокурор.

Занятие 2. Тема 4. Особенности становления и развития прокуратуры в советский период. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Создание советской государственной системы.

2.Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.

3.Положение о прокурорском надзоре, принятое ВЦИК РСФСР 28 мая

16

1922 г. Письмо В.И. Ленина от 20 мая 1922 года « О «двойном» подчинении и законности».

4.Создание органов советской прокуратуры в структуре органов Наркомата юстиции. Совмещение должности Народного комиссара юстиции и прокурора РСФСР.

5.Роль и функции советской прокуратуры. Введение должности народных следователей.

6.Конституция СССР, 1924 года. Создание прокуратуры Верховного Суда СССР. Компетенция Прокуратуры Верховного Суда СССР.

7.Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1933 г. «Об учреждении прокуратуры Союза ССР». Независимость прокуратуры от государственных органов. Функции прокуратуры СССР, порядок их осуществления.

8.Введение классных чинов и знаков отличия, форменного обмундирования в 1943 году для работников прокуратуры. Присвоение Прокурору СССР звания Генерального прокурора СССР законом Верховного Совета СССР от 19 марта 1946 года.

9. Регламентация деятельности прокуратуры СССР по Конституции СССР, 1977 года. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Осуществление прокуратурой Высшего надзора за исполнением законов.

10.Внесение дополнений в Конституцию СССР в 1987 году. Усиление надзорной роли прокуратуры.

11.Распад и ликвидация СССР. Прекращение деятельности прокуратуры СССР.

Рефераты, доклады:

1.Судебная реформа 1922 года. Дискуссия по вопросу создания прокуратуры.

2.Конституция СССР, 1936 года о прокуратуре СССР. 3.Положение о прокурорском надзоре в СССР, 1955 года. 4.Закон «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 года.

Занятие 3. Тема 5. Создание и развитие прокуратуры Российской Федерации. Образование Следственного комитета России. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года. Структура и компетенция органов прокуратуры Российской Федерации.

2.Определение прокуратуры Российской Федерации в ст. 129 Конституции РФ, 1993 года.

3.Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

4.Образование Следственного комитета при прокуратуре.

5.Создание самостоятельного Следственного комитета России.

17

Рефераты, доклады:

1.Место и роль прокуратуры в системе органов власти России. 2.Современные тенденции развития прокуратуры Российской Федерации.

3.Следственный комитет России: цели, задачи, функции.

Занятие 4. Тема 6. Построение прокурорской системы и системы Следственного

комитета России. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Система органов и учреждений прокуратуры.

2.Генеральная прокуратура Российской Федерации.

3.Территориальные органы прокуратуры.

4.Специализированные органы прокуратуры.

5.Следственный комитет Российской Федерации.

6.Главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные

кним специализированные следственные управления и следственные отделы Следственного комитета.

7.Межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные следственные подразделения Следственного комитета.

Рефераты, доклады:

1.Принципы построения системы органов прокуратуры Российской Федерации.

2.Общая характеристика системы органов Следственного комитета России.

3.Порядок создания в России органов прокуратуры и органов следственного комитета.

Занятие 5. Тема 7 Прокуратура района (города)- основное звено прокурорской системы. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Прокуратура района (города), ее структура.

2.Место и роль прокуратуры района (города) в системе органов прокуратуры Российской Федерации.

3.Распределение служебных обязанностей. Принципы организации и деятельности.

4.Прокуратура города с районным делением.

5.Межрайонные прокуратуры.

18

6.Прокуратура административного округа.

7.Полномочия прокурора города, района.

8.Полномочия прокуратуры города с районным делением.

9.Взаимодействие прокуратуры района (города) с контролирующими органами, правоохранительными органами и судом.

Рефераты, доклады:

1.Структура прокуратуры районного (городского) звена.

2.Функции и основные направления деятельности прокуратуры района

(города).

3.Полномочия прокурора района (города).

Практическое задание:

1.Подготовить для обсуждения проект приказа прокурора района (города) о распределении служебных обязанностей в прокуратуре из расчета штатной численности оперативных работников 9 человек, включая прокурора района (города).

Занятие 6. Тема 8 Организация и деятельность следственного отдела Следственного комитета России по району (городу). 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Руководитель следственного отдела.

2.Первый заместитель (заместитель) руководителя следственного отдела.

3.Старший помощник (помощник) руководителя следственного отдела.

4.Руководитель (заместитель руководителя) следственного отделения (в составе следственного отдела).

5.Следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь.

6.Следователькриминалист.

7.Старший инспектор (инспектор).

8.Старший эксперт (эксперт).

9.Распределение обязанностей.

10.Информационно-аналитическая работа.

11.Планирование.

12.Организация взаимодействия с прокуратурой района (города).

Доклады, рефераты:

1.Структура следственного отдела Следственного комитета России по району (городу).

2.Обязанности следователя криминалиста следственного отдела.

3.Обязанности эксперта следственного отдела.

19

Практическое занятие:

1. Подготовить для последующего обсуждения в группе проект приказа руководителя следственного отдела Следственного комитета России по району (городу) о распределении служебных обязанностей в следственном отделе.

Занятие 7. Тема 9. Прокуратура в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1. Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

2.Правовые основы координации.

3.Сущность термина «борьба с преступностью».

4.Участники координационной деятельности по борьбе с преступностью. Цели, задачи и принципы координации. Уровни координационной деятельности.

5.Формы координации.

6.Роль и полномочия прокуроров в координационной деятельности по борьбе с преступностью.

7.Подготовка и организация исполнения решений координационных совещаний.

Задачи для обсуждения:

1.Прокурор района включил в план работы координационной деятельности прокуратуры проведение координационного совещания руководителей правоохранительных органов и руководителей местных предприятий о состоянии трудовой дисциплины и профилактики производственного травматизма.

Оцените правомерность такого решения.

2.Глава районной администрации своим решением обязал руководителей правоохранительных органов района не реже, чем один раз в квартал, проводить координационные мероприятия и информировать о состоянии борьбы с преступностью в районе.

Оцените принятое решение.

3. По итог

ам

координационного совещания руководителей

правоохранительных органов

прокурором был составлен и подписан план

совместных мероприятий. План с препроводительным письмом направлен руководителям правоохранительных органов района для исполнения. Какие ошибки допущены прокурором района?

4. Для участия в заседании координационного совещания прокурором района был

20

 

приглашен судья районного суда, которому предложили

выступить с

докладом об ошибках, допускаемых следователями при

расследовании

преступлений. Судья задумался, может ли он участвовать в таком

мероприятии и делать на совещании, какие-либо доклады.

Каким образом

должен поступить судья?

 

Занятие 8. Тема 10. Профессиональная этика прокурора и следователя. 2 часа.

Вопросы для подготовки:

1.Принцип законности в деятельности прокуроров и следователей.

2.Понятие и содержание профессиональной этики прокурора и следователя.

3.Присяга прокурора и следователя - основа профессиональной этики.

4.Моральные качества и нравственные требования, предъявляемые к прокурору и следователю.

5.Ответственность за нарушение норм профессиональной этики.

Доклады и рефераты:

1.Сравнительная характеристика текстов присяги прокурора и следователя.

2.Соотношение понятий законности и целесообразности в деятельности прокурора и следователя.

3.Отличие морально-этических требований прокурора и следователя от общечеловеческих требований.

3.4Самостоятельная работа студента

Самостоятельная работа студента включает в себя следующие ее виды:

1.Изучение учебной литературы, рекомендованной студенту настоящей программой.

2.Изучение действующего законодательства по отдельным разделам и темам курса.

3.Изучение практики работы органов и учреждений прокуратуры.

4.Подготовка проектов организационных документов.

5.Выполнение письменных и иных заданий к практическим занятиям.

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов:

Наименование раздела

Виды

самостоятельной

Трудоемкость в

дисциплины

п/п

работы студента

часах

Тема 1. Предмет и

1.

Изучить

 

ст.54

2 часа

основные понятия

 

федерального

закона « О

 

спецкурса «Введение в

 

прокуратуре

Российской

 

профессию»

2.

Федерации»

 

 

 

 

Изучить раздел учебника о

 

21

 

 

прокурорском

 

 

надзоре,

 

 

касающийся

понятийного

 

3.

аппарата.

 

 

 

 

 

 

Ознакомиться

с

Указом

 

 

Президента

 

РФ

от

 

 

14.01.2011

 

38

и

 

4.

прилагаемым

Положением

 

о следственном

комитете

 

 

Российской Федерации.

 

 

 

Ознакомиться

 

со

ст.38

 

 

УПК РФ

о

 

понятии

 

 

следователя

 

 

 

 

Тема 2. Подготовка

1.

Изучить

 

 

ст.43.4 2 часа

прокуроров и

 

федерального

закона

«О

следователей

2.

прокуратуре

 

Российской

 

Федерации».

 

 

 

с

 

 

Ознакомиться

 

 

 

 

 

Положением

 

 

 

о

 

3.

следственном

 

комитете

 

Российской Федерации.

 

 

 

Ознакомиться

с

учебно-

 

 

практическим

 

пособием

 

 

«Руководство

 

 

 

для

 

 

следователя

 

и

 

его

 

 

помощника,

практиканта»

 

4.

Кол. авт. Под

общ.

ред.

 

 

Ю.П. Гармаева. М.: Изд-во

 

 

«Юрлитинформ», 2010. 208 с.

Ознакомиться со статьей Бессарабова В.Г. «Учебный

5.курс « Прокурорский надзор» и подготовка прокурорских кадров. «Законность», 2010, № 7.

Оознакомиться со статьей В. Ямникова «Профессиональная подготовка следователей».

«Законность», 2006, № 10.

Тема 3. Прокуратура

1. Ознакомиться

с 2 часа

Российской империи

монографией

 

С.М.

 

Казанцева

 

«История

 

царской

прокуратуры».

 

Изд-во СПб ун-т, 1993.-

 

216с.

 

 

22

Тема 4.Особенности

1. Изучить

работу

В.И. 2 часа

становления и

Ленина «О «двойном»

развития прокуратуры

подчинении и

законности»

в советский период

от 20

мая

1922

г.//

 

Полн.собр. соч.Т.45.С.197-

2.201.

Ознакомиться с Положением о прокурорском надзоре от 28

3.мая 1922 г.//СУ РСФСР.1922. № 44.Ст.539. Ознакомиться с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933

4.г. «Об учреждении

прокуратуры СССР» //СЗ

СССР.1933.№40. Ст.239. Ознакомиться с

5.Конституцией СССР 1936 г.//Хрестоматия по истории государства и права России. С.342-357.

6.Ознакомиться с

Положением о прокурорском надзоре в СССР 1955 г.//Ведомости Верховного

7.Совета СССР. 1955. № 9. Ст.222.

Ознакомиться с Конституцией СССР, 1977 г.// Хрестоматия по истории государства и права России. С.374-402.

Ознакомиться с Законом

СССР от 30 ноября 1979 г.

«О прокуратуре СССР».

. Тема 5.

Создание и

1.

Ознакомиться

 

с 2 часа

развитие

прокуратуры

 

Концепцией

 

судебной

 

реформы

/

Под ред.

 

 

 

Российской

2.

Б.А.Золотухина. М., 2001.

Федерации.

 

Ознакомиться

с

работой

 

Рябцева В.П. «Становление и

Образование

 

 

развитие функций прокуратуры

Следственного

 

и

ее

организационной

 

структуры»//

 

 

Советская

 

 

 

прокуратура.

Очерки

истории.

23

комитета России

 

3.

М.,1993.

 

 

ст.

129

 

 

 

 

 

 

Изучить

 

 

 

 

 

 

 

4.

Конституции РФ, 1993 г.

 

 

 

 

 

 

Ознакомиться

 

 

с

 

 

 

 

 

 

Федеральным

законом

от

 

 

 

 

 

 

28.12.2010

 

г.

 

«О

 

 

 

 

 

 

Следственном

комитете

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации».

 

 

Тема

6.

Построение

1.

Изучить федеральный закон

2 часа

прокурорской системы

 

от 17.01.1992 № 2202-1

 

 

посл. изм. и доп.) «О

 

 

 

 

 

 

 

и

 

системы

 

прокуратуре

 

Российской

 

Следственного

 

2.

Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

Изучить

Положение

о

 

комитета России

 

 

 

 

 

следственном

 

 

комитете

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации, утв.

 

 

 

 

 

 

Указом

Президента

РФ

от

 

 

 

 

 

 

14.01.2011. № 38.

 

 

 

 

Тема 7.

Прокуратура

1.

Ознакомиться

 

 

с

2 часа

района

 

(города)-

 

методическим

пособием

 

 

 

«Организация

 

работы

 

основное

звено

 

 

 

 

городской

 

(районной)

 

прокурорской системы

 

прокуратуры». –М.,2001.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 8. Организация и

1.

Изучить

Положение

о

2 часа

деятельность

 

 

следственном

комитете

 

 

 

Российской Федерации, утв.

 

 

 

 

 

 

 

следственного отдела

 

Указом

Президента

РФ

от

 

Следственного

 

 

14.01.2011. № 38.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комитета

России

по

 

 

 

 

 

 

 

 

району (городу)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 9.

Прокуратура в

1.

Изучить ст.8 Федерального

2 часа

координации

 

 

закона

от

17.01.1992

 

 

 

2202-1 (с посл. изм. и доп.)

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

2.

«О прокуратуре Российской

 

правоохранительных

Федерации».

 

 

 

 

 

органов

по борьбе

с

 

Ознакомиться с Положением

 

 

о координации

деятельности

 

преступностью

 

 

правоохранительных органов по

 

 

 

борьбе с преступностью, утв.

 

 

 

 

 

 

Указом

Президента

РФ

от

 

 

 

 

 

 

18.04.1996 №

567 (

в ред.от

 

Соседние файлы в предмете Прокуратура и следствие