- •Прокурорский надзор Глава 1. Прокурорский надзор: понятие, сущность § 1.1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности
- •§ 1.2. К вопросу о прокурорском надзоре как отрасли права
- •§ 1.3. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки и как учебная дисциплина
- •§ 1.4. Основные понятия прокурорского надзора
- •Глава 2. История развития прокуратуры § 2.1. Возникновение прокурорского надзора в России
- •§ 2.2. Российская прокуратура в дореволюционный период
- •§ 2.3. История развития прокуратуры в советском государстве
- •§ 2.4. Прокуратура постсоветского и современного периодов
- •Глава 3. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности: понятие, сущность § 3.1. Сущность и значение прокурорского надзора
- •§ 3.2. Основные направления деятельности прокуратуры. Краткая характеристика
- •§ 3.3. Принципы организации прокурорского надзора
- •Глава 4. Система органов прокуратуры § 4.1. Система органов прокуратуры
- •§ 4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •§ 4.3. Правовой статус нижестоящих органов прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской Федерации, городов и районов
- •Глава 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры прокуратуры и их правовой статус § 5.1. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей
- •§ 5.2. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность
- •§ 5.3. Прохождение службы в органах прокуратуры
- •Глава 6. Отрасли прокурорского надзора § 6.1. Понятие отрасли прокурорского надзора
- •§ 6.2. Перечень отраслей прокурорского надзора, их краткая характеристика
- •§ 7.2. Полномочия прокуроров и акты прокурорского реагирования
- •Глава 8. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина § 8.1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина как предмет прокурорского надзора, полномочия прокурора
- •§ 8.2. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры рф
- •§ 8.3. Участие прокурора в целях защиты прав и законных интересов граждан в судах
- •§ 9.2. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, полномочия
- •§ 9.3. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, полномочия прокуроров
- •Глава 11. Надзор за исполнением законов судебными приставами § 11.1. Понятие и предмет надзора за исполнением законов судебными приставами
- •§ 11.2. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 12. Тактика и методика прокурорской деятельности § 12.1. Тактика прокурорской деятельности
- •§ 12.2. Методика прокурорской деятельности
- •Список нормативных актов
- •Список литературы
§ 11.2. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами
Обеспечение надлежащего прокурорского надзор за исполнением законов судебными приставами возлагается на заместителей Генерального прокурора РФ, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокуроров субъектов РФ, городов, районов и иных территориальных прокуроров.
В Генеральной прокуратуре РФ прокурорский надзор в указанной сфере осуществляет:
Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства - в части соблюдения законов при осуществлении судебными приставами своих функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительных функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
Главное управление по надзору за следствием - в части соблюдения законов в ходе предварительного следствия по уголовным делам, возбужденным в отношении судебных приставов;
управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью - в части соблюдения приставами уголовно-процессуального законодательства в ходе дознания по уголовным делам;
управление по надзору за расследованием особо важных дел - в части соблюдения уголовно-процессуального законодательства центральным аппаратом Федеральной службы судебных приставов.
В целях осуществления данной отрасли прокурорского надзора прокуроры мерами прокурорского реагирования должны добиваться неукоснительного соблюдения судебными приставами-исполнителями требований действующего законодательства об исполнительном производстве. Осуществляя прокурорский надзор, в том числе при проверке жалоб на неправомерные действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, прокуроры изучают неоконченные исполнительные производства в подразделениях службы судебных приставов по месту их нахождения. При рассмотрении обращений о нарушениях законодательства об исполнительном производстве тщательно проверяются все доводы заявителей, используются полномочия главных и старших судебных приставов по отмене незаконных постановлений подчиненных приставов. В случаях если главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей, жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, направляются в их адрес, а прокуратура контролирует результаты их рассмотрения.
В целях восстановления нарушенных прав граждан органами прокуратуры применяются исчерпывающие меры прокурорского реагирования, как к судебным приставам-исполнителям, так и к лицам, не исполняющим их законные требования, препятствующим реализации судебных решений.
Внимание прокуроров при осуществлении данной отрасли надзора обращается и на соблюдение законодательства при организации территориальными органами Росимущества и специализированными организациями реализации арестованного судебными приставами-исполнителями имущества должников, проведении конкурсного отбора лиц, осуществляющих продажу арестованного имущества, заключении с ними договоров.
При выявлении нарушений прокуроры вносят представления об их устранении главным судебным приставам субъектов РФ с постановкой вопроса о привлечении виновных судебных приставов-исполнителей к дисциплинарной ответственности. На незаконные постановления судебных приставов-исполнителей приносятся протесты вышестоящим должностным лицам.
В случае неисполнения законных требований прокурора должностные лица прокуратуры могут применять полномочия по обращению в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и возмещении причиненного ими ущерба, а также возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора). При выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов для решения вопроса об уголовном преследовании прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов общенадзорной проверки в следственный орган.
Надлежащий прокурорский надзор обеспечивается и за неукоснительным соблюдением дознавателями службы судебных приставов требований уголовно-процессуального законодательства. Во всех случаях выявления нарушений в этой сфере прокуроры должны добиваться восстановления законности и решать вопрос об ответственности виновных лиц, руководствуясь при этом приказом Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 137 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания".
О состоянии надзора за исполнением законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве информируется Генеральная прокуратура РФ в докладах по результатам работы за год. Специально уполномоченные подразделения Генеральной прокуратуры РФ в сфере надзора за исполнением законов судебными приставами ежегодно обобщают состояние законности и прокурорского надзора в своей части.