Нотариат - учебник (Вергасова Р.И
.).pdf§ 3. Компетенция должностных лиц консульских учреждений... |
81 |
в пределах соответствующего консульского округа, который представляют. При совершении нотариальных действий должностные лица консульских учреждений руководствуются законодательными актами Российской Федерации, международными договорами и консульскими конвенциями, заключенными Российской Федерацией с иностранными государствами.
Предметная компетенция должностных лиц консульских учреждений определена в ст. 38 Основ законодательства о нотариате. Они совершают следующие нотариальные действия:
1)удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
2)принимают меры к охране наследственного имущества;
3)выдают свидетельства о праве на наследство;
4)выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5)свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6)свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7)свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
8)удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9)удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном
месте;
10)удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
И) удостоверяют время предъявления документов;
12)принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13)совершают исполнительные надписи;
14)принимают на хранение документы;
15)обеспечивают доказательства;
16)совершают морские протесты.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений. По сравнению с нотариусами предметная компетенция должностных лиц консульских учреждений несколько ограничена. Им не предоставлено право передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков, совершать протесты векселей, налагать и снимать запрещения отчуждения имущества.
В консульские учреждения Российской Федерации для совершения нотариальных действий могут обращаться не только российские
82 Глава IV. Компетенция лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия...
юридическиеифизическиелица, нои иностранныеорганизации, граждане. Так, если сделки предназначеныдля действия натерритории России, то они удостоверяются от любых лиц и для любых лиц. Вместе с тем установлены и отдельные ограничения относительно лиц, для которых или в отношении которых должностные лица консульских учреждений совершают нотариальные действия. Например, денежные суммы и ценные бумаги принимаются в депозит, если должником и кредитором либо одним из них являются граждане или юридические лица Российской Федерации. Исполнительные надписи совершаются
. ими лишь в отношении граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. На хранение принимаются документы, принадлежащие только гражданам России.
Должностные лица совершают нотариальные действия в помещении консульского учреждения. В случае, когдалицо, от имени которого нотариальное действие совершается, по уважительным причинам не может явиться в консульское учреждение, должностное лицо обязано выехать по месту нахождения этого гражданина, но в пределах консульского округа.
При совершении отдельных нотариальных действий уполномоченное должностное лицо обязано соблюдать территориальную компетенцию. В пределах своей территориальной компетенции должностное лицо совершает следующие нотариальные действия:
—принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги, если местом исполнения обязательства является территория его консульского округа, а должником или кредитором является физическое либо юридическое лицо Российской Федерации;
—совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность и исходящих от российских юридических лиц, находящихся на территории его консульского округа.
Если по законодательству государства пребывания, международному договору или консульской конвенции оформление наследственных прав не относится к исключительной компетенции государства пребывания, тогда должностное лицо консульского учреждения также:
—принимает меры охраны наследственного имущества, оставшегося на территории консульского округа после смерти гражданина Российской Федерации;
—выдает свидетельства о праве на наследство после смерти граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории его консульского округа;
—в случае смерти одного из супругов, гражданина Российской Федерации, постоянно проживавшего на территории консульского окру-
§ 3. Компетенция должностных лиц консульских учреждений... |
83 |
га, выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.
Если же по законодательству государства пребывания или международному договору меры к охране наследственного имущества должен принимать местный нотариус, уполномоченное должностное лицо консульского учреждения может наблюдать за правильным применением закона о наследовании государства пребывания в отношении этого имущества.
По ст. 48 Конвенции о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске 22 января 1993 г. и вступившей в силу для России 10 декабря 1994 г.1, государства — члены Содружества Независимых Государств компетенцию по делам о наследстве определили так:
производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения государства, на территории которого имел место жительства наследодатель в момент своей смерти;
производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения государства, на территории которого находится недвижимое имущество.
Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения. Если обратившийся не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему должностным лицом, совершающим нотариальное действие, или известным ему переводчиком, подлинность подписи которого нотариально свидетельствуется. Если лицо не владеет языком, на котором составлен нотариальный документ, оно подписывается на известном ему языке, указывая перед подписью, что документ ему переведен и прочитан на языке, которым он владеет.
Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, а на выдаваемых нотариальных документах проставляется гербовая печать консульского учреждения. За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий и дубликатов должностные лица консульских учреждений взыскивают государственную пошлину в таких же размерах, как нотариусы и должностные лица органов местного самоуправления.
СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
§ 4. Права и обязанности нотариусов и уполномоченных должностных лиц... |
87 |
нальной тайны» нотариусов. В отдельных статьях названы конкретные лица, которым могут быть выданы те или иные сведения, справки о совершенных нотариальных действиях либо документы.
Так,
—сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия (ч. 3 ст. 5);
—сведения о совершенных нотариальных действиях могут быть истребованы нотариальной палатой (ст. 28);
—справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами (ч. 4 ст. 5);
—справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, представляются нотариусами в налоговые органы (ч. 4 ст. 16);
—справки о завещании выдаются только после смерти завещателя (ч. 4 ст. 5).
Каждый нотариус при назначении надолжность торжественно присягает хранить профессиональную тайну. Освободить от обязанности хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, может только суд, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Никому иному, кроме названных в законе лиц и органов, и ни при каких других обстоятельствах, кроме предусмотренных в Основах, нотариус не вправе что-либо сообщать, а также направлять документы (их копии), представленные ему или изготовленные им при совершении нотариальных действий. В соответствии с вышеприведенными требованиями закона следователь или прокурор вправе затребовать от нотариуса какой-либо документ только после того, как будет возбужденоуголовноедело, суд общей юрисдикции — после того, какприметк производству уголовное или гражданское дело, арбитражный суд — после того, как примет к рассмотрению спор или другое отнесенное к его компетенции дело.
Однако нотариусам нередко приходится сталкиваться в своей практике с непониманием отдельными должностными лицами этой особенности нотариальной деятельности. Так, прокурор Фрунзенского района города Иваново 6 июня 1996 г. направил запрос нотариусу Н. С. Захаровой, занимающейся частной практикой, о высылке копии договора дарения от 14 июня 1994 г. между Ледовских, действующим по доверенности
90 Глава IV. Компетенция лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия...
и независимо от стоимости имущества. В течение пяти дней после выдачи свидетельства о праве на наследство или удостоверения договора дарения нотариус обязан направить справку о стоимости имущества в налоговый орган (п. 6 ст. 85 Налогового кодекса РФ). Такая справка направляется в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона от 12 декабря
1991 г. (в ред. от 6 марта 1993 г.) в налоговый орган по месту нахождения нотариуса.
Стоимость имущества в справках указывается в соответствии с нотариальными документами: свидетельствами о праве на наследство и договорами дарения. Но направлять в налоговые органы копии этих нотариальных документов вместо справок нотариусы не вправе. В свидетельствах о праве на наследство стоимость имущества указывается обычно по представленным в наследственное дело документам — справкам проектно-инвентаризационных бюро (бюро технической инвентаризации), заключениям судебно-экспертных учреждений, справкам специалистов-оценщиков об оценке имущества на день открытия наследства. Представляются такие справки (заключения) об оценке имущества нотариусу и для удостоверения договора дарения. В то же время стороны в договоре дарения могут указать иную стоимость переходящего в дар имущества. Однако она не может быть определена сторонами ниже, чем в представленных нотариусу документах об оценке этого имущества.
По Закону от 12 декабря 1991 г. наследники имущества стоимостью от 850-кратного и граждане, получающие в дар имущество стоимостью от 80-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, если им по ст. 4 этого закона не предоставлены льготы, обязаны уплатить налог. Налог должен быть уплачен не позднее трехмесячного срока со дня вручения наследникам или одаряемым платежного извещения налогового органа. В случаях, когда физическому лицу от одного и того же физического лица неоднократно в течение года переходит в собственность имущество в порядке дарения, налог исчисляется с общей стоимости имущества на основании всех нотариально удостоверенных договоров (п. 4 ст. 5 в ред. от 22 декабря 1992 г.). Налог с наследства также начисляется с общей стоимости всех видов наследственного имущества, являющихся объектами налогообложения. Если наследники получают дополнительные свидетельства о праве на наследство даже через несколько лет, стоимость имущества по такому свидетельству прибавляется к стоимости имущества, полученного по ранее выданным свидетельствам, и налог начисляется с общей оценки всего наследственного имущества (его доли, когда наследников более одного).