15.Организационно-правовые формы нотариата

Нотариат как правовой институт наиболее близок по своим целям и принципам деятельности к суду. Суд и нотариат объединяет единство цели - обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Выражаясь образно, нотариат – это орган предупредительного, превентивного правосудия. Нотариат существует для того, чтобы не доводить дело до суда. Миссия нотариата – предупреждать гражданско-правовые споры.

Нотариат не является ветвью государственной власти, в отличие от суда. Однако, как и суд, он действует от имени государства, что предопределяет его публично-правовой статус.

Долгое время в теории гражданского процессуального права господствовала точка зрения Н.Б. Зейдера об отнесении нотариата к органам судебной власти, как органам, осуществляющим защиту гражданских прав. Этим обуславливалось и то, что нотариат традиционно изучался в рамках учебного предмета гражданского процессуального права.

Сегодня, при четкой реализации принципа разделении властей, нотариат занял иное место в правовой системе – он служит инструментом предупредительного правосудия. Суды осуществляют свою деятельность (правосудие) в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, нотариат - обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РК.

Основное, что связывает нотариат с правосудием – это то, что их деятельность направлена на защиту прав граждан. При этом и суд, и нотариат используют своеобразные властные полномочия – суд в большей степени, нотариат в меньшей. Например, как замечает В.Жуйков, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Нотариусы совершают исполнительные надписи, обеспечивают доказательства – все это ни что иное, как властные полномочия.

Нотариат играет большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию, и облегчает осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

Таким образом, нотариат и суд – две самостоятельные системы, организационно и функционально взаимно независимые и вместе с тем в своей деятельности имеющие точки пересечения и своеобразного взаимодействия, предопределенного законом.

Нотариальная деятельность базируется на определенных принципах, которые можно определить как «основы нотариального права, общие для различных видов нотариальных процедур и актов, имеющие определяющее системообразующее значение».

16.Полномочия нотариальной палаты.

Основной задачей Нотариальной палаты является организация выполнения нотариусами своей функции, а также обеспечение охраны прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

Нотариальная палата вправе:

1) распространять информацию о своей деятельности;

2) учреждать средства массовой информации;

3) самостоятельно определять порядок, формы и размеры заработной платы и поощрения своих работников;

4) от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права;

5) утверждать, размещать заказ, реализовывать бланки на все виды нотариальных действий;

6) взыскивать с территориальных нотариальных палат неустойку в размере -1% за несвоевременную уплату членских взносов и других платежей за каждый день просрочки.

Нотариальная палата обязана:

1) осуществлять координацию деятельности Палат;

2) представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных органах, негосударственных организациях, оказывать им помощь и содействие в развитии нотариального дела;

3) ежегодно представлять информацию о своей деятельности Министерству юстиции Республики Казахстан.

Высшим органом Нотариальной палаты является Съезд делегатов Палат, избранных для представления интересов членов Нотариальной палаты, исполнительным органом - Правление, руководителем которого является Председатель Нотариальной палаты, а контрольным органом - Ревизионная комиссия.

Нотариальная палата сотрудничает, в рамках действующего законодательства, с иностранными неправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Нотариальной палаты, поддерживает прямые контакты и связи, заключает соответствующие соглашения. Участвует в организации и проведении международных конференций, семинаров по проблемам правового обслуживания юридических и физических лиц.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав может принять только Съезд.

Ликвидация Нотариальной палаты производиться на основании решения Съезда, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов Съезда; решения суда, либо иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

17. Понятие нотариальной палаты.

Нотариальная палата является некоммерческой, профессиональной, самофинансируемой организацией, создаваемой для выражения и защиты прав и законных интересов нотариусов, занимающихся частной практикой, а также для осуществления контроля за соблюдением законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий.

Деятельность нотариальной палаты регулируется Законом РК от 14 июля 1997г. и уставом. Нотариальная палата является юридическим лицом и подлежит регистрации в установленном законом порядке.

На территории каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан образуется одна нотариальная палата.

Республиканская нотариальная палата является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей территориальные нотариальные палаты.

Лицу, имеющему лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, не может быть отказано в членстве нотариальной палаты, кроме случаев несоответствия лица требованиям статьи 6 настоящего Закона.

Взимание вступительных взносов нотариальными палатами не допускается.

К органам управления нотариальной палаты относится: общее собрание членов нотариальной палаты, правление и председатель нотариальной палаты

К исключительной компетенции общего собрания относятся:

1) принятие устава нотариальной палаты, внесение в него изменений и дополнений;

2) избрание председателя нотариальной палаты, членов правления и ревизионной комиссии;

3) определение основных направлений деятельности нотариальной палаты;

4) утверждение бюджета нотариальной палаты.

Руководство нотариальной палатой осуществляют правление и председатель нотариальной палаты, избранные общим собранием членов нотариальной палаты. Компетенция общего собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и председателя нотариальной палаты регламентируется уставом нотариальной палаты.

Члены правления избираются тайным голосованием сроком на четыре года.

Правление является органом управления нотариальной палаты, в состав которого входит не менее пяти человек.

Порядок и сроки созыва собрания членов нотариальной палаты, а также полномочия председателя и органов управления нотариальной палаты определяются уставом нотариальной палаты.