79.Можно ли отнести систему нотариата рк к латинскому нотариату? Обоснуйте ответ.

Традиционным (классическим) типом нотариата является латинская его модель, называемая Латинским нотариатом.

Латинский нотариат не является частью административной системы, а осуществляет охрану прав и законных интересов граждан и юридических лиц по особому полномочию государства. Юридические гарантии и безопасность, предоставляемые нотариальными процедурами, не являются лишними формальностями и барьерами в гражданском и коммерческом обороте, а наоборот, делают эти отношения защищенными и предсказуемыми.

Казахстан является членом Союза Латинского нотариата и считается, что отечественный институт нотариата основан на вышеназванной классической модели.

Для анализирования поставленного вопроса хотелось бы рассмотреть принципы Латинского нотариата:

-Нотариус действует от имени государства, но подчиняется только закону;

-Функция латинского нотариата - государственное служение, которое нотариус осуществляет независимым образом, не входя в иерархию государственных служащих;

-Нотариус обеспечивает беспристрастную квалифицированную юридическую помощь;

законность, равную справедливость и публичную достоверность частных актов;

-Акты нотариуса имеют особую доказательственную, а зачастую и исполнительную силу ;

-Деятельность нотариуса находится в сфере бесспорной юрисдикции, при этом способствуя

предупреждению споров и конфликтов;

-Как советник, нотариус выявляет подлинную волю обратившегося (либо сторон) и облекает ее в эталонно-квалифицированный юридический акт;

-Нотариус обязан быть членом централизованной организации - нотариальной палаты; численность должностей нотариусов квотируется;

-Нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки;

-Нотариус обязан застраховать профессиональные риски;

-Нотариус жестко связан не только законом, но и нормами профессиональной этики.

Таким образом, с точки зрения Латинского нотариата, смешиваются интересы государства и частного предпринимателя. Институт Латинского нотариата предполагает кардинальное расширение полномочий частных нотариусов и повышение их статуса до уровня государственных служащих и судей, исходя из принципа, что нотариус является должностным государственным служащим, выполняющим государственные функции, имеющим право использования государственной символики, но находящийся на самофинансировании. В нашей стране у частных нотариусов таких широких полномочий не имеется, однако, я считаю, что возможно со временем данный вопрос разрешится, и институт нотариата в нашем государстве будет полностью соответствовать классической латинской модели нотариата. В частности, предполагается, что частные лица и организации должны обращаться к услугам нотариусов во всех случаях возникновения хозяйственных отношений и изменений прав на недвижимость и другие материальные ценности, создания новых предприятий, заверения их устава, заключения сделок и другое, при этом проверку правоспособности сторон должен осуществлять сам нотариус. Решения нотариусов должны рассматриваться на уровне решений судей.

80. Проблемы реформирования законодательства о нотариате. Проанализируйте законодательство РК.

Казахстанский нотариат за последние годы претерпел значительные изменения, вызванные новыми общественными условиями. Он проходил значимый исторический период, в этот период были приняты Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года и множество подзаконных актов. Несмотря на это, сегодняшнее состояние нормативно-правовой базы требует сформировать новые концептуальные взгляды, которые должны отвечать современным правовым и общественным требованиям. В современный период в Республике Казахстан спорным вопросом является признание нотариата в качестве публично-правового института, на основании этого нотариусу присвоить статус независимого представителя государства.

Нотариат в правовой системе, безусловно, выполняет как одну из основных функцию оказания правовой помощи многим категориям граждан, а также юридическим лицам. Однако, в Казахстане юридическая природа нотариата не уточнена, законодательная база института несовершенна. Вместе с тем, правовую политику государства в отношении нотариата нельзя назвать однозначной. Имеется ряд концептуальных и законодательных проблем, которые сдерживают развитие данного института. Они связаны как с действующими законодательством о нотариате, так и с гражданским, финансовым, налоговым и другими отраслями казахстанского законодательства. Противоречивые законодательные решения во многом являются следствием того, что институт нотариата, его возможности не до конца поняты и не оценены в полной мере. Такие решения зачастую вызваны отсутствием фундаментальных теоретико-правовых исследований общественных отношений, складывающихся в сфере нотариальной деятельности. Теоретическое осмысление места и роли нотариата в правовой системе Казахстана, его связи и взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами в сфере обеспечения правопорядка, прав и свобод граждан имеет принципиальное значение в деле построения правового государства в нашей стране.

На сегодняшний день усиливаются меры, предъявляемые к профессиональным знаниям и опыту претендента на право занятия нотариальной деятельностью. Предусмотрены положения, при которых лицо не может быть нотариусом. Уточняются положения органов юстиции и нотариальных палат. Расширяются основания для приостановления, отзыва и прекращения действии лицензии нотариуса дискуссии вызывают следующие позиции: считать ли нотариальную деятельность предпринимательством; квалификационные требования для стажеров,; частота прохождения аттестации в Аттестационной комиссии юстиции; требование о том, чтобы нотариус не занимался другой предпринимательской деятельностью. Данные вопросы находятся на стадии расмотрения. Также существуют такие предложения, что  для совершенствования данной деятельности необходимо внедрить традиционные для всего мира элементы частного нотариата - изображения государственных символов на личных печатях нотариусов, гарантирующий фиксированные цены государственный тариф стоимости услуг и независимую самоорганизацию в территориальные и республиканские нотариальные палаты.