61.Можно ли отнести нотариальные органы к правоохранительным органам? Раскройте свою точку зрения.

Существенным условием обеспечения прав и свобод человека и гражданина является создание четко скоординированной системы правовых механизмов и процедур их реализации. Ныне существующие институты защиты прав граждан, включающие в себя судебную защиту, оказание юридической помощи, деятельность несудебных государственных и негосударственных учреждений и неправительственных правозащитных организаций, составляют в целом систему правоохранительных органов.

Нотариат - единая система государственных и негосударственных публично-правовых органов, наделенных законом правом совершать нотариальные действия, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения.

Характеризуя современный нотариат, исследователи указывают, что он имеет уникальную двойственную правовую природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а потому является связующим звеном между государством и гражданским обществом. С одной стороны, нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан, и действующее при этом от имени государства, с другой, нотариус – представитель свободной профессии, выступающий при совершении нотариальных действий в качестве независимого консультанта.

В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач: во-первых, значительно сокращает количество правонарушений в гражданском обороте, особенно в сфере собственности; во-вторых, облегчает раскрытие преступлений; в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организации.

По моему мнению статьи, принадлежность нотариата к правоохранительным органам обычно обосновывается возложенной на нотариат функцией – защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательством нотариальных действий. Также отличительной чертой нотариальной деятельности является ее предупредительный, профилактический характер. Несмотря на то, что нотариат выполняет функцию как общей, так и частной превенции, его основная задача заключается в минимизации возможности нарушения частного права и последующего возникновения спора.

Таким образом, нотариат является важным элементом правоохраны, роль которого существенно возрастает в условиях построения правового социального государства. Как специфический институт «правоохранительной» деятельности нотариат характеризуется тем, что приобретает свои полномочия от государства, организуется и функционирует в соответствии с законом и осуществляет свою деятельность с соблюдением установленных законом процедур, в первую очередь путем совершения нотариальных действий. Признаком нотариата, выделяющим его в системе правоохранительных органов, является особое направление его деятельности – превентивное юридическое обслуживание. При этом от других форм юридического обслуживания нотариат отличает, во-первых, его предупредительный, профилактический характер, во-вторых, ориентация на защиту прав в частноправовой сфере, в-третьих, особый механизм защиты частного права – нотариальный процесс, итогом которого является нотариальный акт.