55. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности (вэд)

Первый уровень – уровень МПП – отношения между государствами и иными субъектами МПП универсального, регионального, локального хар-ра. Физ.и юр.лица данных гос-в опосредованно являются субъектами МПП при осуществлении ВЭД.

Второй уровень – отношения между физ.и юр.лицами. при регулировании ВЭД важно отметить взаимодействие норм различной отраслевой принадлежности.

Принципиальные основы гос.деят-ти во внешнеэк.сфере закреплены в конституции и конкретизированы в ряде фз. Конституционное право: внешнеэк.отн.в ведении РФ, в совместном ведении – координация внешнеэк.связей субъектов.

ФЗ о госуд.регулировании внешнеторговой деятельности – принципы осущ.гос.внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществл.росс.и иностр.лицами, права, обязанности и ответственность орг.гос.власти.

ФЗ о мерах по защите экономич.интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами

Важную роль играют административное право (прежде всего таможенное), финансовое (особ.налоговое, валютное право) - публичное право.

Главные регулятор – гражданское право. В силу своей природы ВЭ сделка связана с гражд.правом разных гос-в, отсюда особая роль МЧП.

Формы негосударственного регулирования:

• контрактные условия, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязанностей по сделке, но ограничены нормами публичного права и императивными нормами гражд.права.

• Обычаи международной торговли

• судебная и арбитражная практика

Итого: правовое регулирование вэд представляет сложную систему, состояющую из разных по своей природе, но тесно взаимосвязанных элементов: норм межд.публичного права, норм национального права (прежде всего МЧП) и норм негосударственного регулирования.

Понятие "внешнеэкономическая деятельность" содержится в Федеральном законе от 18.07.1999 № 183-ФЗ "Об экспортном контроле". Там сказано, что к ВЭД относится внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Из всего перечисленного на практике большая часть ВЭД приходится на сферу внешней торговли.

Более позднее определение внешнеторговой деятельности было дано в Федеральном законе от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Согласно данному закону внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

При этом под внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью понимается коммерческая (предпринимательская) деятельность. Как отмечает А. А. Володин, хотя в упоминаемых законах прямые формулировки отсутствуют, такой вывод, тем не менее, обоснованно следует из анализа российского законодательства и международных договоров, участницей которых Россия (как преемница СССР) является1. К ним относятся: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980), Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (1988) и др.

Как видим, внешнеторговая деятельность представляет собой разновидность предпринимательской деятельности в области международного обмена и регулируется государством посредством публичного права (конституционного, административного, финансового, таможенного и другого права) и ее участниками посредством частного права (гражданского), где ведущая роль отводится договору.

Целью государственного регулирования внешнеторговой деятельности является обеспечение благоприятных условий для ее осуществления; защита экономических и политических интересов РФ; создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.